爱华网这家正由政策性银行向商业银行转型的“国家银行”，正在发挥金融四两拨千斤的作用，推动产、学、研、政、金形成合力，构建中国新能源汽车产业自主创新和产业发展的赶超能力
□记者 王晓玲
对于背负着“挥霍地球资源，污染生存环境”原罪的汽车厂商，新能源汽车当前的商业价值远不及其道德价值。即使是目前技术和产业化最为成熟的油电混合动力汽车，偶像级的日产及雷诺CEO卡洛斯·戈恩也公开表示其商业前景惨淡。 但经历了多年的工业化和消费主义高歌猛进之后，全球气候变化和节能减排已成为当今国际政治和经贸领域的重点问题。2006年，欧盟发布首份“提高能源效率行动计划”，提出在2020年前实现将能源效率提高20%。2007年6月，中国政府也印发《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年能耗比2005年下降20%的节能减排目标。 国际石油价格的持续攀升是这场全球“新能源运动”的推动器之一。今年年初，原油价格到达100美元每桶的新高，每次石油危机即将到来不再是危言耸听的预言。中国国家开发银行信息总监、专家委员会常务副主任胡本钢表示：“与日本汽车在1970年代的第一次石油危机中崛起一样，新一轮油价上涨和新技术的产生，将推动中国的新能源汽车行业部分获得进入全球主流市场和占据全球汽车产业链高端。” 当然，新能源汽车产业的成长需要中国企业具备相应的能力，胡本钢认为，政府的组织协调作用是不可缺少的，而金融是经济发展的核心，也是经济发展的重要助推力，因为通过金融手段可以把各方面的资源整合得更好。“为此，国家开发银行责无旁贷。”他说，“我们不强调技术决定一切论、市场决定一切论或政府决定一切论,也不强调金融决定一切论，但是我们强调通过金融手段把产学研政金结合起来，形成合力而不是分力，形成能力而不是乏力。” 2005年，国家开发银行提出了“积极支持汽车企业自主研发”的工作思路。其后几年间对中国汽车生产企业走自主创新之路提供了大量的金融支持，到去年年底，国家开发银行仅对奇瑞就承诺资金支持共计112亿元。经过几年的发展，奇瑞，吉利等中国本土汽车公司已经初步具备了与跨国公司竞争的能力。 据胡本钢介绍，国开行也已经在纯电动、生物燃料生物柴油、天然气或石油气、燃料汽车四大类新能源汽车完成布局，用资金链完全覆盖和完善四种新能源汽车的产业链，并通过与国家科技部、发改委等其他政府部门的合作，发挥金融四两拨千斤的作用，支持产、学、研、政、金的结合。 《商务周刊》：我们已经看到国家开放银行对本土汽车公司提供的巨大支持，那么在新能源汽车领域，开行又有怎样的思路？ 胡本钢：首先，国家开发银行作为国家银行，目标是强国富民，开行对于一个产业的支持，是代表国家意志，而不是某个企业、某个研究院或某个政府部门的意志，因此开行会站在国家利益的高度上，从国家战略层考虑对产业的战略支持，使中国企业占据产业链的高端，保护国内产业避免遭受外国公司的削弱、控制，成为低级的低利润的打工者和加工车间。同时，开行也用全球视角战略思考中国企业未来在全球市场的战略发展空间和竞争对手，在完成国内布局的同时，让中国企业走向全球。 开行对于产业的支持，不是狭窄的思路，只考虑眼前的，不会人云亦云，不会追求时尚地一拥而起、一哄而上，而是战略地、前瞻地、客观地、科学地布局。这些战略布局来自于我们对行业持续而充分的了解、我们行内外部的众多专家、我们的远见和责任感。开行对新能源汽车的工作原则就是站在国家利益的高度上，以全球视角，以对历史负责的使命责任感，支持产、学、研、政、金结合，整合资源，形成合力，以我为主、自主创新，使中国的新能源汽车产业发展在规模和技术水平上先部分赶上先进国家，构造又好又快的成长模式、能力和优势，占据全球产业链的高端，同时节能减排，造福中国人民和全世界人民。 