爱华网飞涨的石油价格带来的是对能源短缺的忧虑和恐慌，人们不得不重新寻找新的解决之道
一年前，一桶石油的价格大约为目前的一半。
西德克萨斯中质原油价格从2007年年初的每桶不到50美元飞涨到上周史无前例的每桶105美元。 那么，石油价格到底会向上发展到每桶150美元，还是会向下跌落到每桶50美元？ 这就是本周一个有关石油价格和怎样应对石油价格的论坛上所讨论的主要问题。 140多位来自中央银行、能源与财政部的决策者，石油公司总裁，石油的重工业用户代表，以及经济学家和记者，目前出席了在华盛顿召开的、由世界银行学院和乔治.华盛顿大学联合举办的”石油价格动荡、经济影响与财务管理”论坛。 该论坛针对的是一个日益严重的问题，即石油价格的不稳定。 “动荡越来越严重” 石油价格不仅在上涨，”而且动荡也越来越严重了-价格波动超过了1990年代，”世界银行学院的高级经济师和该论坛的项目经理王燕说。 “与以往主要由供应引起的石油冲击不同的是，此次价格上涨反映了新兴市场不断增长的需求，尤其是中国和印度。在美元不断贬值的情况下寻求投资机会的国际资本流动，也发挥了重要作用。” 油价的上涨远远超过了预期。“让人感到很意外，”世界银行的高级能源经济师ShaneStreifel说。ShaneStreifel是该论坛有关高涨的和动荡的石油价格是否将持续下去的讨论会的专家组组成员。 在石油价格上涨的同时，全世界的石油存量并没有“低到危急的程度，”石油输出国组织(OPEC)的石油产量最近还增加了。 Streifel说，过去几年的石油繁荣是由一系列因素推动的：石油富余生产能力的消失、全世界”温和的”需求增长、发展中国家(尤其是亚洲)弥补了经合发组织(OECD)的需求下降；对非OPEC国家没有更多地增加供应的失望；成本上升；以及OPEC的减产-最近的减产是在2006年和2007年减少了150万桶。 投资商从股票、债券向商品转移 其它因素包括美元的贬值、对通货膨胀的关切、以及投资商从股票和债权向商品的转移。 OPEC有“巨大的潜力”增加供应，Streifel说。另外，虽然非传统的石油资源，比如加拿大的油砂、煤炭液化和天然气液化技术，都有望成为石油那样的燃料，但在今后十年内仍然会是很有限的来源。 虽然严重的动荡还会继续存在，但从资源上来说，有大量的石油可以生产出来满足供应。油价预计将下降到最高的供应资源(即目前的加拿大油砂)成本的水平-到2015年大约为每桶60-65美元。 然而，目前高涨的和动荡的石油价格使石油进口国更难以制定能源成本预算了。石油价格动荡也危害了经济增长、投资和贸易，若干发展中国家还因此失去了战胜贫困的基础。上周，菲律宾人说，由于石油价格上涨和生活成本上涨，2006年有400万人口重新陷入了贫困。 石油出口国也面临管理收入和制定发展计划的挑战。繁荣的石油部门和不断增加的货币收入可能意味着经济中其它部门没有增长和发展。 世界银行的石油、天然气和采掘业政策处的咨询专家以及该处前首席能源经济师和处长RobertBacon说，动荡的石油价格迫使发展中国家不得不寻求稳定市场波动的方法。 他与首席能源专家MasamiKojima合著的一项研究-《应对高涨的石油价格》，考察了试图用各种方法达到这个目的的38个发展中国家的经验。 智利、马来西亚、泰国、印度尼西亚和其它国家采用了由国家确定目标石油价格的“价格稳定措施”。政府在国际油价高于目标价格的情况下对油价进行补贴，在国际油价低于目标价格的情况下征收进口税。 然而，这种政策的结果往往是鼓励增加燃料消费和补贴富人。在印度尼西亚，政府改革了燃料补贴，并通过支付有条件现金转移来补偿贫困人口。
另一种做法是“套期保值”，即利用可以以一定的代价减轻价格风险的金融工具，如期货和期权以及利率上下限期权。政府很少使用公司常用的套期方法。这种方法要求有大量的经验，并且在缺乏内部控制与治理结构的情况下，有可能产生事与愿违的结果，Bacon说。 然而，世界银行财务部负责衍生品业务的IvanZelenko说，“在具有健全的治理和交易平台的情况下，衍生品是将石油价格风险转移到市场的最佳手段。衍生品可以非常有效地减轻石油价格的中期(5-7年期)风险。然而，长期来说，可以使用其它手段(如石油福利基金)。” 该论坛将探讨目前存在的各种管理石油价格风险的套期手段的优缺点。 能源转移可能会增加污染 国家还可能会增加石油安全储备，以便在发生临时性的石油短缺或重大石油价格冲击时释放出来，以减轻影响。一个比较长期的解决方法是向可替代燃料转移，其中包括可再生能源(乙醇和生物柴油)或合成燃料，或通过提高能源效率或减少生产性能源来减少能源的使用。这已经成为目前的优先重点。然而，Bacon发现，令人遗憾的是，在东亚地区，发展中国家的能源转移往往是从石油转移到更廉价的煤炭，因此恶化了环境。 “从热效率的角度来说，它的效率要低得多，因此，我们面临的环境灾难正在加速到来......贫困与环境之间的矛盾在那里非常严重。” “石油是目前的一项必需品，”Streifel补充道。”氢电池可能会出现，但绝不会很快。现在还没有替代运输燃料的简便方法。” 因此，王燕总结道，在高度动荡的环境中，发展中国家在维持其增长势头方面面临艰巨的短期和中期挑战。
