爱华网奥巴马是一位能够被历史记住的美国总统，他是第一位非裔总统，算是圆了马丁·路德·金的一个梦。另外，他所处的境况真可以用十分艰难来形容。第一，他面临1930年代以来最严重的经济危机；第二，定时炸弹般的枪击事件，跟恐怖分子一样让人不安；第三，新兴经济体在后面拼命追赶，已经有研究机构断言，二十年后，美国不再一家独大，全球局势将成为三足鼎立或者几雄争霸。 奥巴马平安地度过了第一任期，可他的第二任期，似乎更加任重而道远。 好一点的开端 2008年11月5日奥巴马击败了共和党候选人约翰·麦凯恩，成为美国第一位非裔总统。在这之前，美国次贷危机爆发，经济数据很让人担忧。房地产泡沫伴随着高失业率滚滚而来，经济衰退蔓延开来。在奥巴马就职宣誓的当天，美国各大银行的股价下跌，道琼斯平均工业指数下跌超过300点，这似乎表明市场并不看好这位新总统。 如果从“接棒”的经济状态来看，历史上，可能只有罗斯福与奥巴马处境同样恶劣。
2012年11月8日，奥巴马再一次打败共和党的罗姆尼成功连任。连任至少证明，美国人民对他的工作给予了肯定。另一方面，市场的表现也对奥巴马给予了肯定。第二任期之初，道琼斯指数创五年来新高。另一个利好数据是，2013年1月9日美股交易时段，衡量市场恐慌情绪的VIX指数一度跌至13.2点，创下自2007年6月以来的新低。VIX指数又称“华尔街恐慌指数”，它能从某种程度上反映市场的乐观程度，指数越低代表市场越乐观。 奥巴马的第二个任期应该比第一个任期轻松一些。 2013年1月21日，数名美国民众从清晨起就在总统就职仪式会场外排队，等待奥巴马宣布就职。尽管美国官方数字显示，这次排队的人数只有四年前的一半。但国会大厦外面依然人群熙攘，热热闹闹。虽然来看奥巴马的民众少了，但是因为其中共和党人数量很少，所以现场还是一派祥和。 若总结一下奥巴马的第一任期成绩，答卷是令人满意的。在他上任时，美国经济以每年5%的速度下滑，失业人口以每月800,000人的速度增加，这两个重要的指标都显示出美国正陷于水深火热之中。 很少有总统在如此低迷的背景下走马上任。奥巴马的一系列政策把美国这个久病未治的国家带上了复苏之路。 奥巴马坚持援救汽车业，刺激措施可能挽救或创造了超过300万个工作岗位，经济开始缓慢复苏。在立法方面的主要成就是医疗保险制度的改革。医保改革可能给数百万美国人带来好处，但最终结果必须等到改革全面实施后才能得知。 《经济学人》杂志评价：“奥巴马应对危机和衰退的手腕令人印象深刻”。 赤字难题 元旦的时候，奥巴马算是化解了“财政悬崖”困境。但是，所有人都看得出来，所谓“化解”至多是两党决定打和，并没有解决实质问题。 最根本的问题是，美国必须理顺自身财政问题。2010年，时任参谋长联席会议主席的麦克·马伦曾表示，债务是美国面临的最大战略威胁。这不是耸人听闻。从那以后，美国政府债务增加了3万亿美元，总额超过16万亿美元。其中大部分因为经济衰退，以及为了复苏经济而提出的刺激计划。不止麦克·马伦一人担心财政问题，美联储主席伯南克在新闻发布会上表示，“财政悬崖”问题上两党的对峙已经伤害到美国经济，特别体现在雇佣政策和企业投资方面。而他同时也表示，美联储相信这场危机将得到解决，并不会产生显著的长期伤害。 现在，危机解决了，分析家又提出了另外的担忧：到2020年，下一次婴儿潮到来，人口老龄化加深，退休人员数量会大大超出预测，届时财政赤字注定无以挽回地增加。奥巴马这一任期将在2017年1月结束，如果赤字持续增加，他就要交给下任一个大大的烂摊子。