爱华网韩文★任建忠/山西报道 “家有出租房，户有门店铺，山上经济林，山下工业区,农民住别墅,生活小康化”，在山西省吕梁市离石区，这句顺口溜几乎尽人皆知。 离石处于吕梁山脉中部,四周群山环绕,沟壑纵横。近年来，经济林在离石被当地百姓视为家家户户的“摇钱树”，而政府也将经济林覆盖当作助农增收与推进新农村建设的最大抓手，经济林建设在离石走过的历程虽不长，但其成效已开始迅速显现。 日前，《中国经济周刊》记者到山西离石进行采访，当翻越蜿蜒起伏的薛公岭进入离石，展现在眼前的是汾离高速通道林带，45公里长的道路两侧及周山林木葱茏，侧柏、油松、核桃、山杏纵横交织，近十万亩的绿化宛如一幅画卷。 新农村建设的创新之举 初冬时节，在离石区滨河街道办杨家掌村的沟梁峁岔，一株株新栽的核桃树整齐排开，村民正在浇水、松土、施肥，进行越冬处理 地处吕梁山腹地的农业大区离石，全区24万人口中有70%的人生活在农村，80%以上的区域是山区。改革开放以来，离石区的农业和农村经济发生了巨大的变化，曾经创造了闻名全国的小流域治理模范。但随着市场经济深入发展，传统的玉米、土豆等农产品的综合效益越来越低，农民收入低位徘徊，农村经济负重爬坡，离石农村经济落后的面貌依然无法根本改变。 “前两年，离石区农民人均纯收入仅906元，农业投入与产出比为1：0.8，农村仍有6万多贫困人口尚未解决温饱，当时我们区委、区政府是看在眼里急在心中，经济林就是在那时得到大家共识的。当时心里也没底，既担心农民不理解不配合，又怕万一弄不好给农民带来损失。通过这两年的实践我们发现方向是对的，也更有信心了。”谈起经济林，离石区区长刘广龙感慨颇多。 经济林覆盖是离石区新农村建设的工作重心，作为吕梁山区县，离石耕地面积有39.2万亩，其中山地就有34.7万亩，在经历了玉米地膜覆盖、抓养殖寻富路等多种尝试以后，新一届区委、区政府针对农村经济曲折发展的经历，跳出小农经济的狭隘圈子，探索推出“坡耕地经济林，荒山荒坡经济生态林覆盖”的两大举措，成为当地新农村建设的创新之举。 刘广龙区长告诉《中国经济周刊》：“激活经济林覆盖的内在潜力，关键是要把规划目标转化为群众的自觉行动，要给农民细算经济林的‘环保账’与‘经济账’，要让我们的农民朋友知道经济林建设不仅可以促农增收，而且对区域境内水土流失及锁住‘黄龙’、净化空气、改善生态、人居环境有非常重要的作用。” 东山核桃西山枣成农民“绿色银行” “经济林覆盖是一件大好事，比靠天吃饭种地强多了，这个帐老百姓都会算，我们村今年栽的这1000亩核桃林三年后就是村里的摇钱树啊！”滨河街道办杨家掌村的王金保非常兴奋。 杨家掌村是离石区滨河街道办辖区的一个山上村，位于离石城区南部，多年来农业的广种薄收严重制约着该村农业增产、农民增收，也改变不了靠天吃饭的历史。今年以来，杨家掌村大力发展经济林，截止目前，全村已栽植了1000多亩核桃林。 王金保告诉记者：“过去种玉米，一亩地除去肥料、种子等各项开支，年景好时顶多能落100多元的辛苦钱，而现在种植以核桃为主的经济林，每亩林地年产值可达1300元左右，头几年还可实行林粮、林菜间作，而且种树省工省力，省出时间还可以外出打工挣点零花钱。” 据《中国经济周刊》了解，离石区在该区东、西两山新栽种以核桃、山杏为主的经济林已达9万亩，累计造林23.2万亩，在路经境内的45公里高速公路完成通道植树20余万株，形成了一道城乡经济林、木材林共存的绿色屏障。“山顶松柏戴帽,山腰林果缠绕”如今在离石已成为现实。 “现在经济林的覆盖还在逐步推进中，其中红眼川乡实现了整乡覆盖，全区的核桃与红枣产量分别达到200万斤和120万斤，经济效益明显增加，农民已从中尝到了甜头，得到了实惠。如果经济林全部受益后，农民年人均可增加收入5000多元。”刘广龙区长介绍道。 信义镇严村在发展现有无公害蔬菜大棚的基础上，实现了人均百株核桃树的目标；交口街道办乔家塔村由三个自然村移民而成，现已建成水、电、路设施完善的60栋二楼小别墅，400亩核桃林就是该村农民增加收入的主要渠道经济林富民的景象在离石区处处皆是。 “授之以渔”的富民之道
“为了调动农民种植经济林的积极性，区财政专门给予农民每株2元的补贴，但同时要求农民每栽一株交一元的押金，成活率达到85％以上即全额退还，政府出钱但也要让农民负起责任，另外在技术推广与普及上我们也下了很大工夫。”刘广龙区长表示。 不仅如此，为了让经济林覆盖真正成为兴区富民的"金钥匙"，离石区放活土地使用权，保护农民受益权，激活多种利益主体，掀起多形式多渠道发展经济林的热潮。 据林业部门介绍，针对各镇、各村的不同情况，离石区创新核桃林木种、养、管、护制度，实行统一规划、专业队统一挖坑栽植、统一浇水、统一技术指导的“五统一”服务，规定新植幼树树权归农户所有，对成材树，按照"树随地走、谁栽谁有"的政策，取信于民。同时，离石还对19314亩的老核桃树和50131亩幼树进行了丰产管理。目前，来自不同省市、具备专业资质的60多支施工队伍进驻离石区经济林建设一线，彻底扭转了“年年栽树不见树”的尴尬局面。 离石区下安村原有核桃林200亩，但因缺乏修剪技术和管护常识，以往的老核桃树效益不太好，有的村民便对栽植核桃林失去了信心。该村支书针对这一情况直言不讳：“原来栽树不见树、产量上不去主要是管护跟不上。” 按照离石区委、区政府的统一部署，该村采用了“谁种地谁管理谁受益”的办法，验收成活率达100%后，交给村民管护，管护期为三年。三年期间，村委按时通知村民整地、锄草、施肥、裁剪，到秋天验收成活率达100%后，给村民每年每亩60元的管护费，如有死亡，需进行补栽的村委负责购苗，村民负责栽植，三年后核桃树开始挂果，由村民自觉管护。 说到今后的管护和修剪，这位村支书信心十足，“明年春后，我们将给每户村民发一把剪刀，一本专业的核桃管护书籍，定期请专家来培训，让农民成为种树的土专家，让这15000株核桃树真正成为村民的钱袋子。” 刘广龙区长告诉记者：“胡锦涛总书记在‘十七大’报告中强调指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，其中加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力都非常重要。今年，离石区各级共投入2.3亿元资金，完成了23.2万亩的造林任务，下一步我们还将加大对经济林的扶持力度。”
