爱华网郑筱萸:我今天能死,主要是因为我这个岗位的责任太大,如果我在其他的局级或部级岗位上,即使受贿的额度再大点,也不至于掉脑袋。我的悲剧使我得出了一条经验,那就是当官不要当重要岗位上的官
王安/文
郑筱萸将脏款退出，依然难逃一死 2007年7月10日上午，原国家食品药品监督管理局局长郑筱萸在北京被执行死刑。这是自2000年之后被执行死刑的最高级别的中央政府官员。 据报，1997年6月至2006年12月，郑筱萸利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为8家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。 2001年至2003年期间，在全国统一换发药品生产文号专项工作中，郑筱萸严重不负责任，未做认真部署，擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。 郑筱萸案社会影响极其恶劣，受贿数额特别巨大，社会危害性极大，且一家4口均涉案。 在司法实践中，有很多贪官涉案数额动辄高达数百万元甚至数千万元，情节又特别恶劣，却总能逃脱一死。法院对省部级以上高官腐败案件的判决，似乎正逐渐形成了从轻处罚的模式，“坦白、认罪、退赃”即可免死。 据说，郑筱萸已将全部受贿款退出。一位反腐败专家分析，郑筱萸真的成为“坦白也不能从宽”的省部级腐败官员，体现了审判机关的勇气和智慧。 郑筱萸案背后有这样一个故事。 原湖南岳阳中湘康神药业职工高纯为揭发国家药监局的问题，3次向法院寄诉状，法院都“没有收到”。2003年4月高纯告到北京一中院，2004年3月一中院告“不予受理”。高纯马上再告高院，被高院驳回，维持一审裁定。此后屡告无门。 正是这个北京一中院和北京高院，效率突然提高，在2007年5月到7月不到两个月的时间内，完成了郑筱萸案从审理到执行死刑的全部程序。这中间发生了什么?法院有责任把其中的缘由告诉全国人民。 如果2003年北京一中院受理了高纯的诉状，郑筱萸还会祸害社会这许久吗?郑筱萸还有机会触犯极刑戒律吗?北京的法官们不是在2007年才把郑筱萸送上断头台的，而是在2003年他们拒绝接受来自民间对郑筱萸的诉讼时，就已经把郑筱萸引到了断头台上。几年中，郑筱萸肆无忌惮地炼成这样一个贪官，法官们有怎样的“贡献”呢? 段义和杀情妇，要用药，不要用炸药 据传，郑筱萸就刑前的绝笔说:我今天能死，主要是因为我这个岗位的责任太大，如果我在其他的局级或部级岗位上，即使受贿的额度再大点，也不至于掉脑袋。我的悲剧使我得出了一条经验，那就是当官不要当重要岗位上的官。 人之至死，其言当听:官的职位确实是有区别的。像国家审计署李金华那样的官，白纸黑字赋予的权力总是硬不起来;像环保的官员，一再辜负着全国人民的殷殷期望;而小小药监局、城管局、甚或一个乡派出所所长，嘴皮子一动就是法律，就是钱。 除去郑筱萸，2007年最让人惊心的是济南市前人大主任段义和。7月9日，山东济南市的一起爆炸案牵出了段义和的腐败案。段因不堪忍受情妇柳海平的纠缠，多次想和她断绝关系未果，于是在济南闹市区炸死情妇。后查出段义和利用职务上的便利，为他人谋取职务晋升、工作安排、开脱罪责及政策照顾等利益，先后收受或索取财物共计人民币169万余元。 段义和案，一个副省级官员，怎么看都像黑社会下三烂的作派。有民间调侃说:要用药，不要用炸药，那东西太响。 云南省交通厅原副厅长胡星职务犯罪案被视为交通厅长腐败的典型案例。胡星利用职务便利先后收受贿赂4029.798万元，胡星曾一次受贿港币1000万元、人民币500万元。案发后，潜逃境外，后被缉回。1998年至2007年，共有300多名嫌疑人携款潜逃后被缉捕回国，其中2006年通过国际间警务合作，共有37名中国公安机关缉捕的外逃嫌疑人被递解回国。资料显示，电力、通讯、公用事业、交通、教育、金融等部门和行业，由于掌握着管理处罚、资金信贷、审批调配、工程发包、质量监督等权力，成为滋生腐败犯罪和产生外逃贪官的高发区。
有些行为，人们习以为常，怎么看都不算腐败，更不算犯罪。比如公款旅游。8月，中纪委通报说，2006年11月20日，安徽省检察院副检察长徐文艾带队的10人考察团在芬兰赫尔辛基机场入境时，芬兰边防官员认定考察团出具的芬兰司法部的邀请函系伪造，拒绝他们入境。这“严重损害了党政机关在人民群众心中的威信”。 中纪委这话有两层意思，一是司法部门也是党政机关，所以惩处还是要以党纪国法为准，并不能因为老徐是省副检察长而罪加一等;二是“严重损害了党政机关在人民群众心中的威信”，这话没错，但首先是让中国党政机关在老外面前丢了脸，而中国人民群众是8个月后才知道老徐出事了。 中纪委否认陈良宇有3亿股票
