钟勉安全着陆 李金华“安全着陆”



    在国家审计署审计长的10年任期内,李金华屡掀审计风暴,有“铁面”之誉,但总体来看,李金华相当有分寸,包括70分的自我评价

    王安/文

  当选全国政协副主席,告别23年审计职业生涯,李金华给自己打了70分。李金华在两届10年的国家审计署审计长任期内,虽然屡屡掀起审计风暴,著称于世,但总体看,李金华相当有分寸,相当有担待,包括70分的自我评价。

  可以说,如果李金华干到90分,可能会过于锐利而更上一层,或过于刚硬而折掉;如果他干到50分,也会表现平庸而直接退休,或散淡而平级闲差——总之不会像70分这样安全着陆,圆满再“上半步”。

  对于李金华的新职,有评论说,这是中央上层对李这样的老实人的激赏。细查本届35位政协副主席的“来源”,除民主党派人士外,在中共人士中,要么是正省部级干部而来,要么是由老政协领导升任。比较而言,国家审计署毕竟比正省部级矮了几分。“署”级干部李金华直接升任政协副主席,确有意味,而有许多与李金华平级甚至更高级的干部却直接退休了。

  做老实人不易,做睿智的老实人更难。

  在政协开幕前5天,行将去职,但李金华还是刮了一场审计风暴,这次指向公路收费。

  政府部门操持公路建设,由财政和银行投资。在收回所有投资后,公路依然继续大收银子,政府还追加政策使之合法。为显得合理合法,政府部门本身退出公路经营,而由其衍生的儿子“接上香火”。

  比如,河南省郑州黄河大桥。大桥总投资1.78亿元,政府投资1.06亿元,银行贷款7100万元。1986年10月大桥通车,1996年已用收费还清全部银行贷款。此后,还违规继续收费14.5亿元。

  在还清银行贷款后,地方政府重新核定收费权经营期限为20年。2000年,河南中原高速股份有限公司幸运地获得了这个经营权,中原高速是河南省交通厅的下属企业。

  到2007年,中原高速已经在大桥收费2.0761亿元。以此计算,大桥的收费收入为当初政府投资1.06亿元的1.95倍。而到大桥收费截止期的2020年12月,审计署预计大桥还将收费30亿元,大桥36年的总收费收入将相当于当初政府投资的40多倍。

  早年间,富人把修路架桥当做积德行善,不图回报。如今,人民政府怎能拿百姓的钱搞基础建设,然后再从百姓兜里掏银子?再老实的人也能看出这事不老实。李金华又说了老实话,审计风暴。

  但老实话说完怎样了?——继续收费。收费员向愤怒的司机解释:“我们收费有省政府的批文,目前我们还没有收到政府停止收费的通知,所以我们必须继续收费。”

  假如李金华派员去郑州黄河大桥制止收费会怎样?且不说河南省政府少了收入心怀不满,只看那下岗收费员怒而奔京上访,李金华还能顺利当选政协副主席吗?所以,分寸十分重要。

  在人大政协两会上,李金华有更“出格”的老实话,但有分寸。

  一是,李金华说:“本来发改委就是机构改革的龙头,需要改革的就是它,它去牵头搞机构改革,这个怎么可能呢?”(3月13日《南方都市报》)3月15日,李金华又委婉了些:“有些媒体讲我是炮轰,有点耸人听闻,我的观点就是,有人应该对政体(似乎应是“机构”)改革有长远规划,从整体上去研究……由发改委牵头搞改革,可能有困难。”(3月16日《新京报》)。

  二是,国际上审计隶属于政府的不多,中国审计署归总理领导,对政府负责,同时也向人大负责,向人大报告工作,这种体制,可能在有些地方独立性有些缺陷——而李补充道:“但我们的政府是一个比较强势的政府,因此在揭露问题、处理问题、特别是纠正问题上,还是很有成效的。”

  铁面李金华,相当的睿智。

 钟勉安全着陆 李金华“安全着陆”

  

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