爱华网国有资本市场集中度在提高，央企垄断性不弱反强，改革开放30年，中国是走向市场经济还是政府市场经济？
作者:王安／文
这一周出了一些经济故事。 国家税务总局局长谢旭人出掌财政部，这似在意料之中，此前呼声颇高的一些财政部官员已另有安排。 财政部有两大业务，一是收钱，主要靠税收；另一是花钱，要花得让大家开心，用当下的话来说就是有和谐感。主管收钱的谢局长官升一级，可见领导对谢局长的工作是满意的，在谢任职的4年间，税收收入几乎翻了一番，业绩显著。从另一方面来看，主管收钱的官员主掌财政部，主观财政部在收钱与花钱两大工作中，收钱还是第一位的。 但从全社会来看，钱收多了也不好。国家统计局日前发布的宏观经济景气指数报告显示：在10项指标中，城镇居民人均可支配收入和工业生产指数处于“值得警惕的黄灯区”，而财政收入则处于“明显过热的红灯区”，而且已经连续3个月处于红灯区。上半年财政收入总额突破2.6万亿元，比上年同期增长30.6%，大大超过上半年GDP11.5%的增幅。 钱收多了不好吗？肯定是有问题的，要不怎么要亮红灯呢。谢旭人当了部长后，可能要稳住收钱的手，放开花钱的手。建设部将单独设置住房保障与公积金管理司，以保障中低收入者的住房，据说这相当于第二次房改。这些都要谢部长掏钱。 与钱财不断加大地流入国库的同时，另外一种现象也在形成：国有资本的市场集中度在提高，中央企业市场的或行政的并购正在产生着越来越多的巨无霸，在竞争行业中，一种试图规避竞争的默契在扩散；外资渗透愈发强烈，跨国公司垄断已露气候。 一年一度的中国500强企业已经揭晓，中石化、中石油、国家电网、工商银行、中移动等垄断国企毫无悬念地占据榜单前10名。在500强中，国有及国有控股企业共349家，占全部企业总数的69.8%。中石化总部在北京东直门的大楼像几个首尾相接的城堡，令路人侧目。正巧传出中石化领导出事，大家问：和这大楼有关系吗？
这令人困惑：改革开放快30年了，市场经济的元素是越来越多还是越来越少？中国经济向哪里走？中国经济还能叫市场经济吗？或者应该叫政府市场经济？ 垄断是垄断者的理由，总是有理。今年前5个月，全国电力行业实现利润637亿元，增长57.6%。电力生产企业实现利润359亿元，增长40.8%。电力供应企业实现利润278亿元，增长86.3%。 尽管赚了这许多钱，但电力员工还嫌不够。电力行业多年喊亏，2006年6月30日涨了2分钱。今年电力行业又3次要求上调电价，有中电联出面，有五大发电集团发难，这回不说利润，也不说亏损，只说煤电联动。总是有理呢。 这样，经过全国人大常委会三审之后，《反垄断法》终于通过。这部被称为中国的“经济宪法”的面世，引得传媒欢呼，称“竞争自由可期”，“明确竞争政策为国家政策”，云云。 显然，《反垄断法》的通过令人高兴，但真正起作用还需时日，10年、20年都有可能。首批6000亿元特别国债的出笼就是一例。中国的银行法规定中央银行不得向政府买债，但这批国债从农行绕了个弯儿，先由财政部卖给农行，再由农行过手给央行，这样就没有直接违反银行法。 要想绕过《反垄断法》，那也是办法多多。
