牛县长 县长周围的人更牛



  撰稿/贺莉丹(记者)张益清

  近日,全国人大内司委委员、国家行政学院法学部主任应松年教授接受《新民周刊》记者的专访,从行政法的角度,对陕西绥德校长被拘事件作了解读。

  “这个内部审批程序很糟糕”

  记者:校长高勇两度打开县长车门,被当地公安机关定为“扰乱机关工作秩序”,你怎么看?

  应松年:我想应冷静看待这件事。第一,高勇是个好校长,他着急的不是他个人的事,而是贫困学生补助款拿不到,他把学生的事情放在心里,而我们的程序是那么拖拉,要一套审批手续,已一个多礼拜,还没拿到钱;同时,这个校长脾气也特别急,当时县长要去开会,他打开车门后,县长告诉他或者等回来后签字,我觉得符合情理,当然县长要看一看才能签字,(县长)这个处理还行。

  我觉得值得注意的是,它(县政府)的程序太繁琐,照理说钱来了,高勇去找县教育局局长,教育局局长应该马上给他办这件事,校长在县政府外头,(他的)直接主管是县教育局局长,主管是解决这些问题的。这个局长怎么会让校长自己去找县长、副县长?按行政法,这个内部审批程序应该非常简洁,比如,教育局局长知道钱到了,很简单,把(助学金)通知发过去,就在县政府里头,马上请副县长、县长签字,大家一转,事情不就完了吗?竟然要这个校长自己跑这件事!

  如果事实是这样,这个程序很糟糕,是折腾当事人的程序。我们要求内部审批程序要非常简洁、快,第一点,这个程序很不好,需要有个像十七大报告中的“程序规则”来框住他们。

  第二,从材料来看,这个县长还行。高勇找了几天没找到县长,这不一定是县长的错,(可能)是县长底下挡着没让他见。但最后他(高勇)拉车门拦住县长,当时县长的表态还可以,后来还打电话给财政局长,财政局第二天就把钱拨给高勇。

  我觉得问题是围着这个县长的那几个人。第一个就是教育局局长,这个局长不但没把校长办的事抓紧办好,而且前面程序上他就拖拉好几天;发生这事后,他还给了高勇三点处理,让他停职检查。这三点处理是过头的,没根据的。凭什么处理他?!他无非是性子急了点,可能稍微过头,也没什么了不起,最多批评两句,不就完了吗?还非常生气,这真正是小题大做!我觉得,很容易理解的是,这个教育局长担心县长是他顶头上司,他的属下发生这样的事,县长会不会怪罪于他?

  另一个,当时县政府办公室还专门写了个东西给公安局,而公安局根据这个,说高勇违反《治安管理处罚法》、要拘留他7天,这涉及人身自由,是非常重的处罚;而且中国人的观点是,这个人关到牢里了,那是很严重的问题了。我个人觉得,警告处罚可能都不需要。

  记者:你认为是否存在滥用职权现象?

  应松年:我觉得县长本人其实没有滥用职权,他开会,是执行公务;这位校长为了学生利益,也是执行公务。是前面的程序不合适,县里通知钱来了,教育局长、副县长和县长应该在内部走个程序,签字完了再通知他(高勇),不应该让校长自己去找人签字,这个程序不完备,应该完善。

  公安机关无需介入高勇事件

 牛县长 县长周围的人更牛
  记者:当地公安局对高勇做出行政拘留7天的处罚决定,高勇交保证金后回家。如何看待公安机关对高勇事件的介入?

  应松年:我觉得派出所有两个问题:第一,他(高勇)并不是严重扰乱办公秩序,他最多是耽误县长两分钟,既不需要教育局处理,也不需要公安局大动干戈拘留他7天,我觉得网民和读者气愤的就是这点。

  第二,公安机关根本无需介入这件很简单的事,这件事也没造成任何后果,高勇不是去扰乱,他没这个动机。把这个矛盾扩大,不利于安定团结。 (本文根据采访录音整理)

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/428758.html

更多阅读

用快乐的气氛感染周围的人--王雨萌 吉喆女友王雨萌微博

用快乐的气氛感染周围的人--王雨萌王雨萌,出生日期:12月30,身高:172cm。出生地:辽宁省·沈阳市,现居,北京市·朝阳区。毕业学校:中央戏剧学院表演系。特长唱歌、表演、高尔夫、骑马、舞蹈、日语、乐器。部分获奖及荣誉称号:《中国大

对待不爱说话的人怎么办? 内向不爱说话怎么办

心理分析“不爱说话的人” 我看到这个题目,就产生了这样几个想法:1、什么样的人叫做不爱说话的人?2、不爱说话的特点是怎么形成的?3、不爱说话的人有什么优势和好处?4、不爱说话的人有什么劣势和缺点?5、不爱说话的人给周围的人什么

林更新:走心的人更幸运

林更新:走心的人更幸运青黎有人说,做明星是一件浅薄的事,只需要想办法赢得粉丝们的欢心即可,但人气小生林更新却不以为然。在他看来,凡事用心与否,结果会大相径庭。林更新特别喜欢“走心”这个词,他不管是演戏还是做事都怀有十二分的热情

胖的人更容易患癌症吗:国际癌症研究机构研究结果

核心提示:超重或肥胖与食道癌、结肠癌、直肠癌、肾癌、胰腺癌、胆囊癌,以及女性绝经后乳腺癌、卵巢癌和子宫内膜癌等10种癌症相关,庆幸的是,进行有规律的运动可以预防癌症的发生。  世界卫生组织下属的国际癌症研究机构(IARC)在

声明:《牛县长 县长周围的人更牛》为网友忘记过詓分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除