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作者:王安
早年间有说法，邮政“关系国脉”，但现今再这么讲就要闹笑话了。就是美国五角大楼的一些服务设施全部民办了，没听说闹出威胁国家安全的事故。 细细一算，郭东升这小伙整整7年没见影儿了。 郭是河北省张家口市一家叫做阳光公司的总经理，这家民办小企业没想干什么坏事，不过想发行报纸，捎带着卖卖书，既发展了经济，又丰富了大家精神生活，还鼓了自家腰包。但张家口市邮政局不乐意，认为报刊发行这块肥肉是国家专门给自己留着的，岂容郭某人分羹？于是打起官司，2001年11月，郭东升输了，阳光公司全无阳光了。 今儿想起郭东升，是因为历经6年数十次修订，10月底《邮政法》修订草案终于经过了全国人大常委会初步审议，并公开向社会征求意见。这新的《邮政法》会不会给郭东升们一条生路？ 一看吓一跳，遮住郭东升阳光的邮政专营范围仍未明确，这也是非邮政的内外资快递企业最关注的。且修订草案中要求实施的快递经营许可标准门槛之高，可能使大部分民营快递企业退出市场。 修订草案对邮政专营范围的表述相当模糊，如“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”，以及“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文”。 之所以说被吓一跳，是因为过了这么多年，WTO了，电话初装费取消了，奥运会办完了，公民可以游港澳台了，致孙志钢冤死的《收容遣送办法》被废除了，《反垄断法》也施行了—这些年，中国社会发生了太多的变化，而改来改去的《邮政法》，怎么还是相关官员的盘中餐？还是利益牵扯部门的自说自话？ 最近一个部门立法的恶劣反例是商务部，几乎几个官员一捏咕，一个有利于他们权力寻租的规矩就诞生了。 10月20日，美国著名直销巨头雅芳公司发布声明，称由于有举报其中国公司存在商业贿赂嫌疑，公司正在根据美国《反海外贿赂法》对雅芳（中国）展开内部调查。 如果雅芳真的行贿，也是被逼出来的。商务部外资司官员曾秘密主持了一次“厦门会议”，讨论直销立法问题，最后形成的《外商投资直销企业暂行规定》之严厉，雅芳只要一动就会牵扯出多层级违法经营问题，无奈，惟有公关。 虽然这背后还有其他原因，但部门立法确实让官员权力寻租变得容易。商务部外资司官员决定在外商投资协会下面成立直销工作委员会，虽然此举遭到企业和整个行业的强烈指责，但无济于事。外资司官员要在自己卸任后也能牢牢把握这些直销企业，太上皇一般。 邮政部官员或许会说，咱没权力寻租的想法，确实是出于国家安全考虑。早年间有说法，邮政“关系国脉”，但这许多年已没听人再这么讲了，再讲就要闹笑话了。信件已不是主要通讯手段，电报快要被淘汰了，传真遍地都是，大家习惯打手机，发电子邮件，可视电话也将普及……您还说邮政“关系国脉”？ 美国五角大楼，世界上最猛的军事机器心脏，这里有284间休息室，1个拥有230名职员的餐厅，2个自助餐厅，6个快餐厅—这些服务设施不用“政府职能”，更不用军队供给，全部民办，被外边的个体户承包了。没听说闹出威胁国家安全的事故。
