爱华网中国节能减排系列报道
张伟 实习记者 李驰/北京报道
在中国，超过90%的垃圾以填埋的方式进行处理，通过焚烧方式处理的垃圾只有3%；而动辄数千万、甚至上亿元的前期投入，更让许多地方政府或相关部门对垃圾焚烧处理望而生畏。作为国内规模最大的垃圾焚烧设备生产厂家之一的福建省丰泉环保控股有限公司（下称“丰泉环保”）却底气十足，放言要在2016年前，实现资产总额100亿，并用10到15年的时间，成为“世界500强”、“地球清洁工”。丰泉环保为何底气十足？ 垃圾也有国情 有人的地方就会有垃圾。据《汉书》记载，早在公元前223年，中国就有了“环卫工人”。但垃圾成为困扰人类社会发展的一个头疼问题，大概始于上世纪70年代。据北京市市政管理委员会高级工程师、中国人民大学环境经济学教授王维平介绍，上世纪70年代之前，城市垃圾大部分被运往农村做肥料，那时候的垃圾极少有金属、塑料，大都是些烂菜叶、剩饭，顶多有些脏土，所以，农民很欢迎城市垃圾。但到了70年代前后，城市垃圾的成分日益复杂，塑料袋、玻璃、电池、有毒金属等构成了垃圾的主体。大概在1979年，中国开始出现农民拒收“垃圾肥料”的现象。 从此以后，许多城市垃圾只能堆放到城郊空地，久而久之，就形成了垃圾围城的局面。垃圾处理成了政府部门面临的一个难题。据丰泉环保的全资子公司——北京中德丰泉环保科技有限公司（下称“北京丰泉”）执行总裁张灵介绍，目前，垃圾处理主要有三种方式：填埋、堆肥、焚烧。其中，垃圾焚烧是实现垃圾无害化、减量化、资源化的最好方法。在德、日等国，1/4以上的垃圾都用焚烧方式处理，焚烧厂都建在市中心，且外观漂亮，烟囱上还建有观光电梯、旋转餐厅等，“根本看不出是垃圾焚烧厂”。“我们的垃圾焚烧项目，从收集到运输，再到进厂处理，全程密闭，整个过程无烟、无味、无噪声。而且垃圾焚烧可以让资源循环利用，通过焚烧可以把产生的热量发电，产生的蒸汽可以给工业企业使用，像制鞋业、印染业，热水可以给老百姓取暖，或者做桑拿、按摩等。” 但中国目前垃圾处理主要还是填埋为主。据张灵介绍，这是因为垃圾焚烧处理的前期投入在三种处理方式中是最大的。“按照建设部的标准，垃圾焚烧设备的吨投资在30万元人民币以上，比如一个10万人口的县级城市，一天产生的垃圾就是100吨，光设备投资就要3000万。这还不包括配套的土地、厂房，以及其它辅助设施的投入。全部加在一起，就要五六千万的投入。作为县级财政，一次拿出这么大一笔资金作为垃圾处理的终端设备的投资，确实存在一定的困难。一般来讲，垃圾焚烧，需要人均GDP达到1000美元以上，现在我们的很多城市还不具备这样的条件。”其次，“在政策上，垃圾管理的体制也比较分散，建设部门管生活垃圾，环保部门管医疗垃圾和微型废弃物，这样就形成了多头投资，但在财政上又没有专款专用。以前，老百姓交的卫生费，只是用在垃圾的收集、运输上，在终端处理上并没有费用。在投资建设资金和运行资金上存在的问题，使我们在设备销售上遇到一定的障碍，来买设备的不多，因为政府没这个钱。” “政策春天”带来发展机遇 针对我国城市生活垃圾无害化处理能力不足，处理水平低的情况，为保护环境，实现城市生活垃圾无害化、减量化、资源化，2007年，国家发改委、建设部、国家环保总局联合印发了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》，规划提出，“十一五”期间全国要新增生活垃圾无害化处理能力32万吨/日，到“十一五”末，全国城市生活垃圾无害化处理率要达到60%；其中，设市城市生活垃圾无害化处理率达到70%。 2007年6月，由国家发改委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》正式公布。