爱华网汪拓 ★吴晓光/安徽报道
合肥国家粮食交易中心（以下简称“合肥交易中心”）是集粮食现货交易、期货交易、电子商务、粮油储备、物流、加工、信息发布等综合服务为一体的国家级现代化粮食交易中心市场，是安徽省人民政府重点扶持的大型现代化综合市场，也是国家粮食局确定的“重点联系粮食批发市场”。 2008年9月，时值中国改革开放30周年之际，《中国经济周刊》记者来到合肥国家粮食交易中心，试图探寻它在中国改革开放的进程中，为中国市场经济的发展做出的积极、可贵的探索。 走创新发展、规范发展之路 2002年初，为贯彻落实《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》的精神，在国家发改委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司等部门的关心、指导下，在安徽粮食批发交易市场基础上组建“合肥国家粮食交易中心”。 “应建立一个适合自身发展特点，以现代信息技术为支撑，以优质服务为根本，以服务粮食流通、服务宏观调控为目标，实行多种交易方式并存的粮食批发市场体系，以适应今后粮食流通体制改革的需要”。合肥交易中心在成立之初，决策者们就已确立了发展方向。 创业伊始，在上级领导的大力支持下，安徽粮食批发交易市场（合肥交易中心）始终坚持走改革创新、规范发展之路，坚持以促进粮食流通规范有序为己任，严格按照国家批准的交易规则，组织、监督、服务交易活动。在规范交易行为、理顺流通渠道、合理配置粮食资源和形成全国粮食交易指导价格等方面进行了积极探索。 “组建合肥国家粮食交易中心，将有利于整合安徽及周边地区粮食流通领域内的基础设施和相关资源，发挥粮食资源和交通、区位优势，在促进粮食生产和产销衔接、搞活粮食流通渠道、调节粮食供求、服务国家宏观调控等方面发挥了积极作用。”合肥国家粮食交易中心主任范祥林在接受《中国经济周刊》采访时介绍说。 如今，合肥交易中心开拓创新发展，各种现货粮油成交量位居全国粮食批发市场首位，已发展成覆盖全国25个省（市、区）的国家级新型粮食交易大市场。在搞活和理顺粮食流通、调节粮食供求、形成粮食指导价格等方面发挥了重要作用。 构筑网上“粮食超市”
2006年8月8日，随着鼠标的轻轻一点，湖南汉寿县金玉米业有限公司的周先生，有幸成为第一位通过互联网，成功购买到最低收购价稻谷标的客户。该笔委托标的成交，标志着最低收购价稻谷远程网上竞价销售获得成功。同时，也标志着合肥交易中心，在全国率先实现竞价交易网络化的新突破。 而早在2006年初，国家粮食局等有关部委在全国稻谷产销区招标，选定最低收购价稻谷竞价销售定点市场，合肥交易中心以其一流的设施、规范的服务及良好的业绩等综合优势一举中标，赢得了2005年全国最低收购价稻谷的竞价销售权。同国家粮油信息中心通力合作，共同承担全国最低收购价粮食竞价销售工作。 经过近一年的规范化运作，合肥交易中心先进的软硬件设施、一流的服务水平得到了国家有关部门及会员的一致肯定。2006年底，该交易中心再获殊荣，被国家粮食局确定为“国家临时存储粮食销售中心市场”。 目前，合肥交易中心已拥有会员6489家，其中3600多家会员可凭借电子密钥实现远程交易。网上交易的开通进一步拓展了国家政策性粮油的销售渠道，消除了销售地域局限，最大地满足会员需求。真正实现了全国粮食统一电子竞价网上交易，其交易频次及成交量在国内同行业中也是无可比拟的。 据了解，合肥交易中心网上完善的交易、交割与结算系统，可以为会员提供相对独立的交易空间，有效防范恶意串标、盲目竞标等损害会员利益的交易行为，确保竞价交易规范有序高效的进行。较好地解决了粮食流通领域中，以往存在的“中介环节多、交易成本高、信息不对称、流通效率低”等弊端。 同时，还为政府决策部门提供全面的各种交易、交割、结算信息，能够对国家政策性粮油的销售，全程进行有效的实时监控管理，及时采取调控措施保障市场平稳运行。 如今，合肥交易中心承办的国家政策性粮油交易范围、品种和规模进一步扩大。交易涉及的省份包括河北、山东、上海、吉林、四川等25个省（市、区），并在其中的21个省（市、区）设立了分会场，交易的品种也扩大到中央及临时储备稻谷、玉米、临时储备小麦（包括最低收购价格小麦及进口小麦）和中央储备食用植物油等，该交易中心已成为“国家政策性粮油交易中心市场”。 “国家政策性粮油销售中心市场的确立，进一步扩大了合肥国家粮食交易中心在全国同行业中的优势，加大了国家政策性粮油的销售力度，加快了全国粮食销售统一、竞争、有序的大市场的形成，为国家粮食宏观调控，维护正常的粮食流通秩序做出了积极贡献”。