尽管克里姆林宫不乐于承认,但追逐短期利益的行为导致俄罗斯石油繁荣的基础正在动摇。 石油繁荣是俄罗斯人津津乐道的辉煌历史,不仅给俄罗斯带来了难以计数的美元和梦寐以求的政治权力和影响力,还催生了新生的富豪阶层,并成为俄罗斯在格鲁吉亚以及世界其他地方彰显自信的背后推手。 但是现在,尽管克里姆林宫不乐于承认,但石油繁荣的基础正在动摇。 不容忽视的事实是,俄罗斯自1998年金融危机后生产的石油都来自苏联时期开采的油田,开发新油田的努力几乎不存在。有俄罗斯业内人士形容这一现状为,苏联与俄罗斯都是从同一个地方攫取黑色黄金,有所区别的是,俄罗斯采用的设备更加高级而已。
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研究石油公司的专家Valery Kryukov认为,俄罗斯的这种战略存在重大隐患。他来自新西伯利亚,是俄政府资助的“智囊库”的重要成员。 Kryukov提出:“如果目前的情况继续持续下去,两年内俄罗斯的石油产量将出现严重下滑。” 鉴于去年俄罗斯是全球第二大石油生产国,产量下滑不仅影响俄本身,还将影响到全世界。产量下滑,加上俄在石油交易中的无能和腐败,可能导致油价大幅上涨。 追逐短期利益 在总结前苏联的经济战略时,追逐短期利益、忽视长期战略发展是专家们公认的缺陷。在苏联解体后,这种状况几乎没有发生改变。 “激进疗法”使俄罗斯被寡头所控制,他们通过支持一些脆弱的公司,千方百计攫取尽可能多的自然资源,以获得更多的卢布。当俄政府以粗暴方式将这些私有企业收归国有后,短视行为仍然存在。 在俄罗斯现任总理普京担任总统的8年任期内,俄罗斯政府拆分了国内最大的石油公司尤克斯,并监禁了该公司的创始人。 俄政府随后宣布,石油是国家战略产业的一部分,外国投资者必须获得政府许可才能获得一家企业的控制权。在类似政策的主导下,外国人逐渐被排挤出许多石油公司,近日的典型事件发生于俄最大的石油公司之一俄英合资秋明英国石油公司(TNK-BP)。前不久,由于俄政府认为签证状况有问题,该公司总裁和148名外国专家被迫离境。 短期来看,俄罗斯的做法是有利的,其石油产量从1998年的日均610万桶上升到2008年上半年的日均970万桶。如果对比一下价格,更能发现俄的获益。10年前,一桶42加仑的原油不足20美元,而今年7月,油价曾经高达一桶145美元。 虽然获利甚大,但是来自英国石油公司的数据显示,如果按照目前的开采速度,俄罗斯现有的石油储备在20年内就会告罄。 来自美国能源信息部的信息将俄罗斯的问题更加赤裸裸地暴露出来。在苏联解体后留下的14个油田中,有7个油田已经开采了60%以上的探明石油储量。随着这些油田可开采石油资源的进一步减少,开采的难度会进一步增加,且成本也随之增加。 据俄官方数据,俄罗斯的石油生产已经连续10年呈上扬趋势,但2008年前7个月出现了轻微下滑。俄罗斯最大的投资银行Troika Dialog预测,2008年石油生产较去年将出现0.7%的下滑。 为此,俄官员已经提议暂缓征税,从而使石油公司能够节省出420美元甚至更多的资金,并将这笔钱用于寻找更多的石油资源。 看好俄罗斯石油产业的经济学家们习惯于提到俄即将进行的海上石油开采,并将希望寄托于国家控制的两家公司。他们认为,海上勘探和开采可以大幅增加俄罗斯的石油储量。 尽管如此,俄罗斯社会科学院市场问题研究所的所长Valery Tsvetkov认为俄罗斯的石油产业有很多问题,并提出了一系列的数据佐证他的观点。 