马英九和陈云林不必就细节性的问题会谈,因此二人的见面,其象征意义大于实际意义。
撰稿·秦嘉
海峡两岸关系协会会长陈云林,11月3日展开为期5天的访台行程。他是两岸自1949年分治以来,赴台访问的最高级别的大陆官员。海峡两岸关系协会虽说是官方授权设立的民间机构,但陈云林此前担任国台办主任,在长达12年的时间内,主管对台地区事务,他同时还是全国政协港澳台侨委员会主任,此次赴台的象征意义自不待言。 此外,陈云林还是首个与台湾地区在任领导人会谈的大陆官员。如无意外,“马陈会”将于11月6日下午在台北宾馆举行。四大议题,共创双赢 陈云林率领的代表团,于3日早晨搭乘国航CA185班机,直飞台湾,上午11时许抵达桃园机场。海基会副董事长兼秘书长高孔廉率海基会顾问庞建国,副秘书长张树棣、林淑闵等人在机场迎接。 陈云林下榻的圆山饭店向台湾媒体说,他们在陈云林来台的第一餐中,提供前第一夫人宋美龄最爱的红豆松糕,让远道而来的宾客在旅途劳顿后先尝尝“甜头”。下午,陈云林首先拜访已故前海基会董事长辜振甫的遗孀辜严倬云女士,傍晚造访台北101大厦,登上89层的观景台,眺望整个台北市。 晚间,海基会在台北101大厦84层的“风云会”设宴为陈云林接风,一同参与的除了海基会方面及邀请的台湾金融界人士,还有随陈云林赴台的多位大陆各银行行长和一些金融界人士。 陈云林在10月30日接受台湾媒体采访时说,此次率团访问台湾,是两会6月份约定的事情,属于两会制度化协商。此行主要有两项任务:第一,也是最主要的任务,就是与海基会董事长江丙坤进行会谈,协商两岸海运直航、空运直航、邮政合作、食品安全等议题。第二,就两岸合作应对当前国际金融危机冲击、共度时艰交换看法、研拟办法,并为两会下轮商谈金融合作等议题预作准备。 至本刊11月4日截稿时,陈云林已与海基会董事长江丙坤举行会谈,对两岸空运直航、海运直航、邮政、食品安全四项协议达成共识。江丙坤、陈云林下午在签署协议仪式中,分别签署四项协议文本,完成江陈二次会谈四项议题的协商。在空运部分,海基会与海协会已达成共识,未来两岸航空将采取新航路,也就是双方航管部门将直接交接,不必再绕经第三地。未来从桃园到上海最快81分钟,到北京也只要166分钟。 “国立政治大学”副校长林碧炤接受记者访问时指出,虽然这次大陆海峡两岸关系协会会长陈云林来访主要是谈经济、航运、食品安全等议题,但他的来访对两岸各方面的关系都有积极助益。 海基会董事长江丙坤评价说,这次在台北举行的“江陈会谈”要谈的空运、货运、海运等议题,都是延续民进党执政时期已经开始的协商,但过去由于种种原因未能达成协议。国民党执政后,经多方努力,两岸终于达成共识。 江丙坤还说,食品安全问题最近成为各方很关切的议题,两会将开展这方面的协商。希望这次会谈能就相关议题顺利达成协议,进一步创造两岸互惠互利、有利于双赢发展的环境,也希望能让大陆方面感受到台湾百姓热情、好客、有礼的一面。“马先生”与“陈先生” 如无意外,11月6日,台湾地区领导人马英九将与陈云林举行历史性的会谈。与此同时,特侦组将就叶盛茂疑似泄密案约谈陈致中夫妻与陈幸妤。有媒体报道称,当日特侦组侦办扁洗钱案,是办给对岸看的,这种说法也引起外界疑虑。不过这个小插曲对“马陈会”并无影响。外界关注较多的则是马英九以何种身份会见陈云林。 11月1日,马英九接受台北《中国时报》专访,斩钉截铁地说,“我接见陈会长是以中华民国‘总统’身份,我和他要谈的话,第一是合乎我身份的话,第二是台湾人民的心声。