爱华网事业单位分类改革停滞 “中国电信业停滞4年”之说不值一驳
文/李进良 如果遂了汪静先生的心愿，在2003年或更早发了3G牌照，中国电信业就不仅只是停滞4年，而且会像和黄一样大亏4年，甚至更惨！ 7月初，据香港媒体报道，高通高级副总裁兼亚太区董事长汪静表示，“中国未制定推出3G的明确时间表，导致中国电信业发展停滞4年。中国电信产业政策的不明朗正在阻碍国内通信产业的发展。” 对这种扰乱视听、干预我国3G方针政策的似是而非的言论，在2005年的3G大辩论中已经得到颇为彻底的澄清。这本已是不成问题的问题，然而不幸的是汪静先生竟然又在“老调重弹”。 中国政府至今未发3G牌照对不对？为了弄清这一问题，我们不妨追溯到2003年来看看当时的事实： 2003年时的3G还不太适应互联网发展的要求，这就限制了3G移动多媒体业务在固定互联网和移动互联网上的应用，而移动多媒体业务是3G非常重要的业务。正因如此，欧美的3G商用才一再推迟。 从当时日本、欧洲WCDMA商用情况来看，问题多多：终端款式比较少，价格比较高，语音质量不如2G，高速数据接入能力有限，而且移动视频业务的质量也不理想。由于这些弊端，日本NTTDoCoMo公司早在2001年就推出的3G服务到2003年7月底才只有用户66万，增长很缓慢，最近2年才有起色。而李嘉诚在英国和意大利的3G系统建设中花费了1000亿港币，结果却一直处于亏损之中。2007年看来已经无望，只能寄希望于2008年上半年。再从诺基亚的祖国芬兰和爱立信的祖国瑞典来看，也是在2004年年底才刚刚开通3G。还有德国运营商要求转售或向政府退还3G牌照。这些都说明当时的3G标准既不成熟也不先进。 如果遂了汪静先生的心愿，在2003年或更早发了3G牌照，中国电信业就不仅只是停滞4年，而且会像和记黄埔一样大亏4年，甚至更惨！更严重的是由于标准都在外方手里，中国企业只能代工，这样利益就会被国际垄断集团瓜分，我们8年来打造的TD-SCDMA产业链，以及在移动通信核心技术领域自主创新取得的一系列历史性突破，都可能付之东流。 中国电信业发展是否停滞4年？中国移动年年赢利，2005年赢利550亿元人民币，2006年赢利660亿元人民币。而且我国使用手机人数与上网人数均占世界第一。难道搞了3G却像和记黄埔那样年年亏损，在汪静的眼里就没有停滞？如果亏损到难以为继，落到德国运营商在3G数年发展不佳的情况下要求转售或向政府退还3G牌照的下场，那就只能关门大吉了。 中国3G的产业化可说是突飞猛进，4年前的TD-SCDMA还是一个原型系统，而现在已经是成熟的商用系统。2006年中国电信承建的保定网基站有103个，中国网通承建的青岛网基站有150个，中国移动承建的厦门网基站约有100个。2007年3月，备受瞩目的中移动TD设备采购招标正式启动。2008年奥运会之前，将进行第2期网络建设，上千万部手机有望投入应用。 在过去几年全球电信业被阴霾笼罩的处境下，中国电信业却欣欣向荣。中国移动通信业的蓬勃发展正好说明，中国移动通信的发展战略符合中国国情，怎么能认为是“停滞不前”呢！ 中国是否错过了发展良机？从3G提出到现在，虽然呼声很高，但商用化缓慢，WCDMA在国际上经过几年运营虽有起色但不尽如人意。从整体来看，3G商用在西欧、日韩等主要发达国家虽已全面启动，但仅占全球移动用户数的10%。 从目前情况来看，3G业务本意是面向高端用户的，但是实际上现有的3G运营商，还是靠降低价格与2G争低端用户。这说明到今天为止运营商还没有真正找到可以赢利的杀手锏3G业务，以致香港和记电讯至今仍没有完全扭亏为盈。 从国际市场来分析，欧洲和日本要用WCDMA，美国和韩国要用CDMA2000，两大集团纷争，加上3G标准版本更新频繁以及世界范围内经济的滑坡，这些都给中国3G产业化争取了时间。而4年来中国冷静观察国际上各种3G网的建设情况，顶住来自欧美大国的压力，埋头苦干，蓄势待发。今天，我们可以说准确地把握住了TD发展的重大机遇。正像“中国标准闯世界”系列报道第一篇《3G标准三分天下有中国》那样欢呼：让我们一起来为中国标准走向国际舞台而喝彩！今天，TD面临的机遇跟10年前的CDMA颇为相似。在百年电信史上中国人提出的第一个国际标准，将改写我国的电信竞争版图。 信产部副部长奚国华指出：中国3G牌照的发放取决于4个因素，一是产品、技术、业务的成熟性；二是竞争格局的优化；三是知识产权问题；四是必须全力支持TD-SCDMA。他强调3G标准的知识产权费必须合理，过高容易造成垄断，会导致人类文明成果在应用时受阻。并且指出国际上某个公司要对3G收取高额专利费，倘若如此，那中国企业就是给他人做嫁衣裳了。上述4点也清晰地表明了中国政府在现阶段所采取的电信产业政策，相信必将使我国从电信大国跨向电信强国。 4年来的历史证明中国电信产业政策是明智的，是符合我国国情的。只不过没有按汪静先生的意愿在2003年发放3G牌照而已。倘若如此，那中国信息产业恐怕只能成为高通之类的跨国寡头的盘中餐而己！ 李进良，中国电子科技集团公司第七研究所教授级高工
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