爱华网民间1亿元资金参与汶川重建，比如参照王石万科的技术、成本、质量，与财政拨款的1亿元资金相比，到底孰优孰劣？
作者:王8194;安／文
依照惯例，将军打了胜仗痛饮二锅头时，另一半心思却要琢磨如何向社会做说服解释工作。这是一种奇怪的状态，快乐并痛着。处于这种奇怪状态的是国家税务总局。说“依照惯例”，是因为中国财政自1994年以来已经打了十多年的胜仗，税收几乎年年增长20%以上，惯成例了。 当下，7月22日，国家税务总局公布了上半年的税收数据：全国税收收入累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%，增速比上年同期提高了近2个百分点。 国税总局表示，扣除企业所得税的特殊因素后，上半年税收收入增长与经济发展基本适应。如果按照可比价计算，今年上半年的税收收入增幅是在下降的。2007年上半年CPI为3.2%，税收按照现价计算增速为29%，实际增速为25.8%，而今年上半年税收增速扣除物价因素之后实际增速为22.6%。 不管财税官员如何做高技术含量的解释，财政收入增速远高于企业和居民收入增速的事实无可否认。今年上半年GDP增速为10.4%，比上年同期增速回落1.8个百分点。今年上半年城镇居民人均可支配收入同比增长14.4%，扣除价格因素后，实际增长为6.3％。 除去数字外，现实情况亦为反衬。在此轮宏观调控中，从紧货币政策治理通胀孤掌难鸣，中小企业面临巨大融资困难，“民企现倒闭潮，浙商沮丧景象前所未见”。外贸顺差减小，扩大内需成为大要，但如此一片沮丧景象，谁有心思花钱？要防止中国经济进一步滑坡，要防止公众生活水平大幅下降，这远不是东莞的1000元红包所能立竿见影的，减税遂成为各界普遍主张。 但税务官员不这么看。7月10日，全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议在南京召开，会议规格相当高，国务院副总理出席讲话，国税总局所有局长、副局长、党委常委、甚至退了休的老干部都高人满座，地方税务局局长、相关处长也悉数到场。
今年是新税法实施第一年，企业所得税是增收潜力最大的税种，因而企业所得税征管是今年征税的重点。中国从2002年开始设立企业所得税，这个税种在税收收入中所占比重快速提高，从过去只有百分之几，提高到2007年的26％，这几年增速都在40％左右。 财税部门之所以继续高歌猛进，是因为上层担心，今明两年财政支出压力大，“一旦减税，明年的钱不够花怎么办？” 算算灾难账。今年年初南方雪灾，中央财政拨款275.43亿元；5月汶川地震共拨付536.07亿元，加上灾后重建基金700亿元，财政部已经为意料外的灾难支出了1511.5亿元。此外，由于油价上涨，6月20日中央财政支出198亿元用于相关用油企业和个人的补贴，同时对城乡低保户拨款补助资金363亿元。为顺利推进节能减排工作，财政部拨款270亿元，另外在廉租房建设、抗旱排涝、农村中小学校舍维修等方面拨款几十亿元。 反对财税官员如此算账的逻辑是：既然社会财富通过税收过多集中于政府后，并不能被管得更好，也不能保证都用在刀刃上，那么通过减税藏富于民，让企业和个人更自主、更有效地支配这些财富，是更好的选择。只有尊重市场规律，鼓励企业和个人发展，才会有中国的持续繁荣。 对于财税官员担心今明两年财政支出压力大，减税可能造成政府缺钱，有评论亦认为经不起推敲：多年来各级财政支出的主要部分，并非社保等民生，而是投资性支出和行政性开支。 以上半年无法预料的雪灾地震等支出估算，总额约在3000亿元，这对于2007年全国财政5万亿元的财政收入，对于中央财政约占六成的体量，对于今年上半年30%（或22.6%）的增速，对于十几年快速积累的国库来说，并非不可承担。 更关键的是，民间的1亿元资金参与汶川重建，比如参照王石万科的技术、成本、质量，与财政拨款的1亿元资金相比，孰优孰劣？
