遗产税的作用 民国遗产税可作借鉴



     北京师范大学中国收入分配研究院承担的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题研究称,我国已基本具备征收遗产税的条件,并建议将500万元作为遗产税起征点。而国务院此前批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中曾要求,研究在适当时期开征遗产税问题。遗产税一时成为热门话题。

  我觉得遗产税可能没有论者所称的那么简单,开征的条件并不具备。

  遗产税最早于1598年在荷兰开征,此后法国英国等都开始仿效征收,现在全世界大约有114个国家开征遗产税或对遗产课征其他税收。而在中华民国时期,确实也开征遗产税,从民国元年酝酿,抗战爆发后的1940年正式开征。因此,遗产税在中国也不是一项陌生的税种,民国的教训对今天还有借鉴意义。

  民国遗产税,从1912年酝酿到1940年开征,经过近30年的准备。开征遗产税的理由,最有影响的说法是公平财富,公平赋税,节制资本。孙中山尤其主张节制资本,把开征所得税与遗产税当成是节制资本的重要选项。1924年孙中山在一次演讲中就说:“现在外国所行的所得税,就是节制资本之一法,行这种办法,就是用累进税率,多征资本家的所得税和遗产税。”

  遗产税的目的虽然很好,但一直到1940年才毅然推出,实在也是客观形势的逼迫。抗战的严重形势,巨额的战费开支,迫使政府不得不开征新税以支撑战争。但即使如此,民国遗产税的征收却是乏善可陈。从1940年开征到1948年结束,遗产税占民国直接税的总额一直非常低。1940年遗产税仅占直接税总额的0.002%,最高的1948年,也仅占2.2%。总的来说,这项税收是聊胜于无,还不够为征收而花去的费用。

  这一方面是因为,遗产税的设计本身并不合理,朝野也并未达到共识。民间建议实行“分遗产税制”,而政府则实行“总遗产税制”。所谓“分遗产税制”,是根据继承人与死者的关系亲疏远近,采取不同的征收方法和税率,区别对待;而总遗产税制是不管谁继承,相同对待,一种税率。人们认为“分遗产税制”更为公平,但政府却觉得“总遗产税制”更容易操作。共识不存在,当然影响到民间的税收遵从。

  另一方面,存在很多无法解决的管理和技术困难。1943年国民政府主席林森去世,直接税处要去征遗产税,而财政部却予以阻拦。这是一种“税不上权贵”的特权现象。对富人权贵网开一面, 而一般老百姓又没有什么遗产,能征到多少税呢?另外,当时私人财产的登记工作尚未形成严密制度,而富人逃税的办法也是五花八门。有的化名逃税,有的在生前故意虚列债务,伪造证件,以遗产抵债,而继承人也多匿产不报。征税最重要的税收评估,也满足不了需要。马寅初估计每年应该有130万人缴纳遗产税,对于此130万人的财产进行准确评估,工作极其繁重,专业评估人士极为缺乏,是一件根本无法完成的任务。

  如果回头看今天的情况,这些困难大多仍然存在。私产登记仍然极不规范,富豪权贵化名隐匿和转移资产的事,司空见惯。“税不上权贵”的特权,仍然大有市场,而评估的公平性,则几乎无法期待。在一个一切都可作假,一切都可通过交易摆平的腐败环境中,公平评估几乎是天方夜谭。不动产或许稍稍易于评估,而动产如文物字画,珠宝首饰,甚至知识产权等的评估,既无客观标准,全凭评估者上下其手,作弊现象无法避免。

  今天比民国时期更为严峻的是,在全球化的今天,国际竞争更趋激烈,人员流动更为便捷,遗产税的开征也可能会迫使富人携带资产移民国外,到并不征收遗产税的地方去。去年法国的富人税引起移民热,富人通过移民避税的能力更强,遗产税或许并不能真正征到富人的税。

  遗产税的征收显然是一件需要精心准备的十分复杂细致的工作。在很多条件尚不具备的情况下,空言遗产税除了制造恐慌外没有什么意义。

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/42923.html

更多阅读

解析橄榄油美容护肤的作用及方法 橄榄油护肤作用

解析橄榄油美容护肤的作用及方法——简介橄榄油的用途有很多,而最为让人津津乐道的便是它的美容作用。用橄榄油怎么护肤美容呢?橄榄油的作用有哪些呢?小编支招教你如何使用橄榄油护肤。解析橄榄油美容护肤的作用及方法——方法/步骤解

汽车防爆膜的作用 如何安装汽车防爆膜

汽车防爆膜的作用——简介?最近有朋友问我有关汽车防爆膜的一些问题,防爆膜有没有用?防爆膜怎么样?防爆膜作用大么?防爆膜的原理等等,今天我把相关解答分享给大家,仅供参考。汽车防爆膜的作用——工具/原料防爆膜的作用:1、隔热降温这

红霉软膏祛痘的方法 百多邦软膏的作用

红霉素软膏是一种皮肤科用药,通常为白色或淡黄色或黄色软膏。用于脓疱疮等化脓性皮肤病及烧伤、溃疡面的感染。作为一种广谱抗菌软膏,红霉素软膏的作用很多,红霉素软膏刺激较小,应用范围广,一般没有严重的不良反应,普通人群都可以使用。

大黄的作用与功效 甘草的功效和作用

大黄的作用与功效——简介大黄是多种蓼科大黄属的多年生植物的合称,也是中药材的名称。在中国地区的文献里,“大黄”指的往往是马蹄大黄。在中国,大黄主要作药用,但在欧洲及中东,他们的大黄往往指另外几个作食用的大黄属品种,茎红色。气清

声明:《遗产税的作用 民国遗产税可作借鉴》为网友人贱不如不见分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除