爱华网原济南市人大常委会主任段义和因炸死情妇、收受贿赂以及巨额财产来源不明三项罪名，成为今年第二个被判处死刑的省部级高官，该案引发的山东官场震荡至今尚未结束
本刊实习记者 欧阳洪亮《财经》杂志/总192期
2007年7月9日下午5时30分，山东省济南市建设路发生一起汽车爆炸案，一人死亡、两人受伤。现场惨不忍睹。死者为一女性，叫柳海平，现年31岁，系济南市国土资源局干部。 爆炸案发生整一个月后，8月9日，山东省淄博市中级法院一审判决：用爆炸手段杀死情妇柳海平的原济南市人大常委会主任段义和获死刑。段义和由此成为2007年继原国家药监局局长郑筱萸之后，第二个被判处死刑的省部级高官。 据段义和的判决书，除了爆炸罪，法院还认定段义和犯有受贿罪和巨额财产来源不明罪。段利用职务上的便利，为他人谋取职务晋升、工作安排、开脱罪责及政策照顾等利益，先后收受或索取财物共计人民币169万余元；其个人财产中，有明显超过合法收入的110余万元，本人不能说明合法来源。 段义和案在山东政坛引发连锁反应。据《财经》记者采访获知，目前已有十余名涉及向段义和行贿的官员“落马”，相关案件的查处正在进行中。 情妇祸 8月13日，记者来到济南市如意苑小区七号楼901室。这里是段义和情妇柳海平的居所。 房门紧闭，敲门长久无人应答。邻居告诉记者，事发前的柳海平深居简出，从不张扬。不过，也有邻居惊讶地发现市人大主任段义和的车子停在楼下，有时甚至在上下楼的电梯中照面。 段义和现年61岁，与柳海平相差整30岁。他是山东齐河县人，1970年8月毕业于西安交通大学无线电系自动控制专业，1976年调入齐河县县委组织部，从此步入政坛。1978年3月，段调至山东省委组织部办公室；1984年3月，出任山东省委组织部青年干部处副处长。 1993年9月至1997年12月，段义和任山东省电子工业局（总公司）党委书记、副局长（副总经理），其间于1994年2月至1995年9月到山东省聊城地区挂职担任地委副书记。正是在这两年，段认识了柳海平，人生的拐点由此开始。 当时，48岁的段义和住在聊城市东昌府区机关招待所，临近风景秀丽的东昌湖。年仅18岁的柳海平正在这里做服务员。 柳海平出生河北馆陶县，长相漂亮，身材苗条。馆陶县历史上隶属聊城，柳海平初中毕业即来聊城打工。 段义和于1995年底回到济南。仅两年时间，即于1997年12月升任济南市委副书记，后兼市委组织部长，个人权力渐近顶峰。2001年，段义和升任济南市人大常委会主任，成为副省级干部。 起诉书称，段义和在聊城挂职时与柳海平相识，“二人长期保持不正当两性关系”。柳海平在段的帮助下调至济南。段为柳海平购买了房屋，为柳的多名亲属安排了工作。 《财经》记者采访获知，柳海平大约在2001年前后才正式从聊城调到济南。她先从人大招待所服务员干起，后相继在某街道办事处、一些市属政府机关工作，2006年调到济南市国土资源局。 起诉书还称，2007年2月以后，段义和因不满柳海平对其提出的各种要求，与其侄女婿、济南市公安局治安支队三大队副队长陈志多次密谋，企图以制造交通事故、抢劫等方式造成柳海平伤亡，最终确定采用爆炸方式将其杀死。 据接近专案组的人士向《财经》记者透露，案发后段义和曾供述，柳海平经常缠着他，索要财物，还要求把她的后半生安排好，否则就采取“必要措施”。段由此产生了除掉她的念头。据段义和供述，最初定的方案是伪造行凶抢劫，但踩点后，陈志看到小区保安森严，到处是摄像头，作案后很容易被抓获，不愿意干。最后选择了爆炸方案。 起诉书称，段义和向陈志提供了柳海平的照片、工作单位、住宅地址及车钥匙等。在段义和向他人索要炸药未成情况下，陈志通过朋友索要了五枚雷管和两公斤硝胺炸药，然后找到济南利达汽修厂业主陈常兵帮忙，共同制作了遥控爆炸装置，并进行了实验。 在段义和的催促下，2007年7月9日下午5时许，陈志与陈常兵两人携带爆炸装置到济南市国土资源局附近柳海平的停车处，陈志将爆炸装置塞入柳海平挂警用牌号“鲁A—J9269”的浅蓝色本田思迪轿车驾驶座下，此后两人驾车跟踪下班回家的柳海平，并赶到柳海平开车回家必经之地——济南市建设路的一汽车站旁等候。 