Valery Tsvetkov指出,1990年,大约1730万英尺的新油井被钻探,以寻找新的石油资源,这些油井现在基本都在俄罗斯的境内。2007年,只有390万英尺油井被钻探,用于寻找新的储存量。 “原因何在?对于石油产业的从业者来说,从已经探明的油田中获益比寻找新油田要容易得多。”Tsvetkov说。当他和其他研究者将关于潜在经济问题的研究报告递交给政府时,Tsvetkov发现:“没有人愿意读。” “俄罗斯政府中有智慧的政治家不多,”Tsvetkov说,“目前一些人的目标是牺牲国家的利益,使自己迅速致富。” 根据《福布斯》的统计,莫科斯是世界上亿万富翁最多的城市,大概有74位。在每年一次的奢侈品展览会上,来自莫斯科的富翁们经常一掷千金,花费100万美元购买用钻石装饰的轮圈,以装配在其梅赛得斯或者宝马车上。 过度依赖 对石油产业的关注,必然与俄罗斯的整体经济相联系。许多经济学家和分析师认为,由于1998年以来油价持续走高,俄罗斯的GDP也一路水涨船高,这不得不让人担心北极熊的经济发展是否健康。 俄罗斯面临的重要问题是,石油业去年是国家预算三分之一的资金来源,而其他产业诸如工业、科技和农业等远远落后。俄罗斯财政收入的另外一大来源是在世界占主导地位的天然气,该产业与石油业的销售收益一起为俄罗斯带来了5920亿美元的黄金和外汇储备。 事实上,俄8月份的军事行动和金融危机产生的危害被其巨大的能源存储量和收益所掩盖。过去几年,世界范围内原材料和能源价格的飙升令俄罗斯大为受益。从上世纪90年代末期开始,俄罗斯经济已经展现出令世界刮目相看的增长速度,年均GDP增长率从5.5%上升到10%,增幅近一倍,且黄金储备达到了10年前的60倍。 因此,甚至乐观主义者也担心当石油储量减少时,俄罗斯如何应付对石油收入过度依赖的局面。 Troika Dialog的一位分析师Valery Nesterov向媒体出示了一张俄罗斯石油和天然气基础设施的分布图,包括数目庞大的油井和管道分布。他认为,俄罗斯远东地区蕴藏着丰富的石油储量,俄罗斯周边海域的石油储量也同样丰富,这可以保证俄罗斯作为世界领导者的地位不动摇。 但当被问及俄罗斯经济对石油的依赖程度,Valery Nesterov转而指出:“几乎每个有思想的俄罗斯人都担心这种情况,但不幸的是,目前似乎没有改变的迹象。俄罗斯经济在过去几年中十分依赖自然资源的出口,这只是暂时的幸运,资源迟早会枯竭。” 一位在莫科克的西方外交官指出,如果考虑到俄统治阶层只有掌权才能控制能源公司的现实,很容易理解从旧的油田中开采石油和天然气的做法。 “如果你只有Gazprom(俄罗斯最大的天然气生产商)的经营权,而没有实质意义上的所有权,那么你的兴趣肯定是最大化短期利益,而自动忽略长期发展。”这位不愿透漏姓名的外交官在这个微妙的问题上表示,“如果你仔细研究大部分的俄罗斯企业,尤其是能源企业,就会发现这种情况很普遍。他们只重视利润和分红,对长远发展和寻求替代的石油储备视而不见。” 这位外交官认为,对一个历史上经济混乱、社会动荡不安的国家,很难做出正确的预测。“别忘了,他们不是凯恩斯主义者,他们是俄国人。” 石油和天然气价格的飙升使重生的俄罗斯变得富有,还令这个天生喜欢冒险的民族更加大胆。如果石油产量锐减,饥饿的北极熊更能制造麻烦,这在历史上已有证明。 作者:Tom Lasseter 出处:McClatchy Newspapers 编译:刘晓勇