爱华网巴西农业禁区的开发是20世纪农业科学最重大成就之一。在全球温带地区可耕地已所剩无几，但包括美国在内，任何一个国家的粮食生产率都没有巴西高
□ 赵新川/文
是金砖就总有其闪光的地方。在金砖四国中，如果说俄罗斯以石油、天然气供应世界市场而著称，中国以组装消费品为胜，印度忙于向办公室提供服务设备进行竞争，那么巴西则在朝着为其粮仓增加储备而前进。 坐二望一 巴西有着充沛的阳光、淡水以及唾手可得的大量可耕土地的优越条件，在国家一系列利好政策的推动下，巴西的农业取得了令人瞩目的成就，尤其是在热带农业方面取得突破性进展。 同时，巴西也是仅次于美国和阿根廷的第三大转基因作物种植国，总面积高达1500万公顷。目前巴西已是世界上牛肉、家禽、大豆、蔗糖、咖啡和橘汁的最大出口国，其他作物的产量亦正在增加。2008年大豆在马托格罗索州获得了前所未有的大丰收。随着甘蔗加工成本的降低，巴西作为全球最大乙醇出口国的优势还会进一步加大。
巴西已驶入了变成全球第二个粮食产地的历史轨道。圣保罗一位知名农业经济学家安得烈·纳萨断言，巴西不久将超过美国而成为世界第一大粮食生产国。如果这个雄心壮志得以实现，巴西将为满足全球对粮食急迫需求提供缓冲。中国、印度和俄罗斯的食物链中更多需要巴西的粮食和肉类。 高涨的物价重创了世界各个国家，却在为巴西快速发展穷乡僻壤创造财富，巴西农业部战略顾问达里·多萨说：“这种粮食危机对巴西并非坏事，农民由此可卖到好价钱。”巴西作为一个农业发展动力源的崛起可能是许多美国人从未听说过的全球化中最重要的史话。 美国的农场主们一直以一种既担忧又迷惑同时又受到吸引的心情在注视着巴西农业的攀升，而美国的农工联合企业则把巴西视为利润和机会的源泉，如最大的农机设备制造公司John Deere在巴西招聘了114家经销商，同时还建了140家代销店，2010年计划增加到200家。2007年还在巴西南部建了一座现代化拖拉机厂，在赢得利润的同时为巴西提供新型先进农机。 先天条件 后天政策 1.政府大力补贴。为了保持一些农产品在全球出口中领先的优势，巴西政府于2008年7月份宣布向农场主提供490亿美元的补贴，以帮助他们购买业已涨价的农机、种子和化肥，从而进一步扩大耕种面积，提高粮食生产率。其中400亿美元用于大型农场，90亿美元用于小型农场。据统计，巴西还有2.2亿英亩适宜耕种的荒地有待开发。巴西农业部长斯蒂芬尼称，随着世界人口的增长，对粮食的需求更多了，所以这也给了“巴西多种粮食，多出口粮食以帮助世界解决饥饿问题的机会”。 2.丰富的土地资源。巴西现有可耕地面积举世无双，在不毁坏更多热带林的条件下，可耕面积大体上还能增加3倍。所增加的耕地面积将超过目前欧盟国家所有的耕地总和。 在巴西现有耕地中有相当一部分是由一度被视为不宜种植庄稼的荒地改造成良田的。在里奥维尔迪的卢卡斯城郊外一望无际的生长着茂盛作物的大平原，原本是丛林遍生、鸟兽出没的荒漠，土壤含酸性极高，曾被称作农业禁区。但在国家所属的农业研究公司众多曾在美国农艺学院培训的农业科学家的努力下，通过采用大量石灰及含磷丰富的肥料将其改造成了丰产良田。该公司负责人克里斯塔纳称“通过改造荒地变良田我们能够为巴西和世界提供粮食供应”。诺贝尔和平奖获得者博劳克称，巴西农业禁区的开发是20世纪农业科学最重大成就之一。在全球温带地区可耕地已所剩无几，但包括美国在内，任何一个国家的粮食生产率都没有巴西高。 3.开办大型农场。巴西农业发展的指导方针是通过规模获取效益。在美国中西部地区的大农场通常拥有1.5万～2万英亩土地，而在巴西中西部地区代表性的现代化大农场经营的土地超过2万英亩，并且有着最先进的农业机械，如由GPS引导的自动定向拖拉机在田中可以精确地行驶数英里而不需转弯。驾驶员只要打开自动驾驶仪、定好报时钟，自己就可以闭目养神。 这种大规模农场令农业方面的行家里手也叹为观止。今年5月，美国农业部副部长马克·吉纳姆参观巴西农场时对如此规模的经营表示惊讶。而在卢卡斯西北部的马诺·居里奥农场的规模更大，它拥有2.4万英亩土地。