爱华网致力于改革的利比亚向全世界敞开大门，而千亿美元的建设项目昭示着巨大的商机，中国的建筑企业开始了在这片神秘的北非大陆上的“掘金”之旅
□本刊记者 林播/文
神秘的国度利比亚正在成为中国诸多建筑工程承包商心中的乐土，随着卡扎菲的利比亚复兴计划不断深入，这个有着传奇统治者、女保镖、骆驼、沙漠和帐篷的北非国家迎来了一批又一批中国的探险者，他们在这里寻找到了巨大的商机。 “去利比亚谈判的中国建筑公司，几乎没有空手而归的，只要有决心‘走出去’，并为此做好充分准备，就能够获得丰厚回报。”一位已经在利比亚拿到一万套房屋和几个大学城项目的北京某建筑集团总经理向《环球财经》记者如是说。 这位总经理的言语绝非夸大之词，自去年中期以来，由中建、中铁、中交、中水等组成的中国建设“兵团”在利比亚共拿到超过200亿第纳尔（相当于1200多亿人民币）的合同。 利比亚这个濒临地中海的北非国家，像30年前刚刚进入改革开放时期的中国一样，百废待兴。利比亚政府提出“百万民居”住房安居工程计划，意味着千亿美元的合同在向全世界招手，而且合同数额还有翻倍的可能。在这时，来自30年来与之保持着友好外交关系的中国的建筑公司，会受到利比亚政府的偏爱不难理解。尽管在安哥拉等其他非洲国家有受阻的经历，但致力于“走出去”的中国建筑企业不会因此放弃到利比亚“掘金”的机会。 域外飞来“大单” 令中国建筑工程承包商在非洲魅力大增的是，他们以飞快的速度签下了许多“大单”。有的已经拿到首付款开始开工建设，有的在办理各种手续，有的在利比亚周边国家抢购水泥钢材，还有的把装有彩钢板、铝材的上百个集装箱运输到利比亚的班加西海港。 中国建筑企业的老总们频繁往返于中利之间，他们往往在深夜两点从卡塔尔乘航班飞往利比亚的首都的黎波里，途中一般会在多哈停留几个小时。多哈、阿布扎比等中东城市正在崛起，而利比亚的黎波里也正在向已经崛起的“中东之星”迪拜学习。 数以十万计的从四川、陕西等省出发的中国建筑工人拿着签证、坐着国际航班赶往利比亚这个炎热的北非国家，他们可能要在那里呆上3~5年的时间，他们中的一些人已经在计算着自己可以拿到多少工资，并希望在工程结束后拿这笔钱回老家投资开个小商铺，做点小生意。 像中建这样“中”字头的中国建筑企业在国际业务中具有竞争优势，又有“走出去”的先例，但在获得利比亚“大单”的中国建筑公司名单中，也不乏一些管理能力强、机制灵活的优质民营建筑企业的身影，他们是来自浙江宁波的华丰投资和北京昌平的宏福建工。宏福建工在北京昌平建起了温都水城等旅游休闲项目，其董事长黄福水表示，“经过半年的努力，我们已经在利比亚签下了将近80亿人民币的项目，现在正在规划设计阶段，还有项目在谈判中。” 很多中国建筑公司在利比亚创下了海外工程承包之最，而这个数字像2008北京奥运会“水立方”体育馆内的游泳纪录一样，不断地被刷新。2007年7月10日，中国建筑总公司与利比亚签署班加西地区1万套住房和配套公建项目的设计和施工合同，合同总价8.9亿美元；2个月后，中国水利水电建设集团与利比亚房屋与基础设施部签署房建项目，合同总金额达11.11亿美元；今年2月18日，中国铁建股份有限公司中标利比亚沿海铁路和南北铁路项目，合同估算总金额32亿第纳尔，约合26亿美元；今年6月，湖北工建与长江岩土发挥联合作战的优势，与利比亚SABHA大学、BRAK大学、AWBARI大学和MARZUQ大学签订了总金额为35.22亿美元的项目，8月刚刚破土开工。 鉴于利比亚政府越来越大的改造国家的决心，还有更多更庞大的项目在等待中标。“数字是抽象的，发生的经济活动却是实在的，中国在利比亚的建设正在以前所未有的速度全面铺开。”一位研究非洲问题的专家分析说。 