爱华网系列专题：劳动合同法
2005年10月，全国人大常委会展开《劳动法》执法大检查，直接推动了《劳动合同法》的诞生。
以下是最近几年一系列可能影响了《劳动合同法》立法进程、立法者思维的社会、商业热门事件： ★2003年10月，重庆云阳农村妇女熊德明向前来视察的温家宝总理直言“民工欠薪”问题，后来温总理亲自过问欠薪之事。该事件突出反映出基层劳动者的利益受到忽视的社会现实。 2005年12月24日至29日，全国人大常委会第19次会议首次审议《劳动合同法草案》。 ★2005年，飞行员跳槽案。法院判定东方航空（爱股,行情,资讯）公司两名飞行员因违反服务期限约定构成违约，二人需赔偿航空公司培训费等损失100万元。该案提出的问题是，法庭应如何处置劳动者自由择业权与劳动者违约给公司带来的损失之间的矛盾？ ★在明基与西门子签署收购协议后，2005年6月，西门子中国的部分分公司突然宣布大幅裁员，裁员的补偿方案以“N+2”或“N+1”(其中N表示该员工在西门子的工作年限)的方式进行，遭到员工集体静坐抗议。事后有观点认为，西门子的操作在当时并不符合我国《劳动法》的规定。 2006年3月20日，《劳动合同法草案》开始向全社会公布征求意见，这是自建国以来政府向社会公开征求意见的第五部法律，在短短的一个月时间，收到了19万条意见，据称是中国的立法史上从来没有过的现象。 ★在全国总工会督促下，2006年7月29日，沃尔玛深国投百货有限公司晋江店工会正式成立，这是沃尔玛在中国也是它在全球成立首个工会。 ★2006年5月，华为25岁的工程师胡新宇患脑膜炎去世。所谓“过劳死”现象受到全社会关注，引起大家对用人单位应执行劳动定额标准、不得强迫或者变相强迫劳动者加班等问题的讨论。 ★2006年6月，“派遣工”徐延格与肯德基产生劳务纠纷。8月肯德基会宣布：“从即日起，除特殊情况外，停止使用劳工派遣录用新员工，原配送中心的派遣员工将转为北京肯德基公司直接聘用员工。”徐延格案件提示中国的劳务派遣市场运作长期以来有失规范。 2006年12月24日至29日，全国人大常委会第25次会议第二次审议《劳动合同法草案》，吴邦国委员长参与审议。争议的焦点集中到劳务派遣、终止劳动合同的经济补偿和无固定期限劳动合同等问题上。 ★2005年、2006年，煤矿安全事故高发。 2007年4月24日至27日，全国人大常委会第27次会议第三次审议《劳动合同法草案》，针对矿难等突发事件，加入了相应的条款：要求劳动关系从用工之日起建立，而且要求在建立劳动关系时，要建立职工名册。但各方在试用期、服务期以及就业限制等焦点问题上，依然讨论激烈。 ★2007年6月，山西“黑砖窑”扣留大量未成年人充当苦力现象曝光，引起全国上下极大关注及愤慨，该事件将数年来中国此起彼伏绵延不绝的劳资冲突与纠纷推向被关注的极致。 2007年6月24日至29日，全国人大常委会第28次会议第四次审议《劳动合同法草案》。6月29日，《劳动合同法》于第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议获得全票通过。 2007《劳动合同法》施行前，中国劳资界的紧张与敏感 辞职、裁员潮 ★2007年7月，韩国LG电子裁掉11%的中国员工。 ★8月，中央电视台解聘1800名编外人员，占全台总人数的20%。 ★10月，沃尔玛全球采购中心在上海、深圳、东莞相继裁员近200人。
★辞职与裁员浪潮随着华为一场耗资10亿的运动而到达喧哗的顶峰。在这场“7000员工先辞职再竞岗”运动中，包括总裁任正非在内的所有工龄8年以上的老员工一律辞职清断工龄，再重新上岗。
