作者:山东 宋镇礼 在全球主要央行联手降息拯救经济之时，中国央行也开始了降息动作。除了降息提振经济之外，中共中央十七届三中全会提出的一系列惠农政策更是为中国经济再次腾飞打开了制度空间。国家进一步加大强农惠农政策力度有利于提高农民收入，扩大内需。而农村土地流转制度的改革也为农民增加贷款抵押品、改变农村分散经营模式提供了支持，农村发展速度会大大加快。 当前要扩大内需尤其是扩大消费需求，但由于城乡收入差距比较大，城市高收入者边际消费倾向比较低，农民由于收入低而边际消费倾向比较高，因此未来扩大消费需求的重点在广大农民。 粮食价格提高可以直接惠及种粮农民，适度提高粮价和补贴可以促进社会收入向农民转移，进而拉动农村内需，促进国家产业结构调整。 提高粮食最低收购价格，有利于稳定农业增产增收的趋势，防止农业丰收带来农产品价格大幅波动，反而出现“谷贱伤农”的情形，为农民进一步增产增收创造条件。 此次“农改”政策出台是近年来惠农政策的延续，可谓水到渠成。2004年以来，国家制定了取消农业税等措施，不断减轻农民负担，同时通过实施积极财政政策，每年投入农村各项建设的资金不断加大。 在面临全球金融危机挑战和经济下行的情况下，“保增长”成为当前的主要任务，出台惠农政策非常及时。增加农村基础设施建设、农民住房升级、耐用消费品普及、配套医疗、教育文化产业等大发展是一个环环相扣的过程。一个蓬勃发展、不断壮大的农村市场将为中国经济提供新的引擎。
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