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□本刊记者 朱琪 何晓萍 “以人为本”是“十七大”科学发展观的核心。胡锦涛总书记在其报告中为科学发展观的内涵做出了明确的阐释。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。” 杭州市委、市政府按照十七大提出的执政理念，在“文化创意，老有所学，践行退管，以人为本，改善民生，生活品质”诸多方面开拓创新，勇于尝试。在杭州市退休职工大学成立15周年之际，中共浙江省委党委、杭州市委书记王国平亲笔题词：坚持以人为本，改善民生，切实关心退休职工的生活。 王国平书记的“以人为本，切实关心”的精神始终贯穿于企业退休人员管理服务工作之中，正如杭州市劳动保障局局长张建华所说，企业退休人员在长期的社会主义建设和发展中做出了卓越贡献，也为儿女成长付出了全部心血。他们是我们党和国家的宝贵财富，也是每个家庭的财富。做好社会化管理服务工作，对劳动保障部门来说，不仅是一种责任，更是一种荣耀。 杭州市企业退休人员管理服务中心紧紧围绕杭州市社会化管理服务的目标和任务，按照市劳动保障局提出的“全面推进、重点突破”工作要求，在“建立长效机制，优化管理服务，提升综合素质，突出创新特色”等方面做足了文章，为打造生活品质之城，改善民生，提高人民群众的满意度做出了重要的奉献与贡献。 强化基础建设建立长效机制 杭州市企业退休人员管理服务中心（以下简称中心）强化了基础管理，具体制订了《社会化管理服务业务工作考核办法》等规定，对各区在基础建设、规范管理、热忱服务、宣传、维稳等方面提出具体要求，明确退管工作目标管理考核和任务，为建立长效机制夯实基础。通过市区退管工作例会制度，及时传达上级文件精神，交流服务工作经验与做法；通过每月一报，全面了解杭州市企业退休人员中的中共党员、劳模先进、厂级领导、军转干部、孤寡老人、伤残、特困、高龄、异地居住、同城异区等数据和基本情况，为全面管理和服务提供了信息、依据和办法。 深入基层，展开调研。中心把做好对各区退管机构的工作指导、协调和督促作为一项重要日常工作，分别走访了近百个街道、社区，深入开展调研，广泛征求意见。根据杭州市委办18号文件进行重点指导、帮助、协调和检查，同时在各区街道、社区分别建立工作联系点，全面掌控街道、社区劳动保障站室开展工作的第一手资料。在协调中，广泛听取意见和建议，注重发现问题和解决问题。 建立健全杭州市企业退休人员自我服务骨干队伍，实现了自管组织的全覆盖。截至去年底，杭州市纳入社区管理的企退人员达26万多人，建立企业退休人员自管组织6182个，有自我服务骨干人员13426人，联络员614人。同时，各街道社区大力开展“居家养老”为主要形式的助老服务，以多种形式建立服务网络，建立助老服务公益性岗位和站点，并广泛开展文化娱乐活动，丰富、活跃企退人员的晚年生活。截至去年底，建立各种文体组织1288个，助老岗位753个，有志愿者4801人。 优化管理服务独创优势平台 中心进一步加强对工作和服务经费的缴拨、监督和管理。市区51个街道都设立了社会化管理资金专户，建立了季报、年报汇总报表制度；专门对城区从事社会化管理专项资金会计核算人员进行培训，规范专项资金的会计核算，强化对专项资金的管理。至去年底，拨付服务经费2023万元，春节慰问费4958万元，端午节慰问费2512万元，中秋节慰问费2618万元，划拨城区、街道、社区工作经费1521万元，收缴、划拨做到了准确、及时、无差错。与此同时，市区共帮扶困难企业退休人员9706人次，发放困难帮扶资金461万元。 中心将信访维稳工作作为重点之一，建立并完善来信来访和上门走访制度，及时帮助解决企退人员的合理需求，并做到了重要情况及时报告。接待来信、来访、来电600余人次，并都给予了满意的答复。 中心团结奋进的领导班子深化“全面推进、重点突破”的工作方针，引领街道、社区推出新型管理模式、创新民生工程、救助网络建设以及上下联动工作机制等。如上城区紫阳街道推出了“特长型组合、家庭式服务”的新型管理模式；下城区开展了企业退休人员“六个一”民生工程（开发一个助老助残岗位，完善一个自管活动小组，建好一份健康档案，增加一项节日慰问，开展一场文体比赛活动，落实一项补助政策）；上城区成立社区社会保障站，推出生活救助、医疗救助、教育救助和社区互助“四位一体”的帮扶救助体系，加强区、街道、社区三级救助网络建设；下城区天水街道以社区为单位成立企业退休人员自治区，设立由楼道支书、居民、小组长等社区骨干和退休人员成立215个企退工作联络小组，加强沟通，形成上下联动、信息畅通的工作机制。为此，天水街道还获得了全国和谐社区自主创新奖，今年又获得了“全国城市公共服务示范街道”和“全国城市公共服务示范品牌”等荣誉称号。 重塑综合素质深化生活品质 按照杭州市劳动和社会保障局的要求，中心认真组织开展“作风建设年”和共建共享“生活品质之城”大讨论，结合中心实际，加强中心组织学习和支部建设，加强学习力度，把学习作为加强干部队伍建设的重中之重，常抓不懈，全力打造学习型组织。通过常规学习，指导实践，进一步增强作风建设的自觉性、自动性。 全面落实中心制定的《杭州市企业退休人员管理服务中心有关工作职责和规章制度暂行办法》，坚持综合素质的提升和服务效能的提高，全方位融入服务发展、服务基层、服务企业退休人员的和谐氛围之中，在“规范创新管理，热情真情服务”的真实内涵中狠下功夫。 重任在肩，不辱使命，扎实推进，构建和谐，让杭城的“老有所养、老有所乐、老有所教、老有所为”的生活品质厚德载物，厚积薄发！