据中共中央纪委副书记兼秘书长干以胜介绍，2006年一批省部级领导干部严重违纪违法被查处，其中有7名省部级干部涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。他说:“尤其是中央严肃查处陈良宇严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，充分表明，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。”中纪委否认陈良宇有3亿股票。 2006年，各级纪检监察机关共给予党纪处分97260人，占党员总数的1.4‰。其中，因妨害社会管理秩序、失职渎职、违反廉洁自律规定和财经纪律等受到处分的78980人，占受党纪处分人员的81.2%。涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理的3530人，占受党纪处分人员的3.6%。此外，还有37775人受到政纪处分，跑官要官的有424人被查处。 干以胜介绍，在2006年查处的案件中，有46.2%来源于信访举报。巡视组比较长期地驻在一个地方或单位，从中发现和查处了一些大案要案。如山东省委原副书记、青岛市委书记杜世成。另有原国家统计局局长邱晓华收受不法企业主所送现金，生活腐化堕落，涉嫌重婚犯罪;原北京市副市长刘志华索贿受贿，包养情妇滥用职权，为其情妇承揽工程谋取巨额非法利益;原安徽省副省长何闽旭索贿受贿，在处理安徽池州“6.26”事件中严重渎职;原海军副司令员王守业利用职权涉嫌索贿受贿和严重违纪违法。 干以胜说，“赖昌星回国会受虐待”毫无根据，我国已承诺不判赖昌星死刑。据称，自从查处赖昌星案件以来，先后有30多人投案自首，其中大部分是从境外回来的。 高山与赖昌星一起，被推到了聚光灯下 2007年3月6日，加拿大移民法庭开庭聆讯，高山可能被判决取消加拿大移民资格。 2005年1月4日，存于中国银行哈尔滨松江支行的东北高速公路股份有限公司等单位共7亿元人民币存款不翼而飞。此时，该支行行长高山已经悄悄抵达加拿大。“高山出逃前，就已通过沈阳西塔的地下钱庄，把巨款转移到国外。”高山入境加拿大的确切日期为2004年12月30日，而早在2002年，高妻李雪就已获加拿大永久居民资格。 加拿大移民政策比较宽松，承认双重国籍，只要取得加拿大永久居民资格，即受到政府与法律的保护，遣返较为困难。加之中、加并未签订引渡协定，引渡更为费时。 高山来到加拿大之后，从未用自己的名字购房买车，甚至不用自己名字交水电费和房屋按揭，全家两年来只通过租用邮局的信箱与外界联络，高山几乎“人间蒸发”。 有报道称，李雪2002年入境加拿大不久，即购买一栋价值约50万加元的住房，后又在北温哥华购买价值30多万加元的住房。高山被捕后，警方就在加拿大帝国商业银行一个用李雪名字登记的保管箱里，找到了总值约5万加元的款项。 2007年2月16日，高山在北温哥华家中被加拿大边境服务局官员与皇家骑警逮捕，罪名是瞒填移民申请表格中的职业。高山被逮捕后提出不想被送回中国，理由是中国的司法审判制度不够透明。逃到加拿大的中国贪官，尚无一人被引渡回国。 此时高山与赖昌星一起，被推到了聚光灯下。 2月23日，移民局裁判官一度同意释放高山，但要求约30万加元的保释金，但马上又改口拒绝保释，理由是怀疑高山用于保释的30万加元属于犯罪赃款。 “加拿大是司法独立的国家，一旦进入司法程序，政府即使希望与中国合作，也无力干涉司法。”加拿大法律规定，司法复议没有时间限制，只要高山有钱，能请得起律师，就可以通过“司法马拉松”来尽量拖延时间。但是，如果高山的钱不在加拿大，从外面转账又被控制，就意味着要回国面临审判。 据加拿大警方透露，在中国交给加拿大的名单中，高山只位列第五。前面的各位是何许人也，加拿大警方拒绝透露。 宋平顺自杀，10年旧案翻出 2007年6月3日晚，宋平顺被发现死于其在天津市政协的办公室，官方通报称其死因为“自杀”。 7月5日下午，新华社发布消息:2007年6月3日，天津市政协主席宋平顺自杀身亡。中共中央纪委会同有关部门对其严重违纪违法问题进行了调查。宋平顺道德败坏，包养情妇;滥用手中权力，为情妇谋取巨额不正当利益。情节严重，影响恶劣，其行为严重违反了党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定，中共中央纪委决定并报经中共中央批准，开除宋平顺党籍。 宋平顺62岁，河北人。1963年7月宋从天津市公安学校外文班毕业后进入天津市公安局工作。1993年宋升任天津政法委书记，并当选天津市副市长、市委常委。