第3节:减税与战争(1)
系列专题:《克鲁格曼的预言:美国经济迷失的背后》
减税与战争 从表面上看,战争和经济政策没有什么共同点——并且,在通常时期,他们在政治舞台上发挥着完全不同的作用。然而布什对减税政策的推销及其对伊拉克战争的推销,有着惊人的相似性。 第5章和第6章讲述了2001年减税政策的故事,让我先来做一个提前的介绍。布什作为候选人最初在1999年开始介绍他的减税建议,以使其右翼的可靠性更加稳固,并同时抵抗来自共和党的史蒂夫?福布斯(Steve Forbes)的挑战。任何一个对当代政治历史熟悉的人都知道福布斯代表着共和党,他们总是想为富人减更多的税,而不在乎经济环境如何。毕竟,国会中的共和党领导人在20世纪90年代每年都努力使大规模减税的提议得到通过,无论是在好的年景还是差的年景,无论是面临赤字还是盈余。一个准确的评价应该是布什已经得到了总统地位,并且他的目标十分激进——正如它们看起来的那样。像《纽约时报》的丹?奥尔特曼(Dan Altman)指出的那样,如果你把当局的税收建议看做一个整体的话,它们将有效地达成一个激进右派的长期目标:所有资本收入税的终结,使我们转变到这样一个体系,即只有工资需要缴税——如果你愿意,在这一体系中挣来的钱是要缴税的,不是挣来的钱则不用纳税。 在税收问题上,关键是右派多多少少表明了他们的意愿——正如基辛格说的那样——“击垮现有的体制”,在这一事态中,就是指我们所知道的美国的税收体制。然而美国的政治和媒体当权派却不相信布什真的是想要达到那样一个目标。不考虑布什政策背后的支持者是激进主义者这一证据,甚至温和主义者也使自己确信布什的目的是有限的,他可以对有限的胜利而感到满足。进一步的,他们不想承认布什激进的目标,温和主义者表面上接受了他的当局为其不变的政策寻找的总是在变化的理论依据。起初,对公众以及许多民主党议员来说,减税的目的是扭转过多的盈余。2001年的投票使税收很快就前进到了那一步。然后,当盈余消失后,减税的目的是提供短期经济刺激。再后来,可以越来越清晰地看出他们并非为了实现那一目标,减税的目的又变成了促进经济的长期增长。直到现在,许多本意良好的政治家和记者都很难面对现实。
那战争又怎么样呢? 关注了外交政策讨论的人们都知道右派的一个很重要的观点就是他们决心与中东进行一场战争,而另一个方面就是减税。追溯到1992年,保罗?沃尔福威茨(Paul Wolfowitz),时任国防部副部长(现在是常务副部长)试图推行现在人们广为了解的“布什主义”的官方防卫系统,包括他写的被称为介入伊拉克的文件,以及对其他国家采取先发制人的攻击的合法性文件。迪克?切尼(Dick Cheney),时任国防部部长,一开始赞同该观点,在面对公众的反对时,他退缩了,但他和很多其他在当局关键职位上的重要人物在整个20世纪90年代一直还在继续煽动一场伊拉克战争,并努力将先发制人作为一项普遍适用的政策。
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