科索沃最终能否独立并获得联合国承认,将取决于各利益攸关方在巴尔干地区的博弈结果。
撰稿/金姬(记者)
1月24日,40岁的科索沃总理哈奇在比利时布鲁塞尔与欧盟对外政策专员索拉纳会面后告诉记者,科索沃宣布独立将是“几天内的事情”。 在法理上,科索沃是不能独立的,它只是塞尔维亚共和国的一个自治省。但从目前国际形势来看,科索沃在1999年后就由联合国接管,并由北约负责安全防务,它的独立无疑将获得美国、欧盟大部分国家和穆斯林世界的支持,只有科索沃的“母国”塞尔维亚以及在巴尔干地区与欧美抗衡的俄罗斯表示坚决反对,其他国家则不置可否。因此,科索沃最终能否独立并获得联合国承认,将取决于各利益攸关方在巴尔干地区的博弈结果。 千年纷争 科索沃为何想独立?因为那里90%的人口是信奉伊斯兰教的阿尔巴尼亚人,而科索沃隶属的塞尔维亚共和国则主要由信奉东正教的塞尔维亚人组成,阿族和塞族冲突在科索沃是家常便饭。阿族人始终觉得没有归属感,而贝尔格莱德不愿在失去斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑和黑山这5个加盟共和国后再失去被视为“塞尔维亚文化摇篮”的科索沃。 错综复杂的科索沃历史,是今天这一地区纷争的“策源地”。 公元前5-前4世纪,科索沃地区就有伊利里亚人居住,他们是阿尔巴尼亚人的祖先。公元6世纪末至7世纪初,大批斯拉夫移民到这里定居,把从事放牧的伊利里亚人赶向丘陵和山地。公元9世纪,斯拉夫人中的塞尔维亚族建国,于14世纪达到鼎盛,国土包括马其顿和希腊,科索沃是王国的中心。 1389年,科索沃被土耳其人占领,整个巴尔干地区逐渐被奥斯曼化。1459年贝尔格莱德落人土耳其手中,塞尔维亚王国灭亡,大批塞族人逃亡,伊斯坦布尔当局就让阿族人移居科索沃。科索沃的阿族人原本信奉天主教。但奥斯曼土耳其向非穆斯林征收重税,导致许多阿族人改信伊斯兰教,信奉东正教的塞族人纷纷外迁。到了18世纪,阿族人就成了科索沃的主要人口。 塞尔维亚经过两次起义,于1815年成立公国,在1912年打败土耳其军队后,又把科索沃重新并入塞尔维亚版图。1941年,科索沃被墨索里尼拼凑的“大阿尔巴尼亚”吞并。1944年l1月,南斯拉夫人民解放军解放了科索沃。 虽然阿族在南斯拉夫社会主义联邦共和国内是第五大民族,但阿族聚居的科索沃并没有像塞尔维亚、黑山等那样获得自治共和国的地位,而是一个隶属于南斯拉夫联盟共和国的自治省。这让科索沃的阿族人认为自己受到不平等、不公正的待遇,多次举行要求独立的游行示威活动。而且,二战后塞尔维亚对阿族人中亲法西斯分子进行大规模清洗,引发阿族人的强烈不满。 二战后的数十年间,科索沃一直是南联盟最贫困的地区,文盲率高,而阿族人的生育率却居高不下,导致科索沃地区的阿族人比例逐年上升。占人口少数的塞族人日益感到孤立和受排斥,民族矛盾不断加剧。 上世纪80年代末,南斯拉夫由于民族矛盾和经济危机走向四分五裂。塞尔维亚无力阻止斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑从南联邦分离出去,但它决不放弃科索沃,毕竟那里是历史上第一个塞尔维亚王国的诞生地。 阿族人于1991年单方面成立“科索沃共和国”,1996年又组建了“科索沃解放军”,试图通过暴力手段独立,经常与塞族警察发生流血冲突。 1999年的科索沃战争让科索沃解放军全部解散,根据联合国安理会第1244号决议,科索沃由联合国特派团和北约维和部队托管。8年多来,科索沃仍然要求独立,而塞尔维亚政府只同意给予实质性高度自治。 角力巴尔干科索沃最终能否独立并获得联合国承认,将取决于各利益攸关方在巴尔干地区的博弈结果。
