食品安全监管 食品安全 监管与自律都需要



     目前,我国获得生产许可证的食品企业总计达14万家,然而没有生产许可证的各类食品小作坊,总量却超过20万家。

  3月6日上午,全国人大浙江团进行小组审议。讨论中,全国人大代表朱张金打开包,拿出了一袋花生米。他数了10颗扔进杯里,用冷水一冲,短短几秒钟,整杯水都变成了黑色。朱张金说,这就是售价高达160元一斤的所谓“健康”黑皮花生。

  黑皮花生仅是朱张金此次开会时带来的特殊行李中的食品之一,在他带来的这件行李中,有经过硫磺熏制过的被漂白的开心果、有用皮鞭制作的人造鱼肚、有经过染色并添加香精防腐的肉松等300多件有毒食品和“毒品添加剂”。

  带着这些有毒的食品参加两会,朱张金就是想告诉来参会的代表、委员,食品安全问题不容忽视。

  之前的全国政协十二届第一次会议,将一号提案锁定为餐桌安全,关注绿色农业。此次一号提案给了食品安全问题,足见中央欲从严整治的决心和信心。

  民以食为天,食以安为先。两会期间,成为热点的食品安全已经在为即将到来的3·15预热。

  顽疾难治

  刚刚过去的2012年,“白酒塑化剂”、“速生鸡”、铬超标“毒胶囊”等食品药品安全事件让消费者痛心。

  从毒奶粉、瘦肉精、地沟油到染色馒头、绝育黄瓜、速成鸡等等,每一次,都在媒体和群众的呼吁中被查处。而事后不久,新的食品安全问题又会像牛皮癣这类不除根的顽疾一样重新复发。

  “事实上,从政策法规的角度看,这些年各级政府对食品安全问题不可谓不重视。”西安坊上人清真餐饮有限公司总经理刘西艳说。

  她说,近年来,国家和各级政府在治理食品安全方面做了大量工作,也取得了不少阶段性成果,“并加大执法力度,国家于2009年颁布实施了《食品安全法》。”

  近几年,陕西省政府、省食品安全委员会针对食品安全监管工作面临的新形势、新任务,不断加强食品安全监管制度建设,形成了与《中华人民共和国食品安全法》相配套的一系列文件制度。先后制定出台了《关于进一步加强食品安全工作的意见》、《关于进一步强化食品生产经营企业监管措施的意见》、《关于进一步做好乳制品质量安全工作的通知》等30个规范性文件。

  2012年,陕西省还出台了《陕西省食品安全监管体系“十二五”规划》(以下简称《规划》),进一步加强全省食品安全监管工作,提升食品安全水平。

  “从法律的角度讲,在食品监管方面可以说比较完善。”西安虎标茶果土产品有限公司总经理杨小宏说。

  但似乎还是经常能听到各种“食品安全”事件的报道,既有轰动全球的“三聚氰胺”毒奶粉事件,也有“咯咯哒”问题鸡蛋、“苏丹红”鸭蛋、海南毒豇豆、化学火锅、“一滴香”、辣椒精、“地沟油”、假鸡蛋、假豆腐等诸多食品安全问题。

  这些事件“在公众中造成恐慌,甚至发展到什么都不敢买,什么都不敢吃的程度”。刘西艳说。

  利益作崇

  对于频频出现的食品安全问题,在杨小宏看来,核心问题用两个字就可以概括:“利益。”

  俗话说:“无利不起早。”据媒体报道,吃了18种抗生素的“速成鸡”死亡率大大减少,45天的出栏速度减少了生长周期,最终降低了成本,达到了企业所追求的利润最大化原则。诸如此类,无数食品安全问题后面都隐藏着一份对于“超额利益”过分追逐的祸心。

  “诚信和道德底线在利益面前有时候显得不堪一击。”刘西艳说。

  为什么食品安全问题屡禁不止?在刘西艳看来,违法成本太低,惩罚机制不够健全是根本原因。

  “我们常常看见一些涉及食品安全问题的企业,被相关部门罚款数万元,勒令整改一定期限后照常营业。”刘西艳说,对于食品安全违法者而言,相比较于数额巨大的非法收益,区区数万元的罚款真的是不值一提,“罚款对他们来说,是最轻的处罚。”

  “违法成本太低、惩罚机制不够健全是导致食品安全问题屡禁不止的原因。”刘西艳说,如果政府加大对食品问题生产企业的惩罚力度,发现一次,就重重惩罚,“令它在重挫之后难以翻身,甚至彻底取消该企业的食品生产许可证,令有食品安全问题的污点企业永远不得涉足食品生产领域。”

  “这样的重罚,相信很多企业就会慎重权衡非法所得与违法所失之间的利害关系,不会轻易拿自己苦心经营的企业前途来冒险。”刘西艳认为。

  全过程监管

  在今年的全国两会上,食品安全问题再次成为众多代表委员关注的热点。来自陕西的全国人大代表燕君芳认为,应推广农产品高品质体系建设,加强从源头到终端的全过程监管,让老百姓吃得更放心、更安全。