今年大豆已获丰收，后种的玉米长势良好。此外，该农场还饲养着6000头牲畜，并计划建一座每年能向外供应22.5万头小猪的仔猪场。 巴西有400万个小型农场，主要为国内市场服务。而促使巴西进入全球粮食供应前沿的推力则主要来自大型农场。大型农场效益高的原因是农场主们对采用先进技术十分积极。巴西最大农场主之一皮维塔表示，无论何种形式的新技术他都愿意采用，因为“世界人口在增加，我们别无选择。” 4.加大农业科研投入。为了使热带农业能有新的突破，巴西政府加大了向国有农业研究公司EMBRAPA资金的投入和科研人才的引进。到2010年，EMBRAPA将成为全球最大的农业研究机构。同时，其科学家还在进行着热带小麦的实验工作，一旦获得成功，可以预期那将使美国这个产粮大国的中枢神经系统产生振荡。EMBRAPA负责人克里斯塔纳满怀激情地说：“我们已经进行了绿色革命，我们还要进行热带（农业）革命。”EMBRAPA还在饥饿遍野的非洲开设了一个办事处，以便将自己一些先进技术在那里得到推广。除了农业研发，该机构目前还在培育一种肉多脂肪少的瘦型猪。 主要问题 尽管巴西农业发展动力十足，但帮助全球供应粮食的前景也并非一片阳光，仍面临一些问题。 1.开发耕地与雨林保护的制约。巴西粮食生产的前景将受到围绕亚马逊雨林开发与保护冲突的制约，因为在农业区至何处为边沿、雨林从何处为起点方面颇有争议。 随着国际牛肉及粮食价格高涨，投机商仍把亚马逊部分地区作为具有吸引力的目标。而环保人士则认为，因大豆扩种迫使牲畜牧放进了林区，40年来相当于美国得克萨斯州面积的雨林消失了，主要原因就是放牧所致。虽经3年保护，卫星观察数据显示，2007年毁林现象又在抬头。 为了保护雨林不再受损，今年巴西政府开始对偷伐者进行重罚等严厉打击，同时派警察到遥远地区巡逻。与此同时，一些跨国公司和非政府组织（如绿色革命组织）达成禁止从新开发的亚马逊土地购买大豆的临时协议。然而重罚、警察巡逻，以及非政府组织及媒体的监视等，却在经政府同意居住在亚马逊边沿的农业开发户中种下了不和的因素。奉行强硬保护亚马逊雨林路线的环保部长的辞职与社会上的反对呼声就有一定关系。在不减亚马逊雨林面积情况下又能满足增加耕地的要求，成了人们关注的问题。但巴西官员及农场主们表示，他们会解决好这个矛盾。 2.交通落后。交通基础设施落后也是制约农业发展的一个主要问题。卢卡斯城北一农场主兼化学药品经销商称，巴西有着世界上最优越的气候条件，但起后勤保障作用的基础设施也是最坏的。要从卢卡斯地区把粮食和肉类运出去本身就是一场磨难。马托格罗索州铁路稀少，港口不足，公路凹凸不平。把此地出产的大豆运到火爆的中国市场去，其船运费用要比从美国中西部运去的费用高出2.5倍。贯穿马托格罗索农业地带的公路虽然构成了大豆、玉米和棉花运输的战略走廊，但其路况之差仍是公众嘲笑的对象，有的路段被称作“死亡公路”。基础设施处于破损的情况人人皆知，但至今未能治理。据伯南布哥州一位议员称，虽有了建设计划，然而尚无行动。 3.障碍重重。巴西的农场主们担心商品价格的波动和化肥及燃料价格的飞涨，认为这将吞食掉他们用于还债的利润，同时也难以得到低廉的贷款。不断的劳动纠纷和擅自抢占土地以及对土地所有权的争斗都需对簿法庭。此外，还有官员们的贪污行为，这些都将阻碍巴西今后在粮食生产方面的进一步提升。在巴西，人们并不情愿谈论向世界供应粮食这个话题，尤其是城市里对于农业主宰的态度十分冷漠。更多的巴西人则考虑巴西的高技术和制造业，一位专栏作家称，直到目前我们在此方面并无自豪可言。 伴随农业的发展，巴西的农场地带诞生了许多新城市，它们的规模在不断扩大，市场在日益繁荣，同时，还建成了许多农产品加工、储存、农机及运输工具维修等企业，促进了巴西社会经济的发展。其中，卢卡斯市和路易斯爱德华马吉伦（简称IEM）市发展最快，已初具现代化城市的雏形。 作者为国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究员