撰稿/金姬(记者)
1月24日,40岁的科索沃总理哈奇在比利时布鲁塞尔与欧盟对外政策专员索拉纳会面后告诉记者,科索沃宣布独立将是“几天内的事情”。 在法理上,科索沃是不能独立的,它只是塞尔维亚共和国的一个自治省。但从目前国际形势来看,科索沃在1999年后就由联合国接管,并由北约负责安全防务,它的独立无疑将获得美国、欧盟大部分国家和穆斯林世界的支持,只有科索沃的“母国”塞尔维亚以及在巴尔干地区与欧美抗衡的俄罗斯表示坚决反对,其他国家则不置可否。因此,科索沃最终能否独立并获得联合国承认,将取决于各利益攸关方在巴尔干地区的博弈结果。 千年纷争 科索沃为何想独立?因为那里90%的人口是信奉伊斯兰教的阿尔巴尼亚人,而科索沃隶属的塞尔维亚共和国则主要由信奉东正教的塞尔维亚人组成,阿族和塞族冲突在科索沃是家常便饭。阿族人始终觉得没有归属感,而贝尔格莱德不愿在失去斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑和黑山这5个加盟共和国后再失去被视为“塞尔维亚文化摇篮”的科索沃。 错综复杂的科索沃历史,是今天这一地区纷争的“策源地”。 公元前5-前4世纪,科索沃地区就有伊利里亚人居住,他们是阿尔巴尼亚人的祖先。公元6世纪末至7世纪初,大批斯拉夫移民到这里定居,把从事放牧的伊利里亚人赶向丘陵和山地。公元9世纪,斯拉夫人中的塞尔维亚族建国,于14世纪达到鼎盛,国土包括马其顿和希腊,科索沃是王国的中心。 1389年,科索沃被土耳其人占领,整个巴尔干地区逐渐被奥斯曼化。1459年贝尔格莱德落人土耳其手中,塞尔维亚王国灭亡,大批塞族人逃亡,伊斯坦布尔当局就让阿族人移居科索沃。科索沃的阿族人原本信奉天主教。但奥斯曼土耳其向非穆斯林征收重税,导致许多阿族人改信伊斯兰教,信奉东正教的塞族人纷纷外迁。到了18世纪,阿族人就成了科索沃的主要人口。 塞尔维亚经过两次起义,于1815年成立公国,在1912年打败土耳其军队后,又把科索沃重新并入塞尔维亚版图。1941年,科索沃被墨索里尼拼凑的“大阿尔巴尼亚”吞并。1944年l1月,南斯拉夫人民解放军解放了科索沃。 虽然阿族在南斯拉夫社会主义联邦共和国内是第五大民族,但阿族聚居的科索沃并没有像塞尔维亚、黑山等那样获得自治共和国的地位,而是一个隶属于南斯拉夫联盟共和国的自治省。这让科索沃的阿族人认为自己受到不平等、不公正的待遇,多次举行要求独立的游行示威活动。而且,二战后塞尔维亚对阿族人中亲法西斯分子进行大规模清洗,引发阿族人的强烈不满。二战后的数十年间,科索沃一直是南联盟最贫困的地区,文盲率高,而阿族人的生育率却居高不下,导致科索沃地区的阿族人比例逐年上升。占人口少数的塞族人日益感到孤立和受排斥,民族矛盾不断加剧。 上世纪80年代末,南斯拉夫由于民族矛盾和经济危机走向四分五裂。塞尔维亚无力阻止斯洛文尼亚、克罗地亚、马其顿、波黑从南联邦分离出去,但它决不放弃科索沃,毕竟那里是历史上第一个塞尔维亚王国的诞生地。 阿族人于1991年单方面成立“科索沃共和国”,1996年又组建了“科索沃解放军”,试图通过暴力手段独立,经常与塞族警察发生流血冲突。 1999年的科索沃战争让科索沃解放军全部解散,根据联合国安理会第1244号决议,科索沃由联合国特派团和北约维和部队托管。8年多来,科索沃仍然要求独立,而塞尔维亚政府只同意给予实质性高度自治。 