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西方国家的大型银行纷纷倒闭之际,唯独非洲在新兴市场最大的贸易伙伴——中国受害较小,可以预见,这必将产生长期的经济、政治和文化影响。

  世界金融危机可能会削弱非洲同西方的联系,并推动非洲转向新兴市场,尤其是中国。 

  世界的殷勤和山姆大叔的焦虑

  中国和海湾国家一直对非洲青睐有加,目前还看不出他们态度转变的迹象。事实上,非洲领导人们仍然喜欢将他们的大陆比喻成有着丰厚石油和矿产嫁妆的美丽新娘,享受着世界的殷勤奉承。毕竟,不只是中国一个国家排队等着购买这些诱人的石油和矿产(铜、铁和钴)。

  金融危机发生后不到一个月的时间里,一些国家和组织迅速会晤了非洲大陆的政治首脑们,以赢得他们的好感。这几乎是2006年11月中非首脑会议的翻版。

  类似的事情过去还有很多。去年12月份,在里斯本举行了欧盟与非洲首脑会议,今年3月,在德里举行了印非首脑会议,5月非洲大陆的首脑们在东京受到了热情欢迎。

  在非洲,中国是最有名的新合作伙伴,但是在肯尼亚和苏丹等国,印度的影响力也毫不逊色。马来西亚也一直在非洲进行投资。

  这些东方国家在非洲日益上升的影响力和野心已经迫使美国从担忧转为实际行动,山姆大叔认为在其势力范围——非洲,其影响力不能被超越。

  据悉,美国计划在未来10内从非洲进口的石油至少占其进口总量的四分之一,从而减轻对中东的依赖。美国一直重视几内亚湾,尤其是尼日利亚,但是也参与了安哥拉的国内事务,因为该国有可能成为非洲最大的石油生产国。

  美国在非洲的利益觉醒也源于政府的反恐战争,美国政府已经向许多非洲国家提供了金钱和武器,希望他们帮助打击伊斯兰武装分子,他们尤其重视横跨撒哈拉沙漠和沙漠边缘的国家。

  这笔军事和外交上的横财令部分非洲国家安心成为美国反恐战争的前线。埃塞俄比亚和肯尼亚就是典型例子,他们是受伊斯兰恐怖分子威胁的索马里的邻国。马里和尼日利亚也是美国反恐战争的受益国,不过他们境内的威胁没有那么明显。

   转向中国

  《亚非机密》(Africa-Asia Confidential)的一位责任编辑表示,金融危机将使东方的吸引力超过西方的光环,世界金融重心将逐渐从西方移至东方。“非洲国家的出口贸易将更多地转到东方国家,因为他们意识到,西方市场每况愈下。非洲国家得重新适应市场环境,因此你会发现,非洲对西方国家的兴趣转移了。”

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  但有分析人士指出,因非洲也在寻求与俄罗斯、巴西等国的合作,而且中国对非贸易规模已经很大,这些因素都导致中非投资增长空间受到制约。

  世界银行非洲地区首席经济学家尚塔亚纳恩8226;德瓦拉贾近日表示,金融危机可能导致西方大幅削减在非洲的资本流通,这些投资是近年来非洲大陆发展的重要动力。他指出,由于各国将精力集中到应对本国金融危机,人道主义援助也可能受到挤压。

  中国在此次危机中受到的冲击不大,经济发展的势头似乎并未减缓。虽然GDP的预期已经下调,但是中国的经济增长今年仍将达到8.5%至9%,这意味着,北京仍然需要非洲的石油以及其他商品,以满足快速工业化的需求。除此之外,非洲的食品和农产品出口地位也越来越受到重视。

  据中国官员预测,今年中非贸易额将达到1100亿美元,比去年同期增长40%。南非研究机构Frontier Advisory主席Martyn Davies指出:“西方资金正从新兴市场撤出,返回到传统的资本管理投资模式,但是中国的投资力度保持不变。”

  虽然很多分析人士指出,中国投资规模不会有太大改变,长期战略还主要围绕在保证原材料供应和大型基础设施建设上,但在金融危机的大背景下,中国在非投资空间所剩多少还不好说。

  渣打银行非洲研究部门负责人Razia Khan认为,印度、俄罗斯和巴西会继续加大投资力度。她表示,部分人提出金融危机为扩大中国同非洲的接触、排除其他国家的利益提供了有利条件,但是这种说法的准确性值得商榷。

  Khan提出,即使西方的资金枯竭了,海湾国家的主权财富基金也将非洲视为投资热土。

  “来自海湾国家的投资者们坚持认为非洲被世界低估了。”标准银行非洲部门负责人史密斯认为,过去数年,中国的巨额投资已经大量涌入非洲,很难再有比较大的新作为。“据统计,中国在非洲的投资总额已经超过300亿美元,主要用于能源建设和矿产开采项目。”

  “在那些中国过去已经取得优势的项目上,所谓的新机会意义不大。”史密斯表示,“我认为,中国现在也面临结构性问题,受到工程师数量的制约。”

  不仅如此,史密斯提出,中国的金融体系并不是完全与世界隔绝,不可能完全不受金融危机影响。“我们身处一个衰退的连锁链条中,非洲和其他地区都将受到影响。中国现在是一个出口导向的国家,对中国来说,非洲的投资环境不怎么好,他们的需求将减少,我绝不认为新兴市场的经济能与其他市场脱钩,而且长期看来西方在非洲基础项目投资减少的说法被过分夸大了。”

   中国殖民非洲?

  西方国家的大型银行纷纷倒闭之际,唯独非洲在新兴市场最大的贸易伙伴——中国受害较小,可以预见,中国必将提高在非洲的经济、政治和文化影响力。

  有评论说,西方在非洲的政策不甚成功,其中一个重要的原因是西方喜欢在经济援助时套上政治条件,比如实行民主化、建立法制国家等等。这在非洲人看来是一种难以接受的傲慢,是殖民主义的翻版。

  而中国在非洲政策上喜欢宣称援助不带任何条件,这是非洲喜欢同中国合作的原因之一。对于许多非洲人来说,他们有与中国相似的问题,但中国在短期内成功地使大量人口脱离了贫穷,他们希望在中国出现的经济奇迹也发生在非洲。

  《南德意志报》去年就曾经发文指出中国在非洲的心理优势:“非洲政府向中国人伸出了双臂,到处都是一片对远东老大哥的热情。这使中国在争取非洲国家的竞争中拥有几乎不可战胜的心理优势,以这样的优势,中国在非洲无往不前。”

  考虑到中国2007年已经超过了前殖民国家法国,成为继美国之后的非洲第二大贸易伙伴国,不少人借金融危机之机重新提出了中国是否在非洲实行“新殖民主义”问题。

  债务和发展非洲论坛框架(AFRODAD)近期对中国在津巴布韦、安哥拉、马拉维和赞比亚的存在和作用进行了研究。他们对中国在非洲的影响提出了疑问:中国在非洲的崛起,是利用基于政治互信和相互交流原则的非干涉政策之名而默默地进行实质上的重新殖民化,还是中非双方的共赢?

  AFRODAD的部分人士认为,中国与“布雷顿森林”机构(世界银行和国际货币基金组织)这样传统的借贷者并无不同,中国在非洲力量的增强是源于非洲的需要,中国的投资给非洲人民带来了经济福祉。

  但另外一部分学者认为,非洲需要援助,但是非洲人必须想清楚援助的目的和援助者的动机,援助必须用来提高人民生活水平。

  满凯艳根据《经济学人》、路透社、德国之声等综合编译。  

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