安徽省广德县天气预报 规范用地管理 稳健开拓市场——访安徽省广德县国土资源局局长李
□本刊记者 吴明 用地管理工作是一项重点工程,不但要有整体布局,而且要有具体落实。在这点上安徽省广德县国土资源局取得了突破性的进展。为了解广德县规范土地市场具体情况,记者专访了广德县国土资源局局长李荣斌。 李荣斌是一位学者型领导,其管理与服务工作很有艺术,特别是他成熟稳健、开拓务实、果敢超前的工作作风,深受县委书记邹河的好评。在李局长的带动下,近年来,广德县国土资源市场管理局成绩显著。 强化执法?专项治理 李局长对广德县的土地市场情况了如执掌,面对记者的提问,他如数家珍…… 强化动态巡查力度。建立巡查责任制,将城市规划区、控制区和基本农田保护区作为重点巡查区域,建立健全了县、乡、村、组四级土地监察网络,把土地执法监察触角延伸到全县的各个角落。上半年共发现违法占地行为215起,结案率94%,协助拆违17起3423平米。 开展毁田挖砂和矿产资源专项整治。今年以来,先后查处非法采砂3起,捣毁非法大型采砂船6条,水泥船7条,抽砂机52台,移送公安机关3起,非法采砂势头得以有效遏制。同时,严格矿业权准入制,上半年对63个到期矿业权准予延续43个,第一批挂牌出让10个矿山,发放采矿许可证10个。 强化自身建设。一是强化国土所建设。全县9个乡镇国土所已全部垂直到位,实行以条为主,条块结合的管理机制,负责辖区内国土资源管理,人员工资、业务经费全部纳入财政拨付,并统一标准筹建国土所大楼,按照“七个一”要求,基本完善9个国土所硬件设施,配齐国土所执法车辆。二是强化执法监察信息员队伍建设。全县共聘用了127名村级信息员,较好地发挥了国土执法监察作用。 坚定不移?保护农田 李荣斌向记者介绍,近年来,广德县国土资源局坚持“开发与保护并重,服务与管理同步”原则,主动为经济社会发展服务,全面提高土地供应率、利用率,有力促进了国土资源的可持续发展。 全面落实基本农田保护制度。一是认真落实基本农田“五个不准”,并与乡镇、村层层签订基本农田保护目标责任书,明确了保护对象、面积和双方的权利和责任。二是严格土地用途管制,强化用地审批,认真落实“占补平衡”和“占一补一”。三是建立了高标准的基本农田保护区,完善规范基本农田保护图,建立健全基本农田保护档案资料,设立保护标牌280块,本农田保护区面积35700公顷,保护率达85.5%。同时完善档案资料,做到图表与地块相符。 积极开展土地开发整理。坚持“谁开发、谁受益、谁使用、谁复垦”的原则,提高全民参与土地整理的积极性。省投邱村镇土地整理项目已完成正待验收,国投卢村乡、桃州镇土地整理项目已完成70%。
加大国土资源运营力度。一是完善土地储备制度。对存量闲置土地、新增经营性用地,全部纳入政府土地储备库。二是对经营性用地一律实行“招拍挂”,2007年出让土地11宗,今年以来挂牌出让新区2宗114亩10026万元商住用地,并推出新旧城区5宗土地挂牌出让方案。 保证重点建设项目用地。为支持地方经济发展,先后对部分土地利用总体规划进行了合理调整,及时组织了一批重点项目用地报批工作。完成广宁路一期、二期、城东大道、南环路、万桂山、纬五路400亩土地征收工作,完成广溧路、通宇、亚夏4S店土地征收,安奇4S店和凤凰小区、二建办公用地正在协议中。编制申报第一批次用地,完成9个单独选址项目的申报前期工作,并编制出一书四方案上报待批,预申土地26宗。在开展地籍管理上,上半年办理国有土地证书906本592万平方米,办理农村集体建设用地使用权证80宗6万多平米。 综上所述,在规范用地管理上,该局开拓出的这一形式新、易操作的新模式值得借鉴。
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