爱华网《中国经济周刊》记者 刘科研/北京报道
2008年8月5日，全国率先成立的国家级环境权益交易机构之一——北京环境交易所（以下简称“北京环交所”）在北京金融大街正式挂牌。北京环交所董事长熊焰表示，环交所的成立标志着中国在利用市场化机制推动环境改善方面跨出了实质性的一步，将成为政府部门推动节能减排和环境保护的有力工具和重要平台。 定位国家级，面向国际市场 熊焰向《中国经济周刊》表示，在节能减排市场中，北京具有最集中的市场资源优势。 首先，北京作为中国首都具有独特的区位优势，且市场要素完整，国际买家、主要中介结构和企业都集中在这里；其次，北京有很好的金融资源，能够支持发展环境权益交易的相关金融衍生产品开发；北京市委、市政府的高度重视，作业团队与相关国家监管部门的高效率沟通，也是环交所在国内领先的重要条件。另外，人力资源的集中以及北京产权交易所的相关实践经验，也对环境权益交易形成很好的支撑。 “北京环交所的成立基于国家战略考虑，更具国际特色，我们要成为国际机构进入中国的一个国际接口，把国内外信息披露和信息对接做好，成为中国环境交易领域的主要信息集中地，来为中国的企业取得信息披露的优势，通过信息披露让我国的企业处于更有利的地位。”熊焰在接受《中国经济周刊》采访时表示，北京环交所的业务范围不仅局限于北京，将面向全国，通过市场化的经济手段进行运行。 三大主要业务板块 据记者了解，环交所业务的主题是排污与排放并举，排污先行；技术交易与权益交易并举，技术交易先行。北京环交所目前的主要三大业务板块为：第一是节能减排与环保的技术交易，第二是排污权交易，第三是条件适宜时，探索碳排放交易。 另据了解，在节能减排与环保的技术交易方面，北京环交所目前在这方面的业务相对比较成熟；二氧化硫、化学需氧量（COD，衡量水受污染的指标）交易方面，北京环交所是国家二氧化硫交易规则制作的参与单位之一。目前已经聚集了一批包括中央企业在内的项目资源，也有一些CDM项目。但是由于规则还有最终确定，所以目前只是做一些信息沟通，中介服务的等工作。 目前，北京环交所已经存储了三、四十个节能减排方面的技术交易项目，以化学需氧量、二氧化硫和节能减排技术为主。据熊焰透露，北京市有关部门已经规定，北京市范围内的节能减排交易，都必须进入北京环交所进行。 实现碳排放交易还需时间 据介绍，北京环交所三大业务板块中除了第一业务板块的政策条件基本具备，后两个业务板块的交易政策条件实际上还有想当的差距。“拿排污权来说，如果没有国家对排污的总体的刚性控制、排污总量的配额及检测的办法，实际上是不具备交易条件的。我们希望扮演的角色是政策环境的积极推动者，通过我们的经济实际和探索，为决策部门提供依据。”熊焰告诉《中国经济周刊》。 熊焰对《中国经济周刊》表示，眼下谈论能否掌握碳排放定价权这个问题，似乎还有点过早。目前能做的就是提高中国作为买方信息披露的能力，降低信息不对称，让中国的卖方企业更多的了解国际市场的规则，了解国际买方。同时，也让国际买方知道中国的项目在哪里。“通过信息披露让中国的企业处于更有有利的位置，让我们卖一个更好的价格。” 据北京环交所相关人士对记者表示，部分发达国家已经建立了自己的碳交易所，中国如不能尽快建立交易所，将丧失碳交易的定价权，在国际竞争中处于被动地位。从国际国内形势发展趋势来看，中国最终会加入强制减排国家行列，国内企业适应这种刚性变化需要有一个市场机制来作出缓冲和适应，北京环境交易所的建设正是满足了这种需要。
