人民币出口退税 中国出口退税和人民币汇兑的管制成本



 

----以货物买货币的贸易形式不能持续下去了

人民币不能再继续贬下去了!

北京大军经济观察研究中心特约研究员 赵丹阳

2004年12月3日

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一、人民币目前是在贬值!

人民币升值是现在热门话题,什么“国际游资豪赌人民币升值, 1万亿美元狂炒人民币升值”等等,但现在实际情况是人民币跟随美元在国际上贬值,与其说国际游资是炒人民币升值,不如说是投机人民币贬值。对于十几年来,脱离其价值,一贬再贬的人民币,简直太廉价了。用外币兑换人民币,即使人民币将来对非美货币汇率不回升,用现在兑换的人民币购买中国国内商品,不动产,资产仍然非常合算。

二、欧洲不要美元

英国和欧员区国家银行一般不接受美元存款,美元要存入银行的先兑换成英镑或者欧元。这样做的目的是提高对本币的需求和价值,降低美元的地位。与亚洲国家和地区动辄几千亿美元的外汇储备相比,他们的美元政策避免了这次美元贬值会带来的损失。

三、货物美元与货币美元之别

中国的外汇美元储备和日本,香港,新加坡的美元储备来源还有所不同。中国人民币在经常项目不可兑换,今年以前,绝大部分外汇美元是通过出口货物换来的(货物美元),需要付出大量的中国资源和国民劳动。而日本、香港、新加坡等货币因资本项目放开,都是国际上可兑换,可流通的货币。他们的美元储备相当部分是以纸币对纸币形式换来的(货币美元),如日本中央银行今年干预汇市,就动用了20万亿日元,买入约2000亿美元。这种以本币直接兑换的货币美元,无需先付出本国资源和财富。日本向国际市场大量输出日元的做法,也是照抄美国,一旦国际市场上日元数量超过日本的外汇储备,日本也可像美国一样,长期占用他国资源,同时使日元的国际地位更加强大。当然,输出本币是以该国有经济实力、本币在国际市场有地位和需求为前提。日本中央银行对日元汇率的干预和调控,在日元上升时卖出日元,买进美元。还可在日元下跌时,买进日元,赚取差价。而由于人民币不可兑换,人民银行只能通过票据贴现形式回收因外汇占款流通过多的人民币,其调控成本显然较大。

四、货物美元的成本

以出口货物换的美元,出口国的先付出资源和劳动,得到美元和持有美元需承担货币两个风险:美元逐渐贬值得风险,战后任何货币都已贬值。但这种贬值时间长,一般短期持有美元人们可忽略。还有就是美元因经济结构变化,较快贬值。如目前美元大幅贬值。显然出口货物换美元一方处于不利位置。美国作为美元的输出国,用美元纸币做工具,长期占有各国的财富。全球流通的美元越多,美国占有各国的财富也越多,美国也更加富裕。美国由于美元出口过多,已根本无力赎回全世界流通的美元。美国最终只能以美元贬值的形式来解决美元过剩危机,又可达到无偿占有他国部分财富的目的。

中国5000多亿美元外汇储备中约3000多亿是2004年以前的,大部分是通过实物出口创造的货物美元。由于十几年的出口退税制度,以及不同的出口商品退税率。出口商品的税前换汇成本在9到9.15 元人民币之间,再加上出口优惠政策,收汇风险,出口骗税损失等,实际换汇成本高于此数。也就是说,中国通过出口商品得到货物美元成本大大高于人民币通过银行8.26汇率直接兑换得到的货币美元。

如果认为出口退税补贴给出口企业就不了解出口退税结果。90年代中期为了扩大出口,曾经提高出口退税,结果是出口价格同步降低。有没有出口退税对出口企业在单位利润上已没什么意义。出口退税实际是补贴给国外进口商和消费者。

据报道,今年通过各种渠道进入中国的游资达到2000亿美元,有关部门将采取措施和行动阻止更多的美元流入。这就产生一个现象。一方面,中国出口商品以每收汇壹货物美元需9元以上人民币成本(含出口退税),千里迢迢出口到美国等国,西方国家享受价廉物美的中国商品后,还指责中国输出通货紧缩,出口倾销等。另一方面,为了防止过多美元流入,又要限制送上门的美元游资直接按8.26官方牌价兑换人民币。可见,出口退税和外汇管制会造成外汇市场扭曲,人民币资源得不到有效配置。

五、取消出口退税,优化人民币货币资源配置

由于人民币与美元挂钩,美元贬值不直接通过美元收汇汇兑影响出口企业的收益,而是在时间差上通过进口原材料提价,通货膨胀等缓慢提高出口成本。放映在中国出口价格并没有随美元贬值幅度而相应提高,显得因更加廉价而出口量大增。因此,中国出口没有回避美元贬值风险,反而承受了美元贬值带来的损失。结果是货物美元大举进入中国,最终引发中国国内通胀。

 人民币出口退税 中国出口退税和人民币汇兑的管制成本

形象一点比喻,就是美国人到欧洲采购,发现由于欧元升值,商品和服务价格涨了近50%。转到中国,看到中国银行汇率不变,商品对美元价格还未涨,急忙大肆采购,从服装到地产。用不完的美元也要换成人民币。结果国内需求抬高和流通人民币激增,通货膨胀也就开始了。而中国商人再用得到美元到国际市场上采购原材料,则发现原材料已跟随欧元上涨。这就是美元今年在中国进出旅行的经历和结果。

中国要保持人民币汇率和金融市场的稳定,同时又要阻止国际游资投机人民币升值。如简单靠外汇管制,难度大。有利差,必有投机。美元可经过多种渠道进入中国,可通过资本项目,也可通过经常项目。在经常项目下美元可以通过出口商多报出口额,多结汇形式进入中国。这种美元对中国最不利,前面已说过因出口退税,中国需用9元多人民币换壹货物美元。

因此,现在更加应该取消或减少出口退税,提高美元采购中国商品成本,使货物美元成本与货币美元成本一致。通过市场力量调控货物美元质量。这样既达到保持汇率稳定的目的,又可阻止过多的低质量货物美元进入中国,进一步冲击人民币。

有人认为取消或减少出口退税会对中国出口总量有较大影响。实际上美国等西方国家对中国商品的需求已趋向刚性。因为中国商品在国际市场上基本上价格最低,价格轻微的上涨。不会改变他们对中国商品的选择。比如说,出口退税取消830亿人民币,中国出口总量不会相应减少100亿美元,有可能减少30亿,10亿美元,甚至没有减少。

  

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