广东省二胎新政策 广东龙门的“生态新政”
邹锡兰 ★黄斌 吴尚清/广东报道 “良好的生态是龙门的生存命脉和核心竞争力所在,也是龙门的优势和希望所在。”广东省龙门县委书记邓炳球说,“十七大提出要建设生态文明的新要求,这对龙门来说,是非常及时的指导方针,也提出了更高的要求。” 新的“治县理念” 龙门的森林覆盖率达到75%,有大量的矿产资源,且有山、泉、湖、瀑、洞一体化的自然资源,如何治林、治矿、治污就成为生态文明建设的重中之重。 2008年10月初,县委书记邓炳球在接受《中国经济周刊》采访时表示:龙门正在实施“两手抓”战略,即一手抓生态保护与建设,重点抓好封山护林、绿色通道、绿色水道、绿色村庄“四项生态工程”;一手抓环境保护与建设,牢固树立环保优先观念,从治理污染企业和严格把好环保达标引进工业项目着手,维护好生态。 为此,龙门首先开始实施林业治理工作,将森林生态整治和封山育林工作落到实处。在狠刹乱砍滥伐和毁林种果行为的同时,加强了植树造林及荒山荒地、采矿迹地的复绿工作,加强了生态公益林、景观林的规划建设。 与此同时,为确保环保生态年建设不停留在理论层面,龙门进行了大刀阔斧的整治矿产资源工作。开展了整顿规范矿产资源秩序专项行动,以铁的手腕关闭了83家非法或不合条件瓷泥场、石场和192个非法矿点,从严从重处理了一批违法抗法的分子,实现矿产资源的“有序开发”。 此外,还加强环境治理和节能降耗,重点加强水泥企业等工业污染源排放的实时监控。仅2007年,龙门县已关闭生产技术落后的立窑水泥企业4家,拆除机立窑5台,关停立窑水泥生产线7条。据悉,“十一五”期间,龙门县将关停高耗能、高污染的机立窑落后水泥企业14家,努力减少生态环境破坏。 事实上,早在2007年9月,龙门县委就提出了新的“治县理念”:即要不断增强环保意识,坚持实施生态之县战略,走经济持续发展、社会全面进步、资源永继利用、环境不断改善、生态良性循环的可持续发展之路;建设绿色龙门,维护强县之源,做到生态建设与环境保护并举。 随后,龙门县委决定2008年为“环保生态建设年”,并着手启动,这是龙门近年来力度最大的一次生态保护行动。 珠三角的“生态后花园” 资料显示,近年来到龙门旅游观光、休闲度假的游客逐年增多,接待游客数量和旅游收入均以每年20%的速度增长。来龙门的人,大多是冲着龙门的温泉和森林。龙门成了广州、深圳、东莞的“郊区”,成了珠江三角州的生态后花园。 2008年9月,在广东旅游文化节举办之际,惠州市及龙门县也分别举办相关活动,龙门县的“森林度假、温泉养生”旅游品牌令人瞩目。其北回归线上的国家森林公园——南昆山远近闻名,龙门的温泉资源之丰富在华南屈指可数。 惠州市委副书记、市长李汝求对龙门寄予厚望,他指出:惠州旅游的特色是森林度假、温泉旅游、滨海旅游。其中,龙门就占了两项,前景非常好。 除了森林、温泉外,龙门的“农民画”也是不可复制的生态人文资源,使龙门的生态旅游在广东省旅游格局中更加独具特色。 龙门“农民画示范村”永汉镇嘉义庄,已积极探索出新的旅游开发模式。现在,嘉义庄与南昆山温泉大观园正式签署了村企合作协议,联手开发农民画。 据永汉镇镇委书记张建民介绍,嘉义庄将在不改变农民画乡产权形式的前提下,由合作企业出资整合提升,与4A景区直接连通,共同将这一品牌打响。 邓炳球强调,要切实加大对农民画的培育与宣传,进一步提升农民画的档次与质量,做大做强农民画品牌。 据来自广东省旅游文化节上的信息显示,龙门的“森林度假”和“温泉养生”两个产品已走在了广东省的前列,并逐步打响了品牌,为龙门下一步创“中国旅游强县”打下了坚实的基础;该县正努力构筑“森林生态、田园风光、河湖泉瀑、文化风情”四大板块的旅游格局。 目前,龙门县旅游业创建了三大品牌:一是成功获得了“广东省旅游强县”的称号;二是获评了三个4A级景区、一个3A级景区,并成功通过验收;三是获得了“广东省旅游特色县”,另外永汉镇及南昆山乌坭村等获得了“广东省旅游特色镇(村)”称号。为龙门今后旅游业的大发展和创建“中国旅游强县”打下坚实的基础。 “惠州市委书记黄业斌认为,龙门的旅游资源、土地资源、淡水与温泉资源和矿产资源,这种资源优势在惠州乃至广东省都是最好的。龙门没有道理不维护好这些先天的优势,让每个到龙门的人都能感受到绿水青山的美。”邓炳球说。 “实现经济增长和环境保护的双赢” “无农不稳、无工不富”,也许龙门经济落后,根源在于工业落后。因此,龙门县委提出,要坚定不移地实施“工业富县”战略。 为走出一条环保的工业富县之路,龙门贯彻落实科学发展观,坚持开发节约并重,节约优先的原则,加强资源管理和合理利用,形成低消耗、低排放和高效率的集约型增长方式;对工业企业加快节能降耗技术改选,努力形成健康文明、节约资源的加工生产模式。 据悉,现在政府正加大力度做好对珠三角的招商引资工作,学习惠阳沙田建设园区的经验,把园区建设与农民的利益结合起来,确保农民不失地、不失业、不失利,做到环境保护与项目发展互惠互利、共生共荣。 “只要符合三高二低的项目(高税收、高科技、高效益、低能耗、低污染),以及能更好地解决劳动就业问题的企业,我们都欢迎、都要争取。”邓炳球说。 为了加快完善现有工业项目、优化产业结构,龙门将环球、光大、塔牌三大水泥项目列为龙门重点建设项目,强力推进三大水泥项目环保生产,在节能降耗上提出了更高的要求。工业基地建设中也将环保指标作为首选,切实抓好金山产业转移园区等四个工业基地建设,使工业基地成为现代化生态厂区。 邓炳球说:“要处理好人与自然的关系,把保护生态环境放在第一位。生态环境是优势,也是竞争力,是实现可持续发展面临的最关键问题。我们经常告诫企业:在处理企业发展和生态文明建设关系中,千万不能单纯为了企业利润的增长而牺牲环境,而是要通过多种途径调节和控制环保与资源之间的关系,实现经济增长和环境保护的双赢。”
然而,由于龙门处于珠三角的边缘,距离广州、东莞、深圳路程近200公里,且一直没有高速公路,与珠三角大城市的联系不甚紧密。随着经过龙门的广河高速公路于2008年动工、粤湘高速的筹建,龙门两年内将结束没有高速公路的历史。这标志着龙门将融入珠三角一小时经济生活圈,将有更多的投资者开始关注龙门。 凭借得天独厚的生态优势和后发优势,龙门将迎来新一轮的经济社会大发展。让生态优势成为旅游发展的优势,让旅游的发展惠及广大百姓。对此,邓炳球感慨道:“只要龙门保护好生态,抓住交通设施对接的机遇,龙门旅游品牌、温泉品牌、年桔品牌和水泥品牌一定会愈加响亮。”
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