下午5时30分许，柳海平行至济南市市中区建设路52号附近时，陈志用遥控器引爆炸药，致柳海平当场被炸死，两名过路群众受伤。作案后，二陈驾车逃离现场。陈志将遥控器和手机砸毁沿途丢弃，回家后电话告诉段义和，“事已办好”。 事后专案组查明，当时一共发生了三次爆炸：第一次是炸药爆炸，第二次是柳海平的汽车油箱爆炸，第三次是和柳海平汽车紧挨的一辆出租车爆炸。 据接近专案组的人士透露，爆炸案现场附近即有一家工商银行。后刑警调查银行录像资料看出破绽：爆炸后瞬间，现场所有行人车辆全都停了下来，唯独一名男子匆匆钻进一辆警车，拐一个弯扬长而去。车上坐的正是陈志和陈常兵。 警方在现场还惊异地发现，车主柳海平的手机却完好无损——手机里存有济南人事、公安、国土等多个部门多名高官的电话号码。 死刑路 爆炸案发生的第二天，即7月10日，济南市人大常委会召开会议，听取市政府关于小清河治理的专题汇报。段义和作为人大常委会主任主持会议并作了讲话。出席会议的人当时并未觉得他与平时有异。 此时，有关爆炸案内幕的传闻在济南甚嚣尘上。此后，警方在柳海平住所破门而入，搜索到柳与段的亲昵合影。不久，案发后潜逃的陈志也在青岛被捕获，并供述是段指使其爆炸杀人。 7月12日，段义和再次露面，出席全市工业经济发展工作会议。段与市委书记、市长、市政协主席等市领导一起端坐在主席台，这是段在公众场合最后一次亮相，脸色很差。第二天，7月13日，段义和在济南市的四星级酒店舜耕山庄被纪检部门“双规”。 据接近专案组的人士透露，为防止段义和自杀，专案组安排了武警24小时看守他。据称，“双规”前一天，段义和曾找上级坦白，试图寻求庇护，被断然拒绝。 段义和显然意识到了问题的严重性。被“双规”后不到两个小时，他就主动要了纸和笔，在半个小时内写好了“坦白交待”的材料，并把自己受到情妇纠缠的情况向组织作了“实事求是的坦白”。他痛哭流涕，并写下悔过书。 7月16日，中共山东省委作出决定，开除段义和党籍、公职。当日上午，山东省十届人大常委会第28会议决定，罢免段义和第十届全国人民代表大会代表职务。此前，济南市人大常委会、济南市历下区人大常委会分别召开会议，依法罢免段义和山东省人大代表和济南市人大代表职务，段义和济南市人大常委会主任职务相应撤销。同日，段义和因涉嫌爆炸罪被山东省公安厅刑事拘留，随即被山东省检察院批捕。 时至7月20日，段义和、陈志、陈常兵涉嫌爆炸犯罪经山东省公安厅侦查终结，移送审查起诉；段义和另涉嫌受贿罪，由山东省检察院侦查终结，于7月22日指定淄博市检察院负责公诉。淄博检察院于7月25日提起公诉。 据接近专案组人士透露，段义和被“双规”后，为争取宽大处理，主动向专案组交待了专案组当时并未掌握的受贿犯罪，并列出一个向他行贿人员的详细名单。根据段的交待，山东省检察院反贪局很快就查清了他的受贿犯罪事实，整个侦查、起诉程序相当顺利。 8月6日上午8时30分，段义和、陈志、陈常兵三人在淄博市中级法院出庭受审。检方指控段和二陈涉嫌故意杀人罪；检方另指控，段义和索贿、受贿折合人民币169万余元，还有110万余元的财产不能说明来源合法，涉嫌受贿罪和巨额资产来源不明罪。
参与庭审的一位人士告诉《财经》记者，庭审原计划四小时，由于段义和被控三项罪名，举证程序繁杂，庭审时间持续了六个小时。 庭审中，段义和始终不承认直接授意要二陈杀死柳海平，称他原不想置柳于死地，只是想通过制造一起交通事故，“使她失去思考能力”。 段义和的辩护律师则在法庭上辩称，段义和被纪检部门宣布“双规”后仅两小时，便书面承认自己涉嫌爆炸罪；7月18日中央纪委介入调查之前，段又对自己所涉受贿问题进行了交代。故法院应考虑其自首情节。 辩方同时称，“79案”爆炸方案由陈志提出，由其落实工具、实验并最终执行，段义和没有直接实施爆炸杀人具体行为，应该属于第二被告。 三天后，8月9日，淄博市中级法院一审宣判：以爆炸罪判处被告人段义和死刑，剥夺政治权利终身；以受贿罪判处有期徒刑15年；以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑两年；决定执行死刑，剥夺政治权利终身。