利比亚打开大门 一些人对中国建筑企业频繁在利比亚签下巨额“大单”感到不可思议，甚至有人怀疑这些数字的可靠性，但事实上，中国建筑企业之所以一时间能够在利比亚获得如此可观的合同，与该国庞大的安居计划不无关系。 2006年圣诞节前夕，美通社曾经报道说，“利比亚官员已经史无前例地为全国性的基础设施和住宅项目拨款400亿美元，以维修腐旧的公共设施，这一举措经过很多年才得以批准，这个计划有望对该国家进行改造，同时为长期以来未曾得到解决的公共问题（如杂乱的街道和脏乱的建筑外层）带来一个崭新的面貌。” 这样庞大的建设计划让全球的建筑企业看到了商机，这其中不乏欧美等发达国家的大型建筑公司。事实上，利比亚首都的黎波里市中心的高楼项目多被欧美公司拿下。 当时的《的黎波里邮报》也报道称，“利比亚住房、基础设施和公共事业执行机构主席杜尔德在的黎波里会见了120家参加‘利比亚国际基础设施建设展’的外国公司代表，并进一步确认了此次计划投资520亿第纳尔，他表示利比亚有足够的资金实施这个庞大的计划，可以在全国很多住房和基础设施项目上进行投资。” 一年半过去了，这一投资金额又被刷新。利比亚政府公布了计划三年投资额约1500亿第纳尔（相当于9000亿人民币）的发展预算，准备实施一大批住房、机场、铁路、公路、酒店、旅游设施等基础设施项目。 这个通过支付巨额赔偿、重返国际社会的国家，将在2009年迎来建国40周年大庆，而当前利比亚政府要改造国家的“决心”不容置疑。 “利比亚与西方国家的关系改善之后，已成为一个吸引西方公司的目标，机场改扩建、市政设施、路桥修建等各种项目纷纷上马，展现出蓬勃发展的态势及巨大的商机，正日益成为世界各国投资者注目的焦点和投资热土。政府正在大力发展多元经济，避免过分依赖石油，提出大力发展旅游业并积极对外招商引资兴建旅游设施，吸引外国游客。我们预计，旅游业的投资开发将是利比亚今后几年承包市场的重点行业之一。”一家已经中标的中国建筑企业老总认为，“未来几年中，利比亚将成为全球建设的热点地区，因为利比亚政府已经很明智地将基础设施部门作为全国大事优先考虑，并为此拨出了大量款项。” 据利比亚投资网报道，“根据利比亚总人委制定的住房实施计划，到2010年将建成53万套住房，这些住房分布在利比亚的不同地区。”利比亚建筑部门有关人士称，“对利比亚建筑部门来说，这是一个令人振奋的时期，我们欢迎中国建筑公司与这一部门进行合作。”
利比亚的安居计划不仅仅是为居民提供住房，更是表达了他们决心将自己的国家打造成非洲国家中的“领头羊”的决心。前中国驻利比亚大使王厚立曾经回忆说，利比亚总统卡扎菲是一个个性独特、不甘寂寞的革命理想主义者，对当今世界有着独特的看法和表达方式，是一个不甘寂寞的传奇式英雄人物。而现在，随身携带《古兰经》、快要交接权杖的卡扎菲正在为本国的民众考虑，变得越来越务实，安居计划正是这种转变的体现。 中企脱颖而出 当利比亚成为全球建筑企业的焦点之时，中国公司能够在激烈的竞争中脱颖而出，不仅与利中两国的友好邦交有关，更是中国企业建筑水平得到承认的结果。 中国建筑企业建成了世界上海拔最高的铁路、世界上最长的海上大桥、最大的水电站，以及世界上最伟大的体育场馆之一的“鸟巢”和“水立方”，“这些工程都干过了，还有什么可怕的？”在奥运工程中经受了巨大技术考验的中国建筑公司，在奥运之后的海外市场竞争中更加自信。 第29届奥运会对中国大型建筑企业而言，是一个巨大的转折点。全世界都看到了结构异常复杂的“鸟巢”、“水立方”、央视大楼、首都机场3号航站楼顺利建成并开始运营，还有30多个奥运建筑及相关地铁等工程建设，也为中国建筑企业提供了一个展示自我的窗口。这些建筑项目的成功经验足以让中国建筑企业向世界证明，我们有能力学习、领悟西方顶尖设计师所要求的工程技术，向最复杂的建筑结构挑战。 