政府开支的不透明、税费混杂难以缠清的收法,不仅仅是加重纳税人负担的问题,百姓感知的是其造就的大小腐败温床
作者:王安/文
真的不知动了哪根筋,8月3日国家税务总局发文,对比中外税负,得出结论:中国宏观税负仍较低,税负提高的趋势将会持续一段时间。 呵呵,很像个白皮书嘛,向社会宣示,以正视听,为以后的继续高税收作铺垫。 国税总局提供的数字称:2005年我国宏观税负达到最高水平15.65%,而2000年以后工业化国家的平均税负约为22%,高出我国7%。不仅如此,2004年发展中国家的平均宏观税负高达19.33%,我国同期为15.12%。 咱不敢怀疑国税总局提供的数字的精准程度,但在《新京报》同一篇报道中,还有这样一段说辞:《福布斯》发布全球税负痛苦指数,中国名列前茅,“因为口径的不同,以及各国福利水平不同,所以比较就显得不够准确。” 得哩,说中国税负水平低时,就踏踏实实把中外对比起来;说中国税负痛苦指数高时,数字就不准确了——这倒真让人怀疑数字是否准确了。同时怀疑的是,《新京报》编辑为什么把这些东西编在一起?别有用心呢。 窃以为,国税总局的官员实在不应拿税负和国外比,连个念头都不要,老鼠就不会有到猫的嘴里去旅游的念头。为什么?因为一和国外比,有两个问题实在缠不清。 一是,咱交了那许多税,但上学发愁,看病要命,交上的钱不知干什么用了,多交的钱不知为什么要多交——比如北京市车船使用税,原先小车每年200元,如今480元,为什么?总之,钱交了,得到的公共服务却不满意。 本来,服务本身很难量化,满意更是众口难调,这如何与外边比较?美国人说要增加烟草制品税,把每年增加的350亿美元用于扩大美国低收入家庭儿童免费医疗和保险的覆盖面,咱能把这来龙去脉讲清楚吗?讲不清就不要比,缠不清。 二是,咱除了交税,还有许多费。有估计,如果把费算进来,宏观税负至少应该上调50%。看看政府下面有多少靠收费养活的准官员吧。也许他们有一份政府的口粮,但因为他们是准官员,他们更方便收费。这些人不只是城管聘用的一些编外临时工,说起来很吓人的。比如,金融监管机构,银监会、证监会和保监会,他们不是国家行政机关,而是事业单位;他们不是执法机关,但行使监管职能;他们比照公务员拿工资,但也向被监管者收取费用。 还有一些事也很吓人。高速公路,让人觉得是政府修的,于是,还贷完了好多年了,还在继续收费,堂而皇之的狐假虎威。国外也有这厉害的税外费吗?大家感觉没有那么多吧?谁说得清?缠不清。 有这许多的缠不清,那就坚决不要比。现在的人啊,贼精贼精的,不给他提供炮弹,还满世界乱打呢,何况——这不,哗啦啦,又是一堆炮弹。 今年上半年,全国税收收入2.49万亿元,增收5615亿元,同比增长29%,摊到13亿人身上,每人多贡献430元。同期,全国个人所得税完成1678亿元,同比增长28.5%。同期,城镇居民人均可支配收入7052元,同比实际增长14.2%。对比一下,大家会做何联想? 中国社科院金融所的调查显示,1992年到2003年居民储蓄率由22.6%下降到18.1%,同期企业储蓄率由11.55%上升到15.47%,同期政府储蓄率由6.55%上升到9.39%,占总储蓄中占比21.7%。这些数字是可比的,政府跑得最快,百姓落在最后,大家又做何感想? 经过这些事,提一条建议:官员近年不要再为税收高增长辩解,越说越缠不清。此次税务总局的中外对比,应作为一次失败的公关案例列入教材。