以爆炸罪判处被告人陈志死刑，剥夺政治权利终身。以爆炸罪判处被告人陈常兵无期徒刑，剥夺政治权利终身。 就专业用语而言，这一判决多少有些出人意料，因为段等三人被起诉时涉嫌的罪名是“故意杀人”，而法院是以“爆炸罪”定性。法院在判决中称，被告人段义和、陈志、陈常兵目无国法，为杀死他人实施爆炸行为，危害了公共安全，造成一人死亡、一人轻伤、一人轻微伤、两辆汽车毁损的严重后果，其行为均构成爆炸罪。 一审宣判后，段与二陈均表示不服，当庭提出上诉。 法律界人士指出，一审法院的最终定罪是一个强力信号，尽管段义和等人提起上诉，但二审改判的可能性微乎其微。 据《财经》记者获悉，对三名被告的辩护意见，法院在一审判决书中用了七个“不予采纳”；三被告辩护方的意见，无一得到法院的支持。 该案的处理速度，开创了中国司法史的先河。自今年7月9日下午爆炸案发生，至8月9日一审宣判，历时仅一个月。从犯罪实施到死刑宣判，作为副省级高官的段义和，在短短一个月内即走完了全部过程。其中，警方刑事侦查总计11天；检方审查起诉五天；法院从接到起诉书立案、开庭审理至作出一审宣判仅用15天。 至此，段义和成为中国自1978年以来，第六位被判死刑的省部级官员。此前，原江西省副省长胡长清、原全国人大常委会副委员长成克杰、原安徽省副省长王怀忠、原国家药监局局长郑筱萸是因贪污受贿的经济犯罪被处以极刑；原河南省副省长吕德彬是因为买凶杀妻的社会犯罪被正法。而段义和则集经济犯罪与社会犯罪于一身，堪称“空前”。 《财经》记者获悉，一审宣判时，段义和对死刑的判决显然没有准备。当听到“决定执行死刑，剥夺政治权利终身”时，其霎时脸色惨白，起身大叫：“我不服！” 贪官谱 段义和案发，导致济南官场震荡不安。 济南市政府一名工作人员告诉《财经》记者，段义和自1978年就在山东省委组织部工作，在齐鲁官场深耕近30年，作为实权派主抓济南人事工作的时间近十载。段出事后，在当地产生震动很大。 根据起诉书，在段义和被追究的受贿罪中，169万余元受贿款分别来自七人，超过一半的款项涉及“买官卖官”。时间跨度集中于段担任济南市委副书记和济南市人大常委会主任期间。段的儿子、济南市人事局专业技术人员管理处处长段斌，代替父亲收受其中的52万元贿赂钱物。 起诉书列出的行贿者名单中，包括山东省政协研究室主任、原齐河县委书记李风臣，济南市人大环境委员会主任昝金平，济南市历下区原区委副书记李平及其妻，济南市建委主任田庄等官员；此外还有商界人士山东瑞境置业公司董事长刘幼华。 起诉书称：2000年11月至2005年春节期间，段义和为原济南市姚家镇党委书记李平谋取晋升济南市历下区副书记等职提供帮助，九次收受李现金、购物卡、轿车等折合人民币37.7万余元；2005年三四月间，段义和为李平谋取从轻受到刑事处罚及不退赃款提供帮助，三次收受李妻韩美芹所送人民币32万元；2001年和2004年八九月间，段义和为原济南市政府办公厅副主任田庄晋升济南市建委主任提供帮助，两次收受田的财物折合人民币4.6万余元；2002年至2006年春，段义和为原济南市高新开发区副主任昝金平谋取个人工作调动和晋升等，七次收受昝人民币8万元；2006年至2007年3月，为原齐河县委书记李风臣谋取职务晋升及工作调动提供帮助，三次收受李风臣所送的32万元。 段义和的受贿指控，还涉及济南市委常委、副市长郭作贵。起诉书中载明：2002年下半年，段义和在担任济南市人大常委会主任、党组书记期间，利用职务上的便利，向原历城区委书记郭作贵索贿5万元。 除以上在起诉书中被点名的官员，《财经》记者采访中获知，截至目前，济南市人大常委会一名副主任、济南市人事局一名负责人，以及段义和女婿、济南市平阴县委宣传部长尹建海等一些官员，也被纪检部门“双规”。 据知情人士透露，济南市人事局被“双规”的负责人曾为柳海平及其数名亲属安排工作。 《财经》记者在济南采访期间，始终无法找到柳海平的亲属。有消息人士称，柳的亲属由于公务员手续并未完备，案发后已全部被单位除名。但记者对此消息无法证实。 本刊记者罗昌平对此文亦有贡献