《商务周刊》：新能源汽车目前有多种技术路径共存，而且没有成熟的市场，开行在这种情况下如何对这个产业提供金融支持？ 胡本钢：国开行对新能源汽车的推动基本上是从五个平台着手：第一类是纯电动和相应的混合动力汽车；第二类是以秸秆制生物酒精和麻疯树制生物柴油的汽车生物燃料和相应的混合动力汽车；第三类是天然气或石油气和相应的混合动力汽车；第四类是燃料电池和相应的混合动力汽车；第五类就是关键零部件平台，包括测试平台、标准平台、验证平台。 由于技术和产业成熟度不同，我们又将前四大类新能源汽车的技术路线分为三个梯队。经过调研，我们认为国内能够短时间内形成突破口、在规模上部分赶上先进国家的，是纯电动汽车和相应的混合动力汽车，这是第一梯队。 第一梯队重点支持的企业之一是比亚迪。比亚迪的纯电动汽车目前在220伏家用电线充一次电时间只需15分钟，百公里用电15度，与传统汽油车相比，有很大的行驶成本优势。我们假设一度电是0.6元，15度电是9元钱，而目前汽油车跑100公里是50—70元之间，而且我们可以预测石油还会继续上涨到150美元一桶，就是比现在的价格还要再上涨50%。因此这种电动车的经济性不言而喻。 而且，比亚迪电动车的制造成本很低，因为目前比亚迪传统车的发动机、变速箱、模具等关键部件都是自主开发自主制造。第二，由于比亚迪的主业是手机电池，所以比亚迪的燃料电池，电机、电控系统都非常出色，电池是磷酸铁锂电，与锂电池相比更加安全，不会像锂电池受到枪击碰撞发生爆炸，这是世界首创；第三，使用也非常方便，仅15分钟的充电时间，只需要在现有加油站提供一些充电插头就行，当然电油混合动力汽车就更为方便了，可以电池动力和传统汽油机混合用和单独用。 今年比亚迪的电动车产品下线，将给我们整个产业树一个榜样，同时也可以在全球打出我们的品牌。所以，我们对比亚迪的定位是第一梯队的领先企业。紧接着万向和其他几家企业在今明两年推出产品，与比亚迪一起成为第一梯队。这样我们的企业就掌握了战略制高点。现在通用、福特、丰田等跨国公司的纯电动及电油混合动力汽车基本上还是用锂电池，这就是我们的一个优势。 第二梯队是生物燃料汽车和天然气或石油气汽车。因为成熟度不如电动汽车，我们预计第二梯队可能在5年内走到全球产业前端。压缩和液化天然气和石油气，发展这一类新能源汽车主要是根据我们某些地区的富有天然气、石油气和城市基本建设发展，是对我们的天然气和石油气的充分利用，同时也可以在具有丰富天然石油气的国家销售。 燃料电池和相应的混合动力汽车是第三梯队。燃料电池是目前技术难度最大的，但从节能减排来说前景最好，因为产出物就是水，没有任何污染，因此我们对于这一类汽车也是支持的。当然我们不会说因为燃料电池是高精尖的，就把力量全花在这上面。目前国内的燃料电池研究尽管有些局部突破，但还存在很多关键技术需要攻关，另外就是每平方毫米的贵金属铂的含量也是至关重要的，如果含量不能降低，一旦市场上铂价格很高，就得不偿失了。 创新必须允许失败，因此开行是主张多种技术路线共同发展的，而且多种技术路线可以容灾，防止一种技术路线失败导致中国研发丧失战略机遇。 《商务周刊》：中国新能源汽车产业将面临两个层面的竞争，全球几家大车厂都在新能源汽车领域有布局，未来市场竞争会非常激烈；而且，新的技术替代原有产品会遭遇系统性阻力，新能源汽车与传统化石燃料汽车的竞争还会持续一段时间。开行如何支持国内产业赢得这两场竞争？ 胡本钢：从国家战略层面考虑，传统化石燃料汽车和新能源汽车产业都有两个瓶颈，一个是自主创新的瓶颈，一个是产业发展的瓶颈。