角力巴尔干 去年7月,联合国安理会因无法取得共识而搁置了有关科索沃未来地位的决议。在此之后,欧盟、美国和俄罗斯主导的几轮“三驾马车”国际斡旋活动,又因塞尔维亚和科索沃不愿妥协而宣告失败。12月10日,国际社会规定的科索沃谈判结束大限之后,科索沃领导人便不断重申“不久将单方面宣布独立”。 科索沃问题之所以牵动国际社会的神经,还和这一地区的地缘政治有关。巴尔干地区民族林立,交错聚居,加上地理位置扼欧亚咽喉,一向是大国必争之地。早在14世纪,就有人提出“统治科索沃就统治了巴尔干”的论调。 面积10887平方公里的科索沃,拥有前南联盟大部分的矿产资源,天然沥青和菱镁矿有待开发。科索沃的褐煤储量居欧洲之首,已探明的储量有120亿吨,有待探明的40亿吨。许多人希望科索沃能建造发电厂,并承担起巴尔干地区的主要电力供应。 据美国和欧洲一些官员1月底透露,联合国负责科索沃事务的官员近期将会建议联合国结束对科索沃的托管。而一旦联合国决定抽身,占科索沃人口绝大多数的阿尔巴尼亚族人会立即宣布独立,美国、英国和阿尔巴尼亚也会马上予以承认。此前,俄罗斯曾暗示将支持美国和欧盟的计划,以换取美支持格鲁吉亚阿布哈兹、南奥塞梯两地区独立。但这一提议遭到美国及其盟国的拒绝。 日前,联合国秘书长特使、芬兰前总统阿赫蒂萨里就科索沃问题提出一个解决方案:由联合国帮助在科索沃建立一个主要由阿族人组成的国家,当地塞尔维亚和其他民族人的“生活能够得到尊重,享有安全和经济保障”,并允许科索沃参加联合国等国际组织。这一方案得到美、英、法、德和意大利的赞同,但俄罗斯担心这一计划将造成科索沃事实上的独立。 专家认为,这一方案也许能缓和阿族人日益高涨的独立情绪,但如果处理不当,今年夏天可能会爆发新的冲突。考虑到塞族领导人坚决反对任何强行分裂其国家的行为,分析人士认为,双方的立场明显对立,协调空间很小。在塞尔维亚1月20日举行第一轮总统大选之后,西方国家提出这样的计划,会在政治上招致被动。 西方世界的如意算盘是:科索沃至少在2月3日之后才宣布独立,因为2月3日塞尔维亚将举行第二轮总统大选。在第一轮大选中,走亲俄路线的塞尔维亚激进党领导人尼科利奇以39.6%的得票率位居第一,而走亲欧路线的现任总统、民主党候选人塔迪奇以35.5%的得票率位列第二。虽然两人都明确反对科索沃独立,但西方更希望后者上台。而科索沃总理哈奇选择在塞尔维亚总统大选结果初步明朗的敏感时刻“先发制人”,可能会把更多选民推向尼科利奇,尽管目前的民调是塔迪奇领先。 即将于今年4月在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的北约峰会上,克罗地亚、阿尔巴尼亚、马其顿和乌克兰都有可能考虑加入北约,这让俄罗斯感到了危机。因此,对于科索沃问题,俄罗斯坚决反对科索沃独立,毕竟塞尔维亚在俄罗斯的历史上是抵制西方势力入侵的心脏。俄罗斯还担心,科索沃的独立将会给高加索地区一些蠢蠢欲动的少数民族传达“危险、错误的信号”。 这几天,俄罗斯打起了“能源牌”,既支持了塞尔维亚,又对欧盟产生震慑效果。1月25日,即科索沃总理哈奇表示科索沃即将独立的第二天,俄罗斯与塞尔维亚签署了一项总价220亿美元的能源合作协议,内容包括在塞境内建造过境天然气输送管道。这项能源协议实施后,塞尔维亚将成为俄罗斯向南部欧洲输送天然气的“集散中心”。欧盟和美国因此担心,塞尔维亚在科索沃问题上将增加一个重量级砝码,欧洲在能源供应上也可能进一步依赖俄罗斯。 看来,新一轮博弈又拉开了帷幕。