爱华网蒲晓晔 闻华 伯法认为，管理的首要任务是能够做出决定企业今后命运的决策。在当代，决策研究已经形成了相关的理论体系。对于管理科学来说，决策理论的核心，是以科学为基础，以数学为工具，以现实信息为依据的逻辑体系。 决策的时间类型 在伯法眼中，生产系统中所产生的问题要求两种主要类型的决策，一种是长期决策，另一种是短期决策。这两种决策的作用和方法是有区别的。 关系到生产系统设计的长期决策如下。 产品的选择和设计 产品的选择和设计同生产能力之间有着强烈的相互影响，产品设计限定了生产设计的范围和内容，所以这是最基本的决策。 设备和生产过程的选择 对于一种已定的产品，通常可以用不同的设备和生产过程来满足。生产管理当局必须在企业资本的使用以及生产设备设计的基本方针方面做出决定。 加工对象的生产设计 生产成本同零部件、产品规格要求、文书工作形式等方面有着强烈的相互影响。关于加工对象的设计，规定着生产系统在成本和加工方面的特性。 作业设计 作业设计是整个生产系统设计的一个不可分割的部分，它包括工作的基本组织，以及应用人类工程学的资料来做出最优的作业安排。 生产系统的地址选 任何生产都有地址问题。取决于市场远近和材料供应方便程度的成本因素同生产系统直接关联，这类运输成本在总成本中的比重越大，地址的选择就越重要。 设备平面布置 生产系统的布局要考虑的因素很多，包括预期的生产能力、生产活动的基本形式、轮班制的安排、加班的利用，以及零部件的转包等等。此外，各种作业和设备的布置必须考虑到它们相互之间的关系，以便使总的物件搬运转移费用能够降到最低程度，或满足某些复杂标准的要求。对于变动的路线、复杂的间断性生产活动来说，这种布局是最困难的。设备布局需要把许多细节问题相互联系起来，才能恰当地规定生产系统的分布。这些必须考虑的细节包括：取暖、采光、对其他公用事业的需求；储存面积、过道面积的安排；以及容纳这个平面布置的建筑物的设计。
关系到生产系统运行和控制的短期决策如下。 库存和生产控制 需求和库存问题的本质是如何分配生产能力。零库存固然在理论上很美，然而当生产和需求的分布不大规律的时候，零库存的麻烦就会接踵而至。有时候大库存反而在成本上是划算的，在增加库存能够降低人工成本和设备成本时尤其是这样。恰当的生产进度安排，也会同库存问题衔接起来。库存的积极作用，就在于把供求波动和生产系统波动的影响降到最低对生产的控制，又涉及到机器的负荷情况、流程的运行情况等等。 生产系统的维修和可靠性保证 要认识设备损坏的性质，以及机器闲置时间的成本，有可能造成的销售量损失，这些因素共同决定着维修工作的决策。 质量控制 质量控制意味着制定出恰当的标准，这些标准要能够有效地防范制造和发出废品的危险，防范发生错误的危险，以及防范报废正品的危险。质量控制的难题，在于控制的适度性，检验费用必须同可能漏过有缺陷的材料或服务而造成的损失相比较。 劳动控制 在大多数产品和服务中，劳动仍是主要的成本因素。生产计划要求对劳动要素有一个恰当估价。在现实的管理中，有大量短期决策是关于工作量计算和工资制度方面的。 成本控制和改进 生产监管者的日常决策，涉及到各种成本因素，包括劳动、材料和某些间接成本。成本控制的基本方式，是对各种成本进行综合平衡。 在不同的生产系统中，问题的重要性是相对的。由于各个生产系统的性质千差万别，问题的优先次序和轻重程度是不一样的。例如，在劳动要素或材料要素占很大比重的生产系统中，设备政策就可能只占次要地位。生产管理艺术的一个重要特点，就是能从每一个特定的情况中区别出这些问题的相对重要性。 无论是长期决策还是短期决策，都会涉及到财务计划、销售、人事安排，以及作业和生产的方方面面，这些决策还经常相互交错地同时涉及相关职能系统。因而，如何运用科学和数学工具，根据现实世界建立起决策的逻辑结构，从而做出合理的决定，是生产管理理论的重要内容。伯法认为，对成本、服务，以及功能和时间两方面的可靠性等等因素所强调的相对程度，要由整个企业的基本目标和生产的产品和服务的一般性质来决定。因此，对于营利性组织而言，可能首先考虑的是保证产品质量和如期交货；而非营利性组织则更为强调可靠性和服务质量。 决策的约束条件类型 对决策问题的分类有多种方法，每种分类都有自己的内在逻辑。在这一方面，伯法最大的贡献是提出了按照决策面临的自然状态和约束条件进行分类。在伯法眼里，决策的选择依据的是信息，而在不同的现实问题中，决策者所掌握的信息量是不一样的。从这一逻辑出发，可以把决策分为四类。这一分类方法，现在已经成为决策研究中的通用类型。 确定型决策。这是信息量最充分的决策。