爱华网
吴颖 中国电信行业新一轮重组大幕已经拉启，随着联通和网通的合并，网通这个一度在中国通信行业内几经沉浮的响亮名字，很有可能就此永远成为历史。作为中国电信业改革的重要符号，网通的使命要远远大于它作为一个企业在商业社会中需要承担的责任。从这个角度上看，网通从成立的那一刻起，就失去了对自己命运的掌控，它的生存，必然与中国电信行业的整体格局以及其他非市场因素息息相关。 1999年，网通以挑战中国电信的身份出世。1999年2月11日，在专门召开的国务院办公会上，一个叫“中国高速互联骨干网——宽带IP网示范工程”的项目得到了肯定，这个示范工程就是后来的小网通。1999年8月6日，由中科院、铁道部中铁通信中心、国家广电总局网络中心和上海联合投资有限公司共同出资人民币1.98亿元组建的小网通获得国家工商局颁发的营业执照。可以说，小网通从成立的那一天起，就致力于新一代电信基础设施建设，承载着中国人的宽带梦。 1999年6月，意气风发的田溯宁出任网通总裁。作为第一家赴纳斯达克上市的中国内地科技公司的创始人，田溯宁成为担任国有超大型企业最高职务的“第一位海归”。不到半年的时间，田溯宁就搭建了一个国际色彩极强的管理团队，与联通的起步完全不同，网通在成立之初就坚定地采用“新技术＋政策＋市场化机制”的全新模式，雄心勃勃地进入了改革大潮中的中国电信业。不过在小网通全新尝试的背后，却是高资本的投入。小网通的注册资本为1.98亿元，其中包括1.2亿元现金和7800万元固定资产。靠着其全新的机制以及强大的政府人脉，尽管当时的政策并没有放开，小网通还是在2001年2月完成海外私募，包括新闻集团、高盛、戴尔、新鸿基集团等海外投资方共注入3.25亿美元的资金，获得了网通香港公司12%的股权。在随后的几年中，小网通还得到了国家150亿元人民币的贷款，并因此埋下了巨大的财务风险隐患。业内人士估算：算上当初股东的投资，银行本金加利息，小网通一共花掉了近300亿元人民币。 客观地说，小网通的形成有着复杂的历史因素。虽然小网通的灵活机制和运行模式得到了一定的认可，但其对中国电信行业的发展是否起到了正面的作用，却没有结果，因此也很难评判。 2002年5月16日，原中国电信集团按地域南北拆分，新的中国电信和网通集团正式挂牌。按照信息产业部官员当时的说法，电信南北拆分的初衷是“打破固话垄断，促进有效竞争”。原北方10省电信公司、小网通以及吉通合并成立了新网通，也就是后来的大网通。新网通的总资产合计在2200亿元以上。 成立后的网通集团开始了艰难的融合，按照国务院36号文件，网通的发展方案是融合、改制、上市三部曲。2003年整整一年的时间，网通集团花费了大部分时间和资源进行资产整合，但由于小网通和吉通并非纯粹国资，特别是小网通，原来复杂的股权结构，使融合进行得十分艰难。大网通并不掌握小网通和吉通的股权，这就决定了网通集团难以实现对两家独立的电信运营商的完全控制。 由于网通海外上市迫在眉睫，整合也必须为上市服务。2003年11月，网通国际成立，与网通南方、网通北方一起成为网通的三大公司。由田溯宁领衔的小网通的“嫡系”人马进驻网通国际。2004年8月，为了满足网通集团上市的需要，国际公司作为整体上市的一部分，改组为国际分公司，网通国际成为网通上市过程的一大卖点。其实很多人都明白，网通国际不过是战略推进中一个过渡性安排。网通成功上市之后，整合进入实质阶段，2005年，随着小网通最重要的两块业务——网通国际曲终人散，网通宽带投奔他人——网通集团才算基本抹去了“小网通”的痕迹。 从2002年到2005年，中国网通在三年的重组融合之路上，支付了相当高昂的成本。不仅耗费了大量的人力、物力，还错过了挑战中国电信的最佳时期。在过去几年的发展中，网通成为四大运营商中实力最弱的一家。 回望网通走过的坎坷道路，其发展和改革过程充满了诸多不和谐：新电信商业模式和架构与传统电信业务和格局的不和谐，国际型资本运作与政府强力管制背景的不和谐，国际型人才队伍与老电信人事结构的不和谐......在这些不和谐因素的共同作用下，网通的命运多舛似乎不可避免。
