爱华网系列专题：《中国经济内需拉动全指导：政府的“粮”》
才下眉头，却上心头 北京时间10月4日凌晨1时，许经过美国众议院的投票表决，涉及7000多亿美元的救市方案，以263票支持171反对获得通过。 此前的10月2日，参议院已经表决通过，精英构成的参议院所产生的结果，预料会对民生色彩浓厚的众议院造成压力。再者，7000亿美元救市方案在国会众议院流产后，方案作出了重新修订，包括延长一些企业和中产减税措施，以及将联邦保险存户保障金额由10万美元增加到25万。
并且，就在国会与政府代表对救市方案反复拉锯的15天里，两家重量级银行--华盛顿互惠银行(WaMu)和美联银行先后倒闭或被收购，这提醒投资者美国银行业还有更多问题，形势可能会越加严峻！ 当然，还有一个更重要的原因是，因为，某种意义上，中国以及中东国家将"最终决定"美国史上最大金融拯救计划的命运，而目前，来自上述国家的声音还算"舒服、动听"。 历时15天的府院拉锯、驴象角力，经历三次投票、几易其稿，终于获得美国国会参众两院通过！ 当该方案第一时间交到布什手上时，这位美国总统在其椭圆形办公室内没有片刻停留，迫不及待地在上面签字生效！这意味着财政部将可立刻动用2500亿美元以购买金融机构的问题资产，拯救不断溃退的华尔街。 布什说："我们应该采取这个大胆的行动，以防止发生在华尔街的危机蔓延到我们整个国家和社会上。"不过，他也认为，这并不能包治百病，"我们的经济还要面对很多严峻的挑战。" 果然，让人大跌眼镜的是，政府救市的最大受益者--华尔街在方案通过后突然变脸，三大指数携手下跌！ 至收盘时，道琼斯工业指数已由当天最高的10796点跌落至10324点，最终较前一交易日下跌158点，跌幅1.5%；标准普尔五百指数和纳斯达克指数也由早盘的上涨转跌，均以小幅下跌收盘。 救市方案靴子落地，华尔街得以喘息之时，为何股指却齐齐下跌？ 显然是经济基本面没有给民众信心。美国政府当天公布的数据显示，9月份美国新增失业人数创下5年新高，失业率则高达6.1%，比去年同期高了一点四个百分点。华尔街还担心政府通过的救市方案不足以把美国经济拖出衰退的阴影，因为经济数据越来越不容乐观。 人们终于把注意力从投票转向方案本身--这个历史性的救市计划，究竟将如何挽救美国金融和经济？ 方案核心，其实与此前被众议院否定的那个版本毫无二致：遇困的金融机构向财政部出售他们的问题资产--多为贷款抵押债权，财政部将为此准备高达7000亿美元的资金，其中2500亿"立即可以动用"。 为了安抚大众，政府还同意向中产阶级提供高达1000亿元的税项宽减，并将联邦存款保险的上限从原来的十万美元提高到25万美元，这令救市所涉金额提升至约合8500亿美元。 在新的财政年度开始仅三天后(美国新的财政年度从10月1日开始)，救市计划的通过将令美国政府财政赤字创下历史纪录--本财政年度预计将达到4800亿美元。美国政府最终将通过出售自身所持债权，或者发放国债来为救市埋单。经济学家估计，美国外债规模将因此被拉高至占GDP的70%以上！ 只是，即便顺利募资，救市实际效果又能如何？ 在整个救市计划中，华尔街将获得片刻喘息，但因为交不起贷款、面临丢掉房屋的美国民众，却只获得只言片语的承诺--包括几个"鼓励"修改抵押贷款的方法，以减少本金或利息率。美国投资家威尔伯·罗斯就认为：衰退会长时间持续，因为近期所采取的措施没有一个能让美国购房者更轻易地支付抵押贷款，而这个问题是金融危机的导火索。 人们恐怕要等到美国财政部开始采取行动后，才能初步判断救市行动走向何方。有华尔街投资家说：我们不知道财政部会以什么方式、购买谁的问题资产，但希望他们能紧着花钱，因为现在还说不准洞有多深。 "最大的问题在于，7000亿能把美国拉出泥潭吗？" 疑虑重重，所谓才下眉头，却上心头！