决策者已经掌握着决策涉及的全部信息，也就是能够确定未来制约决策实施的各种条件，能够准确列举出决策涉及的全部事实，决策有多个可供选择的方案，且每一个行动方案所达到的效果都是可知的。 风险型决策。这种决策的信息量不够充分，但决策者掌握了最基本的信息，虽然不能确定未来制约决策实施的所有条件，但可以依据决策涉及的主要事实和统计规律掌握未来自然状态发生的概率分布。决策者在多个方案中依赖概率进行选择。这种决策要承担一定的风险。 非确定型决策。同其他类型的决策相比，非确定型决策的信息量最少，决策制约条件不明，只能“摸着石头过河”。决策者所掌握的信息不足以推算出未来相关情况出现的概率，只能根据自身的因素在多个方案中进行选择。这种决策的风险大于其他决策。一般来说，企业中那些没有先例的、一次性的、缺乏固定模式的决策，多属于这一类。 博弈型决策。它又叫竞争型决策。这种决策存在着竞争对手，对手的策略，构成另一方的决策环境。决策者无法控制对手的行动，但又必须根据对手的策略在多个方案中做出自己的选择。这种决策有可能是零和的，也有可能是非零和的。 成本对决策的影响 伯法关于生产决策的一大贡献，是对生产成本的分类研究。变动成本、增量成本、机会成本等概念，随着他的研究而广泛传播。 伯法认为，在生产管理过程中，作为管理者肯定要考虑到生产的成本问题。所谓效率，实际上就是投入与产出的比率。管理者感兴趣的，往往是可供选择的几种方案对成本的不同影响，而这种影响的标准，则会随着问题性质的变化而变化。比如，仅仅就产量而言，同成本高低和盈亏走向有着明显的直接关系。作为管理者，花点时间考察一下成本是如何随产量而变化是值得的。由此出发，伯法对损益平衡点分析（教科书一般称为量本利分析，在最普及的管理学书籍中都能找到，故本文从略）简要明晰地进行了说明。这一方法的核心，是把成本分成不变成本和可变成本，由于不变成本需要分摊到产品中间，所以产量变化就会引起单位成本的升降。通过损益平衡点分析，就能指明获利所必需的产量范围。损益平衡点对于分析许多生产问题和整个企业范围内的经营问题都十分重要。它往往涉及到企业的生产能力、设备的更新、部件是自制还是外购等抉择。尽管损益平衡点很难精确地确定，但这种方法的作用，不在于具体的计算上，而在于对经营决策思路的影响上。从这一意义上看，MBA考试中那种让学员具体计算某一情景下的盈亏临界点的方式，是抓住了这个方法的皮毛，但却不一定能掌握这个方法的精髓。伯法的用意是要告诉管理者，会计的成本数据同经营决策的成本数据是不一样的。会计数据是要满足税法的需要和账面平衡的需要，而经营决策的数据是要指出不同成本的性质差异。 正是从经营决策的实际需要出发，伯法提出了“增量成本”的概念。所谓增量成本，是因所取行动路线不同而增减的成本，是行动路线的“纯效果”。它与可供选择的方案和计划密不可分。现实情况可能使一种方案比另一种方案在成本上更有利，因而，在估算一项决策的效果时，必须采用增量成本这一概念。管理者在进行决策时必须考虑到实际情况。例如，若存在着闲置生产能力，就能使自制比外购更有利。在一个组织内，成本的类型往往与可供选择的方案一样多，而增量成本又与可供选择的方案密切相关。所以，在估计决策对成本的纯效果时，采用平均成本永远不是一个好方法。决策的着眼点必须常常放在“各种可供选择的行动途径会影响哪些成本”这个问题上。 在决策中，肯定会遇到在一个企业的账本上很难找到的机会成本问题，但它们对于某些管理决策而言有着极其重要的意义。“资本成本”就是一种机会成本。如果要核算，最简单的办法就是计算一个企业经营年度市场价值的减少再加上市场价值的利息。不考虑机会成本，资本就是死的；而引入机会成本的概念，资本就是活的。还有如沉没成本问题。“账面价值”的概念很容易让人们误认为管理决策可以通过资本投资决策来影响沉没成本，其实，当一种成本已“沉没”时，未来的决策就已经无法再对它产生作用。决策所能影响的只有未来，而不能改变过去。但沉没成本的概念对于理解资本成本和投资决策而言，则是相当重要的。 再比如，物质财产的经济寿命，也对生产决策有着重要影响。从逻辑上看，一部机器的质量好坏，同其经济寿命没有关系；该机器的优点、特色，以及诸如此类机器本身的东西，统统同它的经济寿命无关。它的经济寿命，只同在它之后出现的替代产品有关。一旦出现一种更为经济（或更便宜，或功能更强，或操作更方便，总之，性价比更高）的同类机器，那么，原来的机器哪怕完美如新也已经过时，其经济寿命就已经终结。 伯法关于生产决策的研究，已经成为管理教科书的规范内容。人们一般所关注的，是这些研究中提出的具体技术方法。但是，任何技术的后面，都有一定的理念支撑。只有能透过伯法提出的技术方法观察到其中蕴含的理念，才能真正掌握管理科学。