与这些复杂的奥运建设项目相比，在利比亚的沙漠上建造只有几层高的砖混结构的房子，对中国的建筑企业来说自然不在话下。中国对外承包工程商会会长刁春和表示，“奥运项目已经得到了世界广泛的认可，大家在惊叹这些建筑的同时，一定会想到承建这些场馆的建筑企业。” “2007年中国建筑公司获得的国际工程合同总额为776亿美元（约合人民币5600亿人民币），这一年中国建筑公司承接的工程项目占到非洲建筑项目总和的28.4％。2008年这一数字还会大幅飙升。”刁春和介绍说。今年7月，中国对外承包工程商会还在北京举办过非洲国家工程承包午餐交流会，以便为更多的中国建筑企业创造“走出去”的机会。 “金矿”也有风险 在安居计划全面展开的大背景下，利比亚市场对工程机械和建筑材料有着强劲的需求。由于利比亚在水泥、玻璃、钢材、铝材和瓷砖等建材方面存在很大的缺口，因此建筑材料将是中国对利出口的新增长点。 当然，在利比亚寻找机会的不仅仅是中国，奥地利、英国、韩国、日本、突尼斯、土耳其等国家也对这一“金矿”垂涎不已。 虽然中国公司在非洲拿下了巨额合同，但这并不意味着这些中国建筑企业就能在海外承包项目上持续盈利。 如今中国的劳动力相对来讲已经不再便宜，钢材、水泥等原材料价格一路飙升，建筑承包商的施工成本正在增加。加之人民币汇率越来越坚挺，对国际项目的盈利也有相当影响。一位国际律师事务所驻北京的合伙人接受记者采访时分析说，“中国建筑企业在非洲已经形成了热潮，那么多的中国企业在一个国家，还有可能发生一些低价竞标抢单的事情。另外，利比亚的外汇管制比较严，而且这个国家刚刚改革，政府办事效率比较低，法律还不健全，需要注意合同条款，尤其是中国政府和对方建立的各种文件和合作机制，注意争取那边的优惠税收政策。” 在非洲其他国家，中国企业也进行过投资，但在也门、安哥拉都出现了投资效益不好的案例。安哥拉3条铁路线的重建已经停滞，其中包括富有传奇色彩的本格拉铁路，很多大型项目也被推后，包括在罗安达市外拟建的机场。在受到影响的大型项目中，最引人注目的例子是去年初，安哥拉政府取消了由中国企业在洛比托市外修建炼油厂的计划。因为不同国家政府信誉的问题，海外“大单”的履行状况也充满着不确定性，不一定能够达到预期的利润。 尽管在安哥拉、尼日利亚等非洲国家的项目进展不如人意，但中国公司开拓非洲这一新市场的雄心并未减弱。除利比亚外，刚果政府也与一个中国财团签订了谅解备忘录，内容涉及一个大型项目，包括3条高速公路、一条铁路、32所医院和两所大学。 中国研究中心主任马丁?戴维斯(MartynDavies)回忆说，来自上海城建集团的官员曾告诉他，该公司利润率最高的项目位于非洲。中国建筑公司即将赢得非洲5个拟建特别经济区周边的基础设施合同。而且，他认为，中国政府将创造使中国企业可以跟进的环境。 一位在利比亚刚签下了“大单”的中国建筑公司老总对前景也表现出了自信，他表示，“我们在安哥拉也有建设项目，但是感觉利比亚和安哥拉有所不同，利比亚的决心更大，国家也很富裕。利比亚是以石油业为主的单一经济国家，但其经济实力和消费水平却高于大部分非洲国家。北部非洲市场前景比较光明，特别是地中海沿岸和欧洲近邻的非洲国家，如利比亚和阿尔及利亚，正在经历建筑业繁荣的时期。” 有非洲问题专家指出，“非洲整个建筑市场这几年在好转，但不利因素仍然存在。利比亚承包市场在解禁后已走上正轨，给国际承包公司提供了众多机遇，但也并非遍地黄金，利比亚目前所进行改革开放时间不长，改革力度大小及能否持续下去仍有待观察。” 而业内人士认为，“虽然利国政府下定决心要改造这个国家，但只是刚刚开始，一切皆有可能发生。向海外市场扩展是有一定风险的，只适合那些已经准备好了的公司。”