安徽省委常委、副省长赵树丛在接受《中国经济周刊》采访时，作上述表示。 截至2008年9月底，合肥交易中心共举行国家政策性粮油交易298次，累计成交各种粮油6459多万吨，成交额999亿元，圆满完成国家有关部委交付的国家临时存储粮销售任务。 “合肥国家粮食交易中心网上交易系统平台的应用，是我国粮食流通体制改革过程中的创新之举，它的发展和完善，对加强粮食宏观调控，维护粮食市场价格的基本稳定，保护种粮农民利益，保障国家粮食安全，推动我国粮食市场体系的发育和成长，都将发挥十分重要的作用”。安徽省粮食局局长孙良龙在接受《中国经济周刊》采访时说。 国家粮食宏观调控的“大平台” 2006年底起，国际粮油价格上涨较快。受其影响，国内的粮油价格也出现了小幅上涨趋势，为保证国内粮食市场供应，稳定市场价格，国家加大政策性粮油投放市场的力度，作为政府粮食宏观调控的平台——合肥交易中心精心组织粮油竞价销售，确保了粮食市场的平稳供应，有效防止粮价的大幅波动，为国家粮食宏观调控做出重要贡献。 同时，该交易中心不断强化对国家政策性粮油市场的调查、分析预测和价格监测工作。每个交易周结束，交易中心将本周的交易信息进行分析汇总，及时上报国家有关部门，供决策之用。有效发挥了国家稳定粮价、平抑粮油制成品价格的宏观调控作用。 据记者了解，该交易中心创办的《中国粮食网》及《中外粮油信息安徽版》上，还定期刊发粮油价格走势图，并为会员提供粮油市场信息旬报、月报、年报及专题报告。年均发布信息48期5.6万份，定期举办粮油市场行情分析、预测报告会等信息服务，受到会员的广泛赞誉。 随着全国政策性粮油销售大平台作用的“日益壮大”，合肥交易中心不断对竞价交易系统和交易大厅软硬件设施进行提升。中心机房增设了国内最新型的小型机、智能交换机、网络安全设备和双线高速网络接口，设备、设施均居全国粮食电子竞价行业领先地位，大大提高了交易中心的现代化水平。 同时，合肥交易中心不断加强和完善粮油交易、电子商务、信息发布、价格发现、市场调控、资金结算、履约协调、期货代理等交易功能。其规范的交易和良好的服务使得市场的影响力、吸引力不断增强，辐射面不断扩大，真正形成了服务全国的大市场。 范祥林认为，“中国入世以后，国内巨大的粮食生产和消费市场吸引着国际粮商。而现货与期货配套运行的合肥国家粮食交易中心，既是国内的粮食交易中心，也是价格中心和信息中心，形成的‘安徽市场价格’已经成为中国粮食市场的‘风向标’，是国际粮商了解、进入中国市场的一个重要渠道”。 全国最大的“粮食交易门户网站” 随着网络时代来临，商品流通速度大大加快，原有的市场交易如何应对新的挑战？中国地域辽阔，地区之间的粮食生产和价格存在较大的差异，如何能够快捷地反映全国粮食市场的供求变动趋势？ 为了更好地发挥市场功能，服务于粮食经营商、加工商，合肥交易中心利用现代电子和通讯技术打造了“粮食现货交易平台”，建立了“国家级新型粮食现期货交易市场”，提供网络交易系统，实现了传统粮食交易方式向现代粮食交易方式的飞跃。 2001年，安徽粮油信息中心创建了“中国粮食网”，成为安徽粮食部门对外开放的窗口，宣传推介安徽粮油品牌、提升粮食企业形象的重要平台。 “中国粮食网”充分发挥电子商务和批发市场的优势，为全国各省（市、区）粮食生产、经营企业和批发市场开辟“虚拟市场”，实现了网上交易的日常化。网上交易的成功，被誉为是实现了“我国粮油现货交易方式的一场革命”。 “在粮食市场快速发展过程中，我们明显感到现货交易方式已越来越多地受到场地、设施、市场容量有限和辐射半径难以大规模扩大等因素的制约，交易量增速趋缓，急需寻求一个新的增长点。创建‘中国粮食网’，发展粮食电子商务，培育无形粮食市场，拓展发展新空间已是我们解决市场瓶颈问题、谋求更大发展的战略选择”。范祥林主任说。 据介绍，“中国粮食网”作为粮食交易电子商务平台，具有基础好、起点高、技术优、效率快等优势。借助这一平台，粮食生产、贸易和加工企业不仅可以拓宽粮食购销渠道，增加贸易机会，增强企业经营自主性、灵活性，而且缩短流通周期，有利于规避传统经营信用风险，提高资金使用率，大大提升了企业经营管理的规范化、市场化和现代化水平。 有关专家评价说，从传统的集市贸易到批发市场竞拍交易，再到今天的网上交易，标志着我国的粮食流通向市场化、现代化又迈进了一大步。如今，“中国粮食网”已成为全国最大的粮食交易门户网站。 “通过创新科技，不仅带来了合肥国家粮食交易中心的大发展，而且其示范作用也把我国现代粮食批发市场和期货市场不断推向新的高度”。孙良龙局长表示。