罢工与抗议 ★媒体报道，自2007年10月以来，深圳、东莞、上海等地陆续出现与《劳动合同法》相关联的罢工事件，其中较知名的有：2007年12月，因工人不满公司新合约的工资待遇，以及公司把新合约委托广州南方人才市场统一管理，工人担心缺乏保障，玖龙纸业位于东莞市麻涌镇的工厂发生近600名员工罢工事件 改行“派遣制” ★2007年10月，湖北省政府发出通知，要求在全省机关事业单位清理临时人员用工，推行临时聘用人员“人事派遣制度”。 ★11月，中国银行（爱股,行情,资讯）四川省分行向数千代办员——银行除正式员工外的临时工作人员宣布，必须解除合同，要么领辞退金回家，要么成为劳务用工——与劳务公司签署劳动合同后再由后者派遣到中国银行上班。 ★同样的故事在山东潍坊也同时上演，中石化山东潍坊分公司以类似的方式将数百人变成了劳务公司员工。 企业原声 《中国企业家》记者在2008年初的两周里，走访了位于北京、珠三角、长三角不同行业、不同规模的企业近20家。我们以原声带的方式，将企业对《劳动合同法》最关心的条款的观点记录如下。 给员工上保险问题 华力集团董事长汪力成： 对于上社保员工意见很大，现在企业里的外地民工不愿意缴。他说他就在杭州工作五年，干嘛要缴住房公积金、医疗保险金，这钱不如给我，我给自己买点商业保险。上次我们招了一个人，因为交保险还和我们吵架。 东莞一玩具企业： 如果给所有员工上齐保险，工厂不如直接倒闭遣散员工。 无固定期限合同与裁员问题 某科技集团总裁： 如果在国民职业教育不是很发达的情况下，企业主两次签固定期限合同，就转为无固定期限，这就意味着企业运营成本上升，企业在进人的时候就会严进，企业主为了不补偿就会采取更多的打“擦边球”的办法。 某咨询企业董事长： 我们研究过，如果想要辞退一个已经通过试用期的员工，只有一条能用：“劳动者不能胜任工作。”那我首先要拿出严格的绩效考核标准，或者企业的规章制度，证明他不能胜任，而这些标准与制度在实施前企业首先要和职工代表大会进行协商讨论。当我举证他不能胜任工作时，法律规定我有两个选择，对他进行再培训，或者调换岗位。换岗还要本人同意，薪水不能降低。如果我对他还不满意，需要再次举证他经过培训难、调岗不能胜任工作。 我们企业有600多人，如果想每年保持5%-10%人员流动，太困难了。 浙江温州奥康集团董事长王振滔： 所谓无固定期限劳动合约，在我们看来某些方面也未必是进坏事。无固定期限大家不要误读了，并不是员工就不能被解聘了。 温州中小企业协会会长周德文： 《劳动合同法》的无固定期限合同只是保护了员工的利益。现在，企业培养好的员工流失问题也很严重，企业的利益怎么保护呢？ 加班问题 杭州三替集团总经理陶晓莺： 以前，一个保洁员每周工作五天半，遇到节假日就顺延下去，工资也是按照五天半计算的。如果她现在去告我了，说以前10个节假日加班费没付，这半天要算1.5倍或者2倍，几年算下来一个人就得上万了，1000多个人就是1000多万！ 浪莎副董事长翁荣弟： 你说不能加班，国家领导人都在加班，我们义乌市长书记每个星期休息一天。我们经常接待领导来指导工作，很多是周末，那你说是不是违反《劳动合同法》？ 中原地产华北区董事总经理李文杰： 有些条款是矫枉过正，应该给大家一个选择的权利。劳动者也不傻，他会进行比较。《劳动合同法》没有考虑到实际用工的现实情况，比如有些员工可能要把一些工作做的时间长一点。新的劳动合同中要求按加班费结算，那企业的做法肯定很简单，我不用效率低的人，我换一个人。我宁愿用一个技能更高的人，用更多的工资。这样，这些效率低的人反而没有工作机会了。 地产中介这个行业有特殊性，大多数工作时间就是下班后、周末。而且，这个行业的特点就是低薪高佣，进入这个行业的人都有这个心里预期。按照新劳动合同法，真的就没法做了。 带薪休假问题 华力集团董事长汪力成： 带薪休假我不反对，但是我认为中国的法定假期实在太多了，真正的工作时间少得很可怜，基本上跟发达国家差不多了。中国是发展中国家，再这样搞，效率越来越低，产业竞争力越来越低。 丝绸之路董事长凌兰芳： 年休假怎么弄？我是一个企业，又不是一个机关。企业里张三今天说我要休15天，明天李四要休，再后天王五要休15天，那这样我这个企业就乱套了，我的锅炉、我的发电、都是连续的，我怎么弄？