方案中将促进垃圾资源化利用作为创新模式、加快发展循环经济的重要内容之一，明确指出，“县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。” 丰泉环保董事长陈泽峰表示，中央政府非常明确提出了垃圾处理方向，把垃圾焚烧处理作为国家垃圾处理的一种重要方式，开启了垃圾焚烧的有效发展之路。垃圾处理观念的深度变化、国家节能减排工作的深入推进，必将给丰泉环保的发展带来巨大的机遇。“除了政府的政策推动，更重要的是要加快环保技术研发。” 德国上市的双向选择 2007年7月6日，丰泉环保在德国注册的母公司——中德环保科技股份公司（证券代码：ZEF；下称“中德环保”）在德国法兰克福证交所主板正式挂牌上市，这是法兰克福证交所主板市场迎来的第一家中国企业。 据丰泉环保董事长陈泽峰介绍，之所以选择在德国上市，是因为德国拥有世界上最好的环保技术，而中国有世界上最好的环保市场，希望通过公司的上市搭起一座双赢桥梁，使德国与欧洲的先进环保技术能够通过丰泉环保进入中国市场，帮助中国解决环境问题。丰泉环保之前主要生产中小型的垃圾焚化设备，希望能够拓展产品类型，尤其是生产大型垃圾焚化发电设备，而这是德国技术的强项。同时，陈泽峰还希望通过上市扩大公司在国际上的知名度，并吸引更多的投资者。 北京丰泉执行总裁张灵告诉《中国经济周刊》，中国的垃圾情况与国外不同，大多数是燃烧热值较低的生活垃圾，热值只有国外垃圾的1/3到1/4，“热值和经济发展成正比，经济越发达，热值越高，因为包装物越来越多；此外，因为消费习惯不一样，中国的垃圾主要是厨余垃圾”，而且中国大部分地区的垃圾目前还没有实行严格的分类回收，垃圾含水率也比较高。“我们为什么选择在德国上市，德国为什么选择我们上市，因为他看中我们这么大的市场，看中我们的垃圾焚烧设备。我们很清楚中国的垃圾是什么情况。如果简单把德国最好的设备拉过来，肯定烧不起来，它会水土不服，消化不掉中国的垃圾。德国的垃圾焚烧技术是世界上最先进的。怎样针对中国的垃圾进行设计上的变更，怎么让德国的设备在中国使用，必须有一个转化的过程。谁来转化？他们选中了我们。”
从卖设备到卖服务 上市后，丰泉环保便展开了一系列的战略调整。在发展路线上，由国内运营商转变为国际运营商，确立了立足国内、辐射东南亚、谋取全球的发展路线；在公司定位上，由原来的垃圾焚烧设备制造和销售商转变为集规划、设计、投资、建造、营运、管理于一身的固废处理系统服务商，为客户提供垃圾焚烧处理的360°一站式系统服务。 “我国有1600多个县级城镇，按照国家的规划和部署，要陆续进行垃圾无害化处理。我们认为，垃圾焚烧是最好的一个技术支持。我们的目标市场是经济较为发达的、人均GDP1000美元以上的县级城镇。”据张灵介绍，丰泉环保采取多种方式跟地方政府合作，一般由当地政府无偿提供土地，丰泉环保提供设备，然后在当地招聘经营管理人员，“政府给我们一个许诺，经营25年，前12年我把前期的投入收回来，后面12-13年，我再赚回一个厂”。据其介绍，丰泉环保的主要利润在于资源循环利用，即通过发电、蒸汽和热水的利用来赚钱。“卖设备是很难的，政府没钱买，还担心你的排放能否达标、工艺是否成熟，等等。怎么打消他们的顾虑？我来做，我来投资，我来管理运营，政府实行24小时监控，有问题你就给我关门。” 上市也让丰泉环保在境外的名声突起。日前，联合国的一个发展中国家垃圾处理项目组也在跟丰泉环保洽谈，准备在发展中国家推行、订购丰泉环保的垃圾焚烧设备。该项目已获得立项，“作为中国唯一一家参与其中的环保企业，如果合作成功，丰泉垃圾焚烧设备的处理标准，将成为全球发展中国家的基本标准”，陈泽峰说。
