爱华网刘纪鹏 当前，面对复杂多变的国际、国内经济形势，从紧的货币政策也不排除在适当的时候进行微调。对于2008年，无论从哪方面考虑，本来应该是非常有希望的一年。但是，一系列原因却导致了今年成为最困难的一年。其中，既包括自然灾害的因素，也包括对经济政策的应用，还有中国股市的不支撑。十几年来，中国一直是世界经济荒芜中的绿洲，但今年的中国股市却成了荒漠中的重灾区，资本市场的融资功能受到了限制。 应该靠资本市场发展经济 从年初从紧的货币政策看，控制信贷规模，防止信贷增长过快，调整信贷结构，都是商业银行的问题。但是，商业银行只是经济发展的半壁江山，我们应该更多地依赖资本市场发展经济。
2008年以来，从资本市场的角度看，第一，我们没有利用股市泡沫做点事，加速上市公司的融资和再融资，错过了时机。用行政手段把股市压下来，在一些政策上出现了偏差，导致今天的困境。 第二，我们没有利用通货膨胀做点事。在整个国际经济形势中，中国经济既有普遍性，也有特殊性。普遍性是指国际油价、粮食等基础性材料涨价造成的通胀，还有因外汇储备增加后，人民币印刷过多造成的通胀。除了普遍性之外，中国也有自己的特殊性，我们总以廉价的劳动力换取所谓的出口，现在虽然土地价格涨了，资本价格涨了，唯独劳动力价格没涨。其实，我们应该利用通货膨胀将不合理的石油价格、农产品价格理顺，适应市场化形势。将财政补贴补到老百姓身上。我算了一笔账，如果有1亿个家庭吃不上猪肉，每个家庭一年补2000元，也就是2000亿元，这个数字只相当于去年证券印花税调高后的征收收入。这样，可以把家庭社保建立起来。另外，通货膨胀最受损失的是有钱人，让他们的票子变薄也可以拉近贫富差距。 发达的资本市场是一个国家兴起的必由之路，世界经济第一强的美国就有世界最强的资本市场，资本市场是经济领域中最重要的环节。中国未来从制造业低端转到金融业高端也要靠资本市场。但是，很遗憾，中国上半年的经济政策并不符合市场规律，对农产品没有采取保持稳定和高速增长的措施，对石油、电力等的价格都用行政手段抗衡市场规律。从改革的角度看，让人感觉回到了过去，没有往前走，所以，我对上半年的经济政策感觉比较忧虑。 下半年关键是推进积极的股市政策 当前，我国经济发展中最关键的环节，就是大力发展资本市场，化解金融矛盾，紧紧抓住金融这个“牛鼻子”，来推进经济体制改革。下半年的经济政策要适当放开，关键是要推进积极的股市政策。积极的股市政策与从紧的货币政策可以并行，商业银行可以维持原来的信贷政策。当股市恢复到4000点以上时，就能加大融资了。货币政策放松，是可以通过股市来实现的，关键是要把股市搞上去。 中国的资本市场可以让国家不费一枪一弹，就顺利实现健康发展。关键是思想认识要对头，政策举向要得当。股市并不是一个坏孩子，而是一个有风险大家承担的好孩子。我认为，应该从三个方面来推动股市健康发展：第一，应尽快推出金融首长负责制。金融首长负责制就是把“一行三会”办成一个权威机构，成立资本与货币政策协调委员会，统一落实推进积极的股市政策，让大家知道是哪位首长在负责中国的金融。第二，解决“大小非”问题。用价格锁定代替时间锁定，比如以股指5000～6000点为背景，设立可流通的底价，像中石油，在5000～6000点之间，价格是20元，中石油就自动把价格锁定在20元，只有在20元以上可以减持，股价一跌破20元就自动关闭。第三，要加快推出期权政策。让“管家”来管制“东家”，现在让裁判来管制“东家”已经不行了。股改要保持连续性，只有靠发行期权，“管家”拿到期权3～5年不兑现就作废，要想兑现必须让股价涨上去。因此，大股东要减持造成股价下跌，会遭到“管家”的反对，手里的期权就变废纸了。所以，让“管家”和投资人都不愿意股市下跌，就可以把后期的政策落实到人。
