爱华网灾后重建将是一条漫漫征途，在自身实力和政府扶持下，相信上市公司很快就会恢复生产，并将作为一支重要力量参与灾区经济和社会各个领域的重建
文郑莉
近，有这样一则真实的故事在媒体与坊间流传55岁的都江堰市民杨国华在“5？12”汶川大地震发生后，被掩埋在废墟里5天，当被救援人员抬出来的时候，他提出了第一个要求“有电脑能上网吗？能帮我看看今天的股市情况吗？”所有在场的人不禁哑然这老头儿，爱惜股票甚于爱惜自己的生命！ 资本市场是国民经济和国民生活的重要组成部分，特别是那些身处地震灾区的上市公司，更背负着股民、职工等众多利益相关者的生计，其重建工作也牵动着更多人的希望。 据统计，汶川地震受灾面积高达10万平方公里，超过国土面积的1%，受灾人口则超过4500万，占全国总人口的3.4%，几乎相当于一些中小国家的人口。据四川官方数据显示，截至5月25日，四川全省有22428家企业受灾，经济损失超过2000亿元。有业内人士估计，灾区上市公司的直接财产损失已经达到100多亿元，间接损失则可能会超过500亿元。 幸运的是，占四川上市公司总数92%的公司受地震灾害的影响较小。60%的企业生产经营基本没有受到影响，32%的公司老厂房出现裂缝，经过短暂停产后也很快恢复生产，只有8%的企业由于主要资产位于震中，受灾损失严重。 受灾严重的上市公司直接经济损失大多分别超过了1亿元岷江水电2.7亿元；四川长虹1.49亿元；宏达股份1.6亿元；金路集团1.3亿元；ST长钢接近1亿元。 地处川渝的东方电气尽管未以数据公布损失，但其旗下的东方汽轮机有限公司作为重灾区汉旺镇的支柱企业，是我国三大汽轮机厂之一。他们的损失最为惨重固定资产全部报废，直接经济损失超过70亿元。地震发生时，该厂2万多职工中有13正在上班，死亡人数已超过千人。东方汽轮机厂的损失已是板上钉钉的事，必然会影响东方电气未来的股价。 灾后重建，树立信心是关键，而政策信心能够造就企业和股民最大的利好。政府在灾后重建规划中应根据实际情况作出相应考虑，给予公司一些优惠政策和相关资金补助，帮助企业尽快恢复生产能力。在此方面，曾经面临同样灾难的日本，其经验值得借鉴。 1995年1月17日凌晨5时46分，以日本神户为中心的阪神地区发生里氏7.3级强烈地震，许多人尚在睡梦中就被倒塌的房屋压住或被大火吞噬。地震造成6430多人死亡，3万多人受伤，数十万人无家可归。 阪神大地震发生后，日本一度出现了信心下降的情况。受灾严重的大阪和神户是日本重要的制造业中心，虽然震级远低于汶川大地震，但造成的企业财产破坏却不亚于汶川大地震。造成直接经济损失高达10万亿日元(当时约相当于1000亿美元)，总损失达国民生产总值的1%—1.5%，拖累日本经济增长2.5个百分点。日经指数连续下跌，期间，著名的巴林银行也因此受累破产。
阪神地震后的重建工作艰辛漫长，耗费了近10年之久，花费近10万亿日元。但在此过程中，日本的相关金融法律体系和地震经验教训总结机制都得到了完善。日本对于受灾地区上市公司的补助没有停留在表面上的直接补助，而是采用了一些财政政策手段支持受灾公司和产业的长远发展。如减轻税赋，政策倾斜，鼓励金融机构放宽融资手续，减少贷款利息来减轻企业负担，适当延长受灾企业贷款的偿还期限，并免除因此而增加的利息负担等。在其强大的灾后重建政策扶持下，日本社会经济迅速恢复。 在我国，目前弥补重建资金的缺口，落实重建资金到位是当务之急。中央财政已经表态，今年先安排700亿元建立灾后恢复重建基金，明后年继续作出相应安排，很多受灾的上市公司将因此受益。财政部、国家税务总局也联合发出通知，要求各级财政税务机关将企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除，并制定抗震救灾及灾后重建的有关税收优惠政策。 然而，整个灾后重建所需资金可能在2000亿到3000亿元。仅靠中央财政拨款、财税的减免依然是杯水车薪，拓宽受灾严重的上市公司的融资渠道，创新融资方式，以促进其尽快恢复生产能力是许多国家共同的做法。目前，我国有关部门的金融机构也在积极行动，支持受灾上市公司开展重建工作。 中国证监会主席尚福林近日在四川实地查看证券期货经营机构、上市公司的受灾情况时表示，中国证监会正在研究和制定具体的政策和措施，全力支持灾区企业开展灾后生产恢复和重建工作，在职责范围内不断提高办事效率，推动上市公司灾后重建的进度和步伐，对于符合条件的企业融资和上市公司再融资申请，要“特事特办，开辟‘绿色通道’”。 政策已明显倾斜，这也是上市公司非常渴求的。但对于制定重建方案、确立融资计划，许多公司的态度却是“三缄其口”，因为任何重大决策都应经过公司董事会和股东大会的讨论。 有了“绿色通道”，还需要更多的资本金。一些专家建议，可以考虑采取私募合股的方式迅速解决资本金。 当前中国经济良好的发展前景与主要发达国家受次债危机所累的大环境有利于吸引各种私募股权投资者参与四川的发展性重建。为了有利于尽快开展私募合股，首先鼓励四川省现有各类投资公司整合为一家或几家投资控股公司，以项目为基础与央企和省外国企合股建立项目公司，由中央相关部门协调，尽快落实具体项目与合作对象。 吸引民营资本和国际投资者也是一个不错的融资渠道。在新加坡政府投资公司(GIC)、卡塔尔投资局(QIA)、迪拜投资公司(Istithmar)等这样富有但缺乏投资机会的小国投资公司看来，中国是具有巨大投资机会的大国，而且他们在国际实业项目上也有巨额投资先例。 等、靠、要，不是一个聪明的上市公司的正确选择，徒有一腔热情也不能挽救企业于水火，上市公司应采取理性的自救措施。在获得来自政府的资金、政策支持的基础上，恢复生产能力，借此机遇将公司治理结构最优化，增强企业的盈利水平和能力，从而实现企业与投资者的双赢，是目前受灾企业重新树立的核心，也是重建投资者信心、吸引更多投资者兴趣的有效途径。 以损失惨重的东方电气为例，其下属企业已全面恢复生产，为了避免订单流失，东方汽轮机13的设备留在汉旺镇，多数已转到德阳的闲置车间。与此同时，东汽德阳重建计划同步启动，其重建所需土地受到国家领导人“特事特办”的支持后，该公司在德阳市已经初步准备圈地3000亩。重建领导小组也已诞生，并将邀请中国联合工程公司，参与制定灾后重建的方案。 目前，东方电气已经获得“立竿见影”的收益，相继有华能国际、华电国际等兄弟公司将合计200亿元的订单送上门。同时，得到中国银行300亿元的授信额度。难怪国资委主任李荣融在考察东方汽轮机时说“资本市场没有任何理由对东汽丧失信心”。 灾后重建将是一条漫漫征途，在自身实力和政府扶持下，相信上市公司很快就会恢复生产，并将作为一支重要力量参与灾区经济和社会各个领域的重建。我们有理由相信，比灾难更强大的，是灾后重建的信心，是勇于面对挑战的意志力。
