爱华网哥斯达黎加经济快速发展的秘诀主要在于：发展高附加值的高新技术产业、本土中小企业连横、鼓励出口和大力吸引外资
本刊记者 戈晶晶/文
哥斯达黎加原本是一个典型的中美洲农业国，国民经济主要依赖香蕉、咖啡等少数农产品的出口。为促进国家的工业化，二战后哥斯达黎加政府曾提出一整套旨在发展民族工业的“发展主义战略”，并颇见成效，从1953 年到1970 年的近20 年中，该国GDP的年均增长率达到6.6％。进入80 年代以后，“发展主义战略”已不再适合哥斯达黎加的国情，该国政府再次调整经济发展战略，着手进行经济改革，通过对外开放、吸引外商直接投资、促进出口等实现经济增长。 自奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯当选哥斯达黎加共和国2006~2010年度总统以来，新政府实行了一系列政策，以促进哥斯达黎加经济的高速、可持续的发展。 一方面，哥斯达黎加政府注重保持宏观经济平衡，同时刺激国内投资、积极吸引外资，并进一步引导外资进入哥斯达黎加的中小企业。 另一方面，哥斯达黎加政府制定了强有力的经济政策，推动金融系统的现代化和银行业的发展，对电信、能源和基础设施行业进行改革，让这些部门更好地适应国际竞争，推动对劳动力的经常性培训，同时把国民生产总值的1％投入科技部门和科研机构。 鼓励发展高科技产业 哥斯达黎加经济改革的一个重要方面就是发展高附加值的高科技产业。 为了加快高科技产业的发展，哥斯达黎加政府在扩大对外宣传的同时、制订了多条优惠政策，创造便利条件，以吸引国外高科技企业的直接投资。 此外，为适应这些高科技企业对专业人才的需求，哥斯达黎加政府将GDP的6.5％都用于教育投资，以便能为前来投资的高科技企业输送高素质的员工。 正是由于哥斯达黎加国内和平的环境、独特的地理位置及高素质劳动力的丰厚储备，吸引了众多外国投资者前往哥斯达黎加。1998年，世界最大的芯片公司美国英特尔公司把在拉美地区惟一的一家联合企业建在哥斯达黎加，当时计划5年内投资5亿美元，其中两座工厂分别于1998 年和1999 年建成投产。目前由哥斯达黎加加工厂生产的英特尔硬件已占英特尔公司全球总产量的27％。英特尔的总裁兼CEO Paul Otellini曾如此评价，“哥斯达黎加对我们来说继续是一个战略地点，现在我们最好的产品都是在这里制造的。我相信这是它对自己最好的证明。” 高科技产业的发展，不仅为哥斯达黎加增加了外国直接投资，1998 年在哥斯达黎加的外资为5.31 亿美元，1999 年达到6 亿美元，使之成为中美洲国家中吸引外资最多的国家。更重要的是，这正在改变着这个国家的产业结构。 哥斯达黎加中央银行的统计资料显示，自1998 年起，高科技信息产品正在取代咖啡、香蕉等传统农产品，成为哥斯达黎加外贸出口的主要商品。1999年，哥斯达黎加外贸出口总额为66 亿美元，其中高科技信息产品占1/3。2000年高科技信息产品的出口额增长20％。2005 年，其出口总额达到150 亿美元，其中高科技企业的产品出口比重超过50％。2007年，中国成为哥斯达黎加第二大出口国，仅次于与之邻近的美国，其中出口到中国的商品95％以上是高科技产品。 扶持本国中小企业 在积极吸引外资的同时，哥斯达黎加政府同样重视本国中小企业的发展。 哥斯达黎加本土企业多是员工不足100人的中小企业，而这些中小企业是解决该国失业问题和增加国民收入的主要途径，中小企业产值占到该国工业总产值的1/5 以上。因此，哥斯达黎加政府极其重视中小企业的发展，并在财政和技术上给予有力扶持。
1999年9月，哥斯达黎加闪⒅С秩行∑笠狄惶寤逑担孕髦行∑笠档姆⒄梗?帮助它们解决资金和技术问题。由于中小企业雇用人员只有5 人至100人，生产规模不大，所以申请贷款比较困难。政府采取“双管齐下”的办法，以加大对中小企业的投资力度：一方面，哥斯达黎加政府每年向这些企业提供专款。另一方面，该国政府还鼓励私人投资并帮助疏通银行贷款的渠道。除哥斯达黎加国家银行外，美洲开发银行和中美洲经济一体化银行也都向哥斯达黎加中小企业提供贷款。 同时，政府十分注重对中小企业的技术引导，向它们提供有用信息，帮助它们了解国际市场行情，加强人员培训。此外，哥斯达黎加对中小企业的内销和出口也给予了多种优惠。 以出口拉动经济增长 哥斯达黎加的经济以出口为主。为了使该国的出品额持续增长，哥斯达黎加努力改变出口过度依赖传统产品的局面，实现出口产品的多样化。 目前，哥斯达黎加出口产品已达到3000多个品种，其中高科技产品和纺织品已取代农产品成为该国最主要的出口产品。水果、花卉及蔬菜的出口也逐渐上升。 要扩大出口，就要不断开拓新市场，实现贸易多元化。多年来，美国一直是哥斯达黎加最大的贸易伙伴。在确保这个传统市场的同时，哥斯达黎加大力向墨西哥、加勒比地区和南美洲市场进发，以减少对美国市场的过分依赖。而自去年6月中哥正式建交以来，不足一年的时间里，中国就已成为哥斯达黎加的第二大贸易伙伴国。 为刺激出口，哥国政府在政策和出口退税方面为本国出口企业提供优惠，大大提高了企业出口的积极性。1998 年哥斯达黎加出口总额达50 亿美元，提前实现2000年的目标。由于出口增加，1986～1996 年的10年间，哥斯达黎加GDP年均增长近5％。1999 年仅电脑芯片的出口就使其GDP提高了4个百分点。