过去我们国家在产学研的创新体系建立上做了很多工作，但从效果上看，比国外还是有差距。我们的创新体系与国外相比一个很大的区别在于，国外的创新体系有投行支持，而中国的中小企业融资相当困难，中国复制了美国的政府支持，但是没有复制金融系统的支持，所以我们自主创新少了一个环节，就是金融的环节。想要把新能源汽车的自主创新做上去，也必须有银行的支持。过去开行支持自主创新就要是扶持科技成果的产业化，现在在新能源汽车上已经延伸到更前端，包括预研、关键产品开发，关键技术的开发，也就是说，目前除了基础研究，其他的我们都支持。我们不但信贷支持整个汽车产业，将来我们还要用投行和投资来支持。我们不但支持产业龙头企业平台、产业配套平台、产业基地平台、产业项目平台，还要建立产业链平台、产业群平台，将相应的资金支持多渠道地深入到企业层。我们是用资金链来覆盖和健全产业的整个链条，构建健全产业链的能力。比如我们支持生物燃料汽车的时候，纵向会覆盖生物燃料，如秸秆制生物乙醇、麻疯树制生物柴油、生产生物燃料的废液化废为宝以及生物燃料汽车。从横向来讲，我们通过资金来支持大学、研究院和企业的合作，同时也用给地方政府提供信贷的方式支持地方产业集群的形成，比如像芜湖市有2000多家汽车配套企业，我们不仅支持奇瑞，也支持它的配套企业。另外我们还要支持产业标准，因为产业标准是高端。也支持产业生态环境的改进，对新能源汽车我们会和其他政府部门一起呼吁国家在财税上的减免，比如像美国买电油混合动力车的时候可以减免税，欧洲买电动汽车的时候可以送用电卡的方式。我们希望政府能够给企业提供更好的产业环境来支持新能源汽车的产业发展，以具体的优惠支持节能减排。 为了能够实现新能源汽车使用系统对传统汽车的替代，我们也愿意为不同类型新能源汽车的相关城市基础建设贡献力量，比如含水酒精的加油站等。因为开行已经做了很多的城市基础设施，像供水供电、供气供暖、道路交通，同样，这些新的充电、加油设施我们也是可以做的，而且与开行总体目标相比，这还是属于比较容易做到的事。 《商务周刊》：对于产业的支持是开行的特色业务，我们知道，汇丰进入中国农业信贷领域，是因为汇丰在小额信贷的不同细分市场上都拥有充分的经验，有一整套成熟的方法，那么，从获取信息、判断技术和产业到对企业的调研，开行对新能源汽车的支持是怎样的一种运行机制呢？ 胡本钢：我们在汽车行业已经有了整体的战略布局，包括四大块：传统轿车、大客车、重型汽车和新能源汽车。我们支持传统汽车的时候，一直是伴随着客户的成长而成长，比如奇瑞、比亚迪、长安、吉利、江淮、广汽以及东风、一汽等企业，我们对他们的情况非常了解，跟各个公司的高层保持着非常密切的联系，经常有面对面的交流，所以他们大部分新的战略，无论传统车技术还是新能源汽车上的创新和布局，我们都是很清楚的。 国家开发银行是以客户为中心，随着客户的成长而成长，客户也是随我们成长而成长。这种紧密的共同成长来源于我们密切关注客户重大战略的举措，和客户的高层领导经常有面对面的交互式沟通。 而且在这种互动的发展中，我们也会有自己的判断。比如有一家客户想生产赛车，我们就不同意给予贷款，这标志着这个企业好高骛远，不切合实际。 开行和国家部委、地方政府一起，给予上面几大类企业以支持，来构造他们新能源汽车的自主创新和产业发展的能力，前一方面是攻克关键的技术和产品，后一方面是扩大产能以及走出去的能力，同时形成我们的竞争优势。我相信，物美价廉的中国制造汽车一定能够占据全球相应的市场，也一定能占据全球产业链的高端。 节能减排，自主创新，开行责无旁贷。开行非常乐意和行业内一切有志于新能源汽车自主创新和产业发展的企业携手前进，为开创中国新能源汽车产业的广阔天地而共同奋斗。
