爱华网上周三，国务院常务会议确定九项金融促进经济发展政策措施。在当前整个宏观经济下滑风险加大的背景下，从稳定经济增长和保持社会稳定的角度，有必要加强金融促进经济发展的支持力度。
朱礼旭仇彦英 中国国务院总理温家宝3日主持召开国务院常务会议，确定落实适度宽松的货币政策，加强和改进中小企业和农村信贷服务，稳定股票市场和加强和改进多层次资本市场功能，以及发挥保险的保障和融资功能等九项金融促进经济发展政策措施。 在当前整个宏观经济下滑风险加大的背景下，从稳定经济增长和保持社会稳定的角度，有必要加强金融促进经济发展的支持力度。 货币政策适度宽松 会议确定落实适度宽松的货币政策，促进货币信贷稳定增长。综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种手段，保持银行体系流动性充分供应，追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元。 当前，我国经济处于多种因素困扰下，我们在政策的选择上，应该是组合拳，应该是全面的放松，利率的作用有限，还要放宽信贷额度。这1000亿元的政策性信贷额度，如果向农业倾斜力度大，发挥的效果会更显著。 加强中小企业和农村信贷担保机制 中小企业的发展和消费的启动事关我国今明两年我国经济的平稳增长和就业。中小企业是我国经济增长的重要力量，近年中小企业创造的最终产品和服务价值占GDP的比重一半以上，而且还吸纳了70％以上的城镇就业人口，因此当前对中小企业的扶持对我国经济发展意义重大。林义相先生在前期指出，中国的中小企业在社会稳定中起了非常重要的作用，而从紧的货币政策对中小企业发展非常不利，应明确扩大对中小企业的贷款支持。 另外，积极扩大住房、汽车和农村消费信贷市场有利于带动房地产、汽车和消费的增长，进而稳定我国经济增长。房地产业和汽车行业是我国国民经济中具有比重大、产业关联度强特点的支柱行业，因此扩大住房和汽车的消费有助于稳定经济增长。而扩大农村消费市场有利于扩大我国社会总需求，也有利于稳定经济增长。
稳定股票市场，建设多层次资本市场体系 我们认为，救市与救经济在本质上是内在统一的，因为资本市场要发挥作用，必须具有筹融资功能，具有筹融资功能救必须活跃资本市场。随着资本市场筹融资功能的恢复，居民和企业支出有望扩大，进而稳定经济增长。林义相先生前期提出，中国的股票市场是中国经济现代化的重要组成部分，我们应当想办法，让股市得到健康发展。 今年以来，我国股市持续低迷，新股发行、再融资都几乎处于停滞状态。为了让资本市场发挥其融资功能，发挥资源配置功能，就需要活跃我们的股市，因此，我们预期后期股市会得到政策的进一步支持。 扩展企业融资方式 会议确定，积极发展“三农”、住房和汽车消费、健康、养老等保险业务，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范发展民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。 融资方式的扩展有利于缓解我国目前实施积极财政政策时面临的资金来源的压力，同时也为投资产品的创新和保险业投资范围的扩展带来新的发展契机，增强了积极财政政策的实施效果。一方面，特别是保增长政策中大规模的基础设施投资，需要稳定的资金来源，而保险业投资范围的扩展，将为有效弥补财政收入放缓带来的缺口。另一方面，当前企业发展面临的困难，除了经济下行带来的需求放缓之外，企业资金流的短缺也是影响企业扩大支出的重要因素。 作者单位：天相投顾