  燕君芳来自有着“农科城”之称的陕西杨凌农业高新技术产业示范区,是陕西杨凌本香农业产业集团的董事长。谈及食品安全问题,燕君芳表示,“近年来,我国高度重视食品安全问题,出台了多项政策,取得了一定的成效。但是受利益驱动、多头管理、违法成本过低等因素的影响,食品安全事件仍屡屡发生。”

  近几年,燕君芳一直致力于安全猪肉产业化。结合自己在安全猪肉产业化过程中的探索和实践,燕君芳建议,应着力完善我国食品安全保障机制,尽快完善我国食品安全标准,完善食品安全的有关法律法规,约束企业保障食品安全,同时加大对食品检测、检验研究和应用投入,建立健全完善的食品安全应急体制。

  据记者了解,燕君芳的杨凌本香集团是陕西“放心肉”工程的参与企业之一。为确保群众能吃上安全可靠的肉品,从2009年开始,陕西省通过建立“放心肉”监管体系、培育重点屠宰加工企业等措施,加快实施“放心肉”工程。

  其主要措施包括建立屠宰监管技术系统,严厉打击私屠滥宰,加强对定点屠宰企业无害化处理的管理,并建设肉品流通可追溯体系。

  陕西省商务厅厅长姚超英在2013年的工作部署中指出,2013年,陕西继续开展肉菜流通追溯体系建设试点。

  肉类、蔬菜流通追溯体系是以发展现代流通方式为基础,运用信息技术手段,实现肉菜商品流通的索证索票、购销台账的电子化;搭建城市追溯管理平台,建设屠宰、批发、菜市场、超市、团体消费单位安装节点追溯子系统,从而形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量安全追溯链条。

  据记者从陕西省商务厅了解,今年陕西省继续支持有条件的城市开展肉类、蔬菜流通追溯体系建设试点。

  从田园到餐桌,食品安全保障是一个长长的链条,涉及诸多环节。“毫无疑问,生产企业是食品安全第一责任人,需要从源头上把好食品安全关口。”杨小宏说,政府有关职能部门的监管亦责无旁贷,不仅需要及时查处生产不合格产品的企业,也要对生产和贩卖假冒伪劣产品的企业予以严惩,防止形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。

  国家质检总局相关数据显示:目前,我国获得生产许可证的食品企业总计达14万家,然而没有生产许可证的各类食品小作坊,总量却超过20万家。

  在杨小宏看来,中国食品安全面临较为复杂的形势,一方面品牌企业要以高质量的产品树立良好形象,制定较高标准;另一方面需要对各类小作坊加强监管,否则“盲区”就会变成事故多发区,“以假乱真的假冒产品横行于市,不仅会对一些品牌企业,对整个行业形成不容忽视的杀伤力,更会直接损害消费者权益。”

 食品安全监管 食品安全 监管与自律都需要
  “三鹿奶粉事件曾令中国乳品行业几近崩溃。”西安银桥乳业有限公司总经理李佳对此记忆尤深,他说,几年来,中国乳品业为重塑消费者信心做了大量努力,“不仅是乳业,每个行业都是如此,个别企业的不法行为,带来的可能是对这个行业的伤害。”

  杨小宏表示,食品质量的提升,需要执行力强的信用监管体系,“食品工业是道德工业。建议国家建立食品企业安全信用档案,并纳入诚信体系监管范围,与银行信贷、工商登记等重要审核挂钩,鼓励诚信的食品企业加快发展,让黑心企业无法生存。”

  

爱华网本文地址 » http://www.aihuau.com/a/9101032201/43416.html

更多阅读

幼儿园安全案例分析与思考 案例分析 系统思考

幼儿园安全案例分析与思考幼儿园的根本是安全,只有在安全的基础上,才能谈得到教育,谈到多种模式,只有安全,孩子们才能开心地在幼儿园成长。幼儿园应十分注重对幼儿的安全自我保护教育,因为幼儿园的幼儿年龄较小,自我保护意识淡薄,极易发生

形势政策论文-中国食品安全问题 形势与政策论文2000字

中国食品安全问题每晚,我都会看新闻,当我看到新闻上一次又一次地报道令人触目惊心的食物中毒等食物安全问题,使我的心久久不能平静下来,并且深有感触。中国有句话:民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句

JT叔叔:虚劳体质与自律神经失调

  JT叔叔:虚劳体质与自律神经失调   我们看《伤寒杂病论》,看张仲景在治虚劳的时候,我们会发现:这位中国人称为医圣的人,他为什么要动用到一些……现代中药学所谓的「安定自律神经」的药?如果我们看张仲景在<虚劳篇>里的一些描述,我们

刘铁民:公共安全管理科学进展与挑战

各位同事,大家上午好!很荣幸有这样一个机会和大家做交流,谈谈城市的公共安全问题,我觉得这个题目在当下的确非常值得大家学习和讨论。一、公共安全是群众路线教育的应有之义(一)公共安全形势严峻当前全国都在积极开展群众路线学习和教

声明:《食品安全监管 食品安全 监管与自律都需要》为网友我爱你我争取分享!如侵犯到您的合法权益请联系我们删除