2003年1月，宋任天津市政协主席，但仍兼任天津市委政法委书记，直至2006年3月卸去政法委书记一职，专任政协主席。 据称，宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益一事，实指10年前天津轰动一时的永基非法集资案。 1990年代初，香港商人梁志彬与时任天津市政法委书记宋平顺相识，并成立了天津永基房地产开发公司。1995年前后，永基公司获得了开发房地产的项目批文，集资40多亿元人民币的申请亦迅速获准实施。据后来公布的数字，公司集资总额高达43亿元，尤其是南开区，各党政机关几乎人人均有投资。 时至1998年亚洲金融危机时，梁志彬携款外逃。1999年2月24日，中国人民银行天津分行发文，将永基公司的集资回购业务定性为乱集资，由政府帮助永基公司整顿。 永基非法集资案由此进入清退程序。2001年10月，永基公司与天津市、南开区两级房管局发布了注销房屋产权证的告示，其理由是，合同被中国人民银行定性为乱集资。投资者群情激奋，不断上访。天津市政府迫于压力，决定偿还投资者的本金，但不支付利息。 永基公司起步之时的1993年，逢宋平顺任天津政法委书记，直至2006年3月宋去职，掌控天津政法大权长达13年。永基非法集资案发生后，凡因此案起诉永基公司或地方政府，天津各级法院均不立案。 宋平顺案与永基公司一同被专案组封存的，还有由许某担任法定代表人的三家企业。许某，女，40多岁，公开身份为港商。“新华社通报中所指的宋平顺的情妇，就是许某。” 过去10年间，许某公司涉及的工程，多来自公安及交管系统，均属于曾任天津市公安局长、市政法委书记宋平顺的权力范围。 我的一生都被打乱了 2006年3月20日,海口一家制药企业工作人员张志坚,在办公室里转发了一篇网文,文中提到海口康力元制药有限公司与国家药监局一些官员权钱交易。 “当天我去海南省药监局办事,听说国家药监局药品注册司原司长曹文庄受贿被抓,因为我是做这一行的,比较关注,回来后就到网上去搜索一下,看看有没有相关的报道。在google上,我看到一篇标题为《关于康力元涉嫌巨额行贿SFDA曹文庄》的文章,因为康力元是海南的企业,就打开看了一下,内容有康力元每年注册多少新药,每年拿到多少批件,怎么跟曹等一些人交易的介绍。我看完文章后,看到这两个论坛还没有转载,就想转贴上去,看看大家的评论是怎么样的。” 随后,张志坚被刑事拘留。 “我被拘留后,提审我时,他们一直让我承认是我们公司让我做的,理由是为了打击康力元而进行的,甚至问我,是不是公司许诺我,搞垮康力元以后让我当经理。我要是这样想,就不会在自己的办公室用真名登录了。再说,我们公司是意大利独资的子公司,生产的是固体制剂,康力元主要生产的是粉针、冻干粉针,没有一个品种是相同的。” 2006年6月1日,张志坚被批准逮捕。此后,海口保税区公安局曾两次向检察院移送审查起诉,均被退回补充侦查。7月24日,张志坚案移送检察院。12月20日,检方以“损害商业信誉罪”提起公诉。 “我大哥说,当时也找了康力元,希望私下里和解。当时康力元的态度很坚决,并给出了三个条件。我的父母要前往杭州的浙江康力元投资集团当面道歉,我本人要在网络公开承认错误,要我们赔偿10万元。” 2007年1月12日,原国家药监局局长郑筱萸被双规,此后披露的行贿者名单里正有康力元,康力元的药品GMP证书也被国家食品药品监督管理局收回。中纪委成立专案组在获知张志坚因为转发揭发权钱交易的网文被拘捕后,专门派员飞往海南与张志坚会面。 “他们问我,是否有康力元企业如何与国家药监局领导行贿、勾结的证据。他们说,可以放心地讲真话,康力元以及国家药监局的一些人已经被控。但我确实不知道交易的内幕,我只跟中纪委谈了转载事情的前前后后的经过。他们让我从专业的角度分析一下康力元可能在那些方面出问题。因为我也是做这个的,我说,康力元一年有100多种新药通过审批,从企业的人力、物力、财力上都是达不到这个能力的,这里面应该是有交易的。” 此后不到两个星期,检察院撤诉,理由是“证据有变化”。张志坚在拘留所度过了9个多月的时间。在被关押期间,原公司合同到期,他未能续签,丢掉了这份工作 2007年4月7日,在广州的一个僻静的网吧里,张志坚说:“我觉得我的一生都被打乱了。我已经30岁了,在海南打拼了5年,好不容易买了房子,本来打算一辈子就待在这里了,我不求多么腾达,但求一个安稳,现在却成了奢望。我现在的身份仍然是犯罪嫌疑人,谁会招聘我这样的人呢?人家会怎样看我?我究竟是不是有罪,法律现在也没有给我一个明确的说法。现在康力元也停产了,员工都重新找工作,有些人说这是我造成的,我心里的压力也很大。我要一个明确的说法,如果我是无罪的,我要申请国家赔偿。”