目前为止，他还是带领美国走出危机的“不错的”领导人，如果他带领美国走向破产，那么他就可以放弃任何充当“经济救世主”的想法。 美国“减赤超级委员会”是奥巴马亲自组建的，12位委员都大有来头，其中3位是国会领袖，4人为国会委员会主席，2人为两院预算委员会资深委员。这个“群星闪耀”的减赤委员会早就给政府提出了建议，可建议被“接受”后，却一直未采取行动。 对于消减“津贴”，奥巴马从未做出行动，甚至从未严肃的公开表态。根据美国国会预算办公室（CBO）的预测，未来十年内，津贴计划将占联邦总支出的65%以上。根据CBO，2012财年的强制性开支项目达到2.05万亿美元，比十年前翻了一番。目前，这些强制性项目占联邦政府支出的57.8%，其中包括社会保障、医疗辅助和保险等所有津贴项目。未来十年内，津贴计划费用的上升将会抵消取消富人减税带来的收入增长。这样，政府可用于其他地方的资金所剩无几。 对于美国公共支出的一个重担——社会保障，奥巴马一直坚持善待低收入人群，随着人口老龄化，公共医疗支出势必随之增加，针对穷人和老年人的养老金和政府医疗保健计划将进一步增加财政赤字。奥巴马在第一个任期内，还增添了一项额外的支出：为收入较低的工人提供医疗保险补贴。 共和党人已然接受了对富人提高税率的举措，但是税收增加带来的收入不足以覆盖预期增加的支出，奥巴马远远不能松一口气。不能解决债务问题，两党反复争吵，然后出台一些治标不治本的“拖延政策”，这样下去，美国的前途堪忧。 另一种反恐 小布什执政时期，大部分的精力和资金都献给了反恐事业。结果是好的，美国人找到了本·拉登的尸体。 恐怖主义的气焰消了，美国本土公民又不让总统省心了。原本奥巴马上任面对的最大问题是经济方面的，可是近年频频发生的枪击事件，让枪支管理的问题一下跃升到难题的前三位。 2012年年底，康涅狄格州纽敦发生桑迪胡克小学枪击案惨剧，造成28人死亡。之前，美国已经发生过多起枪击案件，弗吉尼亚理工大学枪击案造成33人死亡；《蝙蝠侠》电影首映礼枪击事件造成12人死亡?? 美国白宫发言人卡尼在一次白宫例行新闻发布会上说，美国总统奥巴马支持民主党方面在计划中提出的重启攻击性枪支联邦销售禁令议案。奥巴马还支持加强对枪支展销会的监管，并考虑限制高容量弹夹销售。 1994年，美国批准了《禁止进攻性武器》法案，规定10年之内限制19种进攻性较强的枪支销售，其中包括著名的苏制AK47冲锋枪。2004年，这一法案到期，并没有被延续。 拥有枪支被视为一种权利。1791年，美国宪法第二修正案获得通过，这就是后来的《权利法案》。法案第二条赫然写着：人民持有和携带武器的权利不受侵犯。并强调：这不是恩赐，这是一种天赋权利。枪代表的是一种自由精神。 涉及到自由二字，枪支的禁与不禁就不是单纯的武器或者安全问题，最终，禁与不禁又成了民主党与共和党之间的政治博弈。共和党和民主党之间的政治分歧就在于人民应该拥有多大自由。因此，即使奥巴马赞成禁枪，法案也不会很容易被重启。 全球局势重新洗牌 “到2030年，没有一个国家——无论是美国、中国或任何其他大国——将是霸权国家。个人赋权、权力在国家之间的分散，以及权力从国家向非正式网络的分散，将产生深刻的影响，主要是逆转自1750年以来西方的历史性崛起，重新恢复亚洲在全球经济中的份量，并开启一个在国际和国内层面的‘民主化’新时代。” 美国国家情报委员会发布的报告《全球趋势2030：可能的世界》这样写道。 新世纪以来，恐怖主义加上金融危机，让美国不得不以“本国建设”为主。从全球局势来看，美国很难再一手遮天了。