长辈把东西留给下一代 难题留给下一任
要解决温家宝总理卸任前提出的3个问题,可以说是一件任重道远的事。 谁能决定央企老总的帅位?是上级领导。虽然实行了现代企业制度,但股东的投票,那只是喧哗。 最新一期《求是》杂志刊登了温家宝总理1月23日在国务院第8次全体会议上的讲话,他指出,权力过分集中而又得不到制约的问题,是滋生腐败的根源。 温家宝说,当前中国政府改革和建设方面还存在不少问题,突出表现在以下几个方面:一是职能转变仍不到位。过去5年中,面对严峻复杂的国际金融危机冲击,我们运用政府这只“看得见的手”比较多,这是必要的,我们积极而有力地应对了风险。但我们确实也管了一些不该管的事情,一些该管的事情却没管好。二是政府各类机构仍然偏多,该精简的部门精简不了,该加强的没有得到加强。三是对行政权力的监督制约机制不完善。 说起应对国际金融危机,中国政府最大的动作是4万亿投资。此事的利弊还有待检验,但眼下显现的是流动性过剩。 据21世纪网数据部统计,2009年以来,中国已成为全球最大的印钞机。从存量上看,中国货币量已领先全球。据中国央行数据,截至2012年末,中国M2余额达到人民币97.42万亿元,居世界第一,接近全球货币供应总量的四分之一,是美国的1.5倍。从增量上看,中国的新增货币供应量也让美国、日本、欧元区、英国望尘莫及。2008年,中国、美国、欧元区新增的货币供应量分别折合为人民币7.17万亿元、5.08万亿元、5.70万亿元,基本在一个水平线上浮动。2009年,美、日、英、欧同时大幅减少新增M2,但中国的新增货币供应量却一下子蹿到了13.51万亿元人民币,随后每年中国M2增量均保持在12万亿左右的水平,只用了4年,中国货币供应量就激增至50万亿元。这如何消化? 温家宝谈及的第二点是政府各类机构仍然偏多。实际上,政府影响经济很大程度是假手央企国企,严格来说,央企国企的老总是官员,虽然许多央企国企似乎实行了现代企业制度。
2月3日,北京问天律师事务所律师张远忠以其中国远洋小股东的身份发起《倡议书》,建议召开股东会议,罢免中国远洋董事长魏家福。张远忠认为,中国远洋在2008年投资海外衍生品巨亏40多亿元,位列央企投资海外衍生品亏损前三甲,2009年、2011年和2012年,中国远洋又出现巨亏,中国远洋屡陷“亏损门”与魏家福有关,“如果有行之有效的决策机制,中国远洋不会因此犯经营中的错误” 。 Wind统计显示,中国远洋的股价从2007年10月25日的最高点68.4元/股,一路跌至今年2月6日的4.26元/股,以91.77%的跌幅位居A股跌幅榜之首。但股东的投票能撼动央企老总的帅位吗? 谁能决定他们的命运?是上级领导。据人民网2月18日报道,2006年因贪污受贿被判入狱11年的前山西省委副书记侯伍杰,于近日提前出狱,当地官员和煤老板及名流富商们,争相迎接贪官荣归故里,或列队欢迎,鲜花簇拥,甚至欲以礼炮迎接;他回家后门庭若市,礼遇犹如英雄凯旋。这个侯伍杰最有名的是任命干部,他在离任太原市委书记时,“上午刚接到免职的消息,本来人事就该冻结了,但侯伍杰下午就突击提干100多人”。 温家宝谈及的第三个问题是对行政权力的监督制约机制不完善。且离开经济领域,比如劳教,这是国务院下属的公安机构特有的不受监督的行政权力,冤案连连,广受诟病。不知在2013年能否废止? 如何监督制约权力?察世界各国,舆论公开是行之有效的。但也有人不这么看。广东省政协委员李汴生在提案中指出,食品安全事件报道也要强调“度”,过于细节化地描写劣质食品加工、渲染肮脏不堪的加工环境等,容易激化社会矛盾、夸大食品危害、带来社会负面效应。因此,媒体或管理部门应设立食品专家监审,今后涉及食品安全的报道应通过监审的审核。而当“房叔”、“房婶”事件频发后,一些官员惶惶,于是多地加紧出台了房屋信息查询规范,约束“以人查房”。 看来,解决温家宝总理卸任前提出的这些问题,还挺难。
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