接见时间约一小时,会面有部分是公开的,其他是半公开,因为有些不是只有两个人。” 马英九说,“他(陈云林)预备怎样称呼(我),还不是很清楚,因为还有几天,但我希望,他能称我为马‘总统’,就像所有会见我的外宾或国内贵宾,都是这样的。”但毫无疑问的是,两岸自连战登陆以来,双方心照不宣的称谓均是“先生”。今年4月“胡萧会”,双方以“胡先生”和“萧先生”互称,彼时萧万长已是“准副总统”的身份。 两岸两会会谈的部分,在“马陈会”之前早已谈好。马英九和陈云林不必就细节性的问题会谈,因此二人的见面,其象征意义大于实际意义。台湾亲蓝媒体将二人的会面比作历史性的一刻。诚然,在“汪辜会谈”15周年之后,大陆海协会会长终于踏上了台湾的土地,并且与台湾在任领导人会面,这是15年来两岸关系发展的新的高峰。 自两岸两会复谈以来,两岸多次向对方释出善意。马英九日前以“《中华民国宪法》”为依据,表示两岸是“两个地区”,即大陆地区与台湾地区,这是以往的历任台湾地区领导人所不曾有的认知程度。为两岸谋求更高层面的政治共识,打下了良好的基础。 此外,北京在此前也低调拒绝了巴拉圭的建交请求,这被外界视作是向台湾方面释出“重视台湾国际空间”的意愿。以今观之,两岸在政治层面有望获得进一步突破。马英九也宣示在任内要签下和平协议,这些都是未来可以憧憬之事。 针对绿营对此次陈云林访台的质疑,中央日报网络版在10月8日发表题为“远来是客:欢迎大陆海协会长陈云林访台”的文章称,国民党希望维持两岸现状,但是属于动态、而非静待的现状。国民党不担心民进党的危言耸听和出言恐吓,故不会因民进党的强硬抵制而改变原有的大陆政策。来者是客,相信台湾民众能发挥好客的精神。 高级别维安防止绿营“呛声” 此前,海协会副会长、厦门大学新闻学院院长张铭清在台南参观孔庙时,被绿营人士王定宇撞倒,经送医院检查,确诊为肌肉拉伤。张铭清迅速结束访台行程,回到北京。此事引发两岸高度关注。台南检方以涉及率众施暴以及伤害罪,将王定宇起诉并具体求刑一年两个月。为了避免类似场景出现,陈云林南部行程取消,只在北部活动。 民进党桃园县党部计划采取“如影随形”方式,在陈云林经过的道路上高分贝“呛声”。 民进党中央还计划组织“围城黄丝带行动”,主场活动设计在台北市济南路,从3日晚间19点动员群众进驻,连续静坐、守夜3天,并在5日举办晚会。 绿营还计划在6日下午3点发动一波“围城计划”,将原本聚集在济南路上的群众,移动至博爱特区台北宾馆周边,包围台北宾馆。如“马陈会”时间改变,他们也会随机应变。 针对保安勤务,“国安局”与警政署已在陈云林住宿的圆山饭店内设前进指挥所。警政署日前表示,访问团抵达桃园机场后通关、车队经高速公路抵圆山饭店,沿路的交通动线都会做必要且适当的管制,维安勤务务必做到“滴水不漏”。机场维安勤务由航空警察局负责,机场航站大厅周边重兵部署警力,含支援的保一总队、桃园县警局警力。 有关陈云林个人贴身保卫、中卫区安全勤务都是由“国安局”统筹办理,警方只负责外卫的部分。据了解,“国安局”与警政署在陈云林访台的5天中,开设“联合协调管制中心”,依任务特性,划分责任区,强化环形部署及警卫纵深。具体警卫作为,除由警方先期掌握相关情搜,也制定维安管制计划,迅速处理突发状况。 国台办发言人杨毅表示,此次两岸协商的相关安排应按照既有惯例,让彼此都能接受,主客双方都方便。两会均同意在安排各种会见时选择合适地点,使用适当名义。陈云林此次赴台时间很紧,所以没有安排到岛内中南部参访的行程。