在国外，奥巴马还有许多悬而未解的问题：中国说不定在奥巴马第二任期内就会成为第一大经济体，伊朗依然是核大国，朝鲜接二连三地搞核试验，欧洲债务危机不知能不能内部消化，中东形势紧张等等。 中美双边关系是当今世界上最重要的。中国与日本的钓鱼岛之争久久不能平息，这让奥巴马在处理中美关系和美日关系上左右为难。中美两国的分歧有气候变化、货币汇率等老问题，还有最近出现的一些新问题，比如中国企业在美国遭到歧视。与奥巴马几乎同时上任的中国第一领导人习近平就任两个多月了，两国第一领导人还没见面。法国总统奥朗德在就职当天就会见了德国总理默克尔。奥巴马第二任期内，习近平也会在任，两人多些沟通会有好处。 欧债危机让欧洲的经济下挫到底，什么时候能够恢复还不清楚。欧洲领头羊德国的经济数据并不乐观。欧洲的好几个国家都换了第一领导人，如果这些“新人”能够处理好自己的债务问题，那么奥巴马不需为此担心，但如果西班牙、葡萄牙等国的债务不能在欧洲内部解决，那么美国也会受到影响。虽然美国的经济数据刚刚有所好转，但也时好时坏，自身压力已经很大，加之外来压力，想必奥巴马会筋疲力尽。 另外一个奥巴马必须小心对待的地区是中东。巴以两国战争已久，始终未能达成解决方案。如果不能妥善解决，结果对奥巴马来说可能是灾难性的。叙利亚已经不是美国能控制的了。埃及和突尼斯等国很可能被伊斯兰主义统治，所幸它们仍然是民主国家，并且需要外界的资金援助。第一任期内，奥巴马对中东的专注非常少，如果继续下去，情况不会朝着好的方向发展。 对任何人而言，这种世界局面都是难以应对的，奥巴马的第二任期，不得不直面这些难题。 不再做老好人 奥巴马没有小布什那么强硬，不论在政治还是经济方面。然而，从奥巴马新的就职演说中看出，在新的任期中，他打算强硬起来。 奥巴马之前只有16位美国总统得以连任。第二次做就职演说，而且面对的经济状况比上次好了很多，因此奥巴马这一次的讲演更实际、更大胆。一位美国专栏作家称之为“作为总统能够给出的最自由的演说”。 虽然就职演说不是工作计划，但是从其中也能看出一些端倪。 奥巴马的演说先是肯定美国精神的根基是自由，反对集权。继而强调团结产生力量，政府能给予人们保护。“我们也理解，时代在变化，我们同样需要变革。对建国精神的忠诚，需要我们肩负起新的责任，迎接新的挑战。保护我们的个人自由，最终需要所有人的共同努力。因为美国人不能再独力迎接当今世界的挑战，正如美国士兵们不能再像先辈一样，用步枪和民兵同敌人作战。一个人无法培训所有的数学与科学老师，我们需要他们为了未来去教育孩子们。一个人无法建设道路、铺设网络、建立实验室来为国内带来新的工作岗位和商业机会。现在，与以往任何时候相比，我们都更需要团结合作。作为一个国家、一个民族团结起来。” 演说中多次抨击共和党人的政治取向。共和党人支持给富人减税，而奥巴马说，“美国人民清楚地明白，如果只有不断萎缩的少数人群体获得成功，而大多数人不能成功，我们的国家就无法成功。我们相信，美国的繁荣必须建立在不断上升的中产阶级的宽阔臂膀之上，我们知道美国的繁荣只有这样才能实现。”共和党人追求“小政府”，奥巴马则说，“一切的社会弊端都只能靠政府来解决”。 《经济学人》杂志发表了一篇名为《历史如何评价奥巴马》的文章，文中写到，如果奥巴马不能够处理好财政、中国和中东三个问题，那么他就会在历史中留下骂名。当后人回望“布什-奥巴马时代”的时候，就会把这段时间看成是两位总统联手挑起的一场可以预测的灾难。反之，如果奥巴马成功地处理好这些难题，那么他的总统生涯会被后世给予正面评价。
