保尔森是变相承认了救助计划的失败,但他不直接承认错误,更不道歉。
撰稿·朱伟一 中国社科院法学所兼职教授
金融危机爆发之后,股市经常是一夕数惊,保尔森等人也是数周一变——这是方寸已乱的表现:一年前保尔森还信誓旦旦地表示,美国经济基本面很好,绝无大的问题。到2008年11月底,美国政府已经承担了7.8万亿美元的债务,金额相当于美国经济总量的一半。 救过贝尔斯登之后,保尔森信誓旦旦不再救券商,而且也真没救雷曼。但高盛和摩根士丹利告急,他食言出手。11月18日保尔森公开表示救市基金要留给新政府,暗示他领导下的财政部将不再援手金融机构。但随着赌花旗崩盘的人越来越多,现任花旗高管、前财长鲁宾电话一再告急,保尔森又扛不住了。11月24日,美国政府为花旗的3060亿美元国内资产担保。这些资产包括住房抵押贷款和商业房地产、杠杆贷款和拍卖率证券。11月25日,美联储宣布再拿8000亿美元,用作新的放贷专款救助美国的金融机构。保尔森间接表示,放弃他当初推出的问题资产救助计划(TheTroubled Asset Relief Program)。 救市不容易,很多人都可以理解。有些事情大概也是保尔森所始料不及的。保尔森原是只想救金融行业的弟兄们,谁知汽车业的也要来分一杯羹。各种游说集团纷纷找上门来,美裔的水暖工也来凑热闹,其组织要求财政部承诺,日后采购廉价抵押房产,所玫乃ば胧歉米橹某稍薄瞥ご笕讼氡夭皇て浞沉恕C拦慕鹑诶洗笠膊豢习锩Γ辉傅图鄢鍪圩约旱拇未罚钆孪录衣舫龈玫募矍?br> 事后保尔森也承认,国会通过救助计划的法律时,鉴于问题的复杂性,收购问题资产怕是来不及救灾了。不知道事后保尔森能否痛定思痛,充分认识到资本市场猛于虎,善良的人和善良的国家应该对其敬而远之。我们现在最需要的就是像保尔森这样的人“放下屠刀,立地成佛”,用亲身经历揭露资本市场那些祸国殃民的罪恶。但保尔森悔改的可能性不大,他不仅上了“贼船”,而且是“贼船”上的舵手。保尔森是变相承认了救助计划的失败,但他不直接承认错误,更不道歉,而是声称:“情况变了,所以做法和策略也需要变。我决不会因此而道歉的。”这是在沿用凯恩斯的老话:“事实变了,我也要变。”券商的特点之一就是不承认错误。 有些事情可能是要事后才能看得清楚,但救助计划不在其中,不少人早就看出收购有毒资产此招不灵,但保尔森就是不听,仍然一意孤行。如果金融机构为坏账所困,通常的做法是剥离坏账,交由资产管理公司出售。政府再向银行注资。本来是已经有了定论,且已被证明是比较行之有效的办法,当初保尔森等人为中国的银行开的也是这个药方。轮到美国的金融机构,保尔森就不肯这样干了。他是在装糊涂,想通过政府收购资产,帮助他那些在华尔街的弟兄们再捞一笔。 不过金融危机不是保尔森一个人的问题。没有保尔森,还有加利森或费尔森。金融老大有的是代理人,而且经常是直接进政府操刀。高盛的前领导鲁宾担任财政部长时,成功阻止了有识之士监督金融衍生产品的企图。金融危机之后,鲁宾受到了批评,但仍然有很大的势力,而且还是奥巴马经济班子里的一员,居然还混进了当选总统接班工作组。奥巴马宣布由盖特纳接任财长。这位又是华尔街的自己人。消息传出来之后,华尔街欢欣鼓舞,股价立刻上升,金融老大以实际行动支持他们的自己人出马。 不过,尽管美国的情况很糟,保尔森的“脑筋急转弯”,对我们也有些参考价值的。中国的一些高人在指点迷津,说是平准基金比较好,可以由政府出面收购股票——只不过中国人有诗意,把“救助”改成了“平准”。所谓平准基金,与美国的救助计划颇为相似。救助计划在美国不灵,其翻版平准基金就会灵?真叫人捏把汗。好在平准基金似乎也就是个别人在那里自说自话,并没有什么人响应。想来问题不大。