上海市市长 韩正 上海现在遇到了新困难、新情况,但经济运行总体平稳有序、民生问题继续得到改善,全市上下团结一心,“双保双促”已成为上海当前和下一步各项工作的重中之重——即在外部环境更加严峻的背景下,确保经济平稳健康发展,促进结构转型升级;在经济增速放缓情况下,确保各项民生继续改善,促进社会和谐稳定。 今年1至9月份,上海的生产总值增长10.1%,地方财政收入增长18.4%,居民消费价格上涨6.7%,全社会固定资产投资总额增长4.8%,社会消费品零售总额增长17.4%,口岸进出口商品总额增长23%,外商直接投资合同金额增长21.6%,外商直接投资实际到位金额增长20.7%。特别是城乡居民可支配收入城市增长14%,农村增长11%,出现了多年来较高的增长幅度。 经济运行依然平稳有序,是各方对上海前三季表现的评价。但也应当看到,上海发展正处于一个比较困难和关键的阶段。经济增速在放缓,特别是出口、规模以上工业企业的效益,这些经济指标在第三季度更出现了明显回落,这种趋势还会延续到第四季度。这与上海自身发展步入一个新阶段有关,也与当前的世界经济形势有关。 中国改革开放30年,上海浦东开发开放18年,上海经济的外向度比较高,与国际市场联系紧密。在金融危机引起经济动荡、复杂多变的外部环境下,受到一定的影响不可避免。我们对继续保持上海经济、社会平稳有序发展充满信心,关键在于两个前提:一是必须准确把握国内外形势;二是必须要有切实可行的对策。 我们遇到了非常的挑战,必须要有非常的举措。所谓“非常举措”就是上海在全面贯彻落实中央的宏观调控政策基础上,结合上海实际,并在职权及法律授权范畴内,用最有力的措施,出台举措解决当前经济运行中出现的新情况。

近来,上海市委市政府积极围绕“双保双促”总目标,采取了一系列措施。包括积极推行系列改革,取消148项行政收费、简化行政审批流程,创造更加宽松的环境,扶持现代服务业、高端制造业发展,帮助企业特别是中小企业渡过难关,出台了14项政策维持上海房地产市场的稳定健康发展;并在职权和法律许可范围内,采取措施,将长远目标和当前任务相结合,抓紧推进一些能促进上海“四个中心”建设的基础设施建设、环境建设以及世博会筹办,加大投入。为实现“双保双促”,上海还将加大对基础设施的投入,加快推进一批产业项目落地,加强教育卫生文化等社会事业建设;促进房地产市场平稳发展,使更多的中低收入的百姓能够享受政府提供的廉租屋和经济适用房。此外,保持上海金融、经济秩序的稳定和安全的措施,也将在下一步工作中予以明确。 目前,国际经济形势尚在变化中,变化就蕴有机遇。现在的关键是,上海应抓住一些变革性的机遇,把自己的事办好,促进自身的发展;围绕国家战略,为全国、为长三角发展作出自己应有的贡献。上海今后要取得更大发展,依然要加大开放力度。虽然金融海啸对当前的工作会有一些影响,但绝不会改变我们的发展定位。建设“四个中心”的目标,上海坚定不移。 (本刊记者谈佳隆根据近日上海市市长韩正就“当前上海经济发展相关问题”接受中央媒体联合采访时的谈话整理,标题为编者加)