云南发改委副主任梁琦 中国的第四个增长极 广西发改委副主任章远新专访

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　　文|李小宁

　　Insight：我参加了东盟博览会，东南亚政商两界云集南宁，中央对于广西辐射周边的定位可以说得到充分的体现。但是“两廊一圈”有三个中心城市：南宁、昆明和河内，这也意味着三个区域可能有激烈的竞争，广西的价值如何才能体现？

　　章远新：十七大明确提出区域板块建设和主体功能区的概念，本身就有发挥各个区域板块特色，从而实现良性竞争的意义。而从中国国内的区域板块来看，我认为，环北部湾地区的潜在价值在于它有可能成为中国继珠三角、长三角、环渤海湾之后中国第四个增长极。

　　从两廊一圈的地区规划看，广西有自己的优势，我们会推进北部湾经济区建设，通过第四个增长极的实现，带动广西全境的经济发展，并推动南宁在区域中心城市的定位。

　　Insight：广西的区位优势和资源优势是明显的，但是北部湾地区基础设施还是略嫌薄弱，而且广西虽然具备资源优势，但是重工业仍然显得分散，缺乏亮点。又是一届东盟会，广西计划如何依托区位和资源优势，准备法制哪些优势产业？

　　章远新：我们依据产业导向和发展条件，提出今后一个时期要重点发展有色金属、汽车机械、石油化工、港口工业、电力工业、制糖食品业，大力培育林浆纸业，积极开发海洋产业。到“十一五”末，力争培育一批优势突出、规模较大、市场竞争力强的支柱产业，并形成一批具有产业带动力的企业。

　　Insight：广西沿海组合港优势一直没有发挥出来，有什么计划？

　　章远新：广西具有中国西部地区唯一的出海口，防城港、钦州港、铁山港等都具有建设深水航道和大能力泊位的优越条件，也是依托大港口发展临海重化工业的最佳地域之一。广西将抓住国家对重化工业战略性布局调整的机遇，培育北部湾经济区产业群，建设沿海石化、能源、钢铁、铝业等重化工基地，以及医药、生物等高新技术产业基地。

　　Insight：北部湾经济区重化工业的环境承载能力是否通过环保部门的环评？如何避免低水平的重型化临港工业？

　　章远新：在编制广西北部湾区域规划中，我们对该区域的生态环境和自然资源进行了专题研究，对环境承载能力进行了初步评价。北部湾开发涉及重化工业，但是也将坚持生态优先的原则。自治区环保部门正在对规划进行环评，相信广西的发展经得住环评的考验。

　　为避免低水平的重型化临港工业，广西沿海发展的是高起点的重化工业，不是一般化的重复建设，所涉项目无论资金数额还是投资厂商，都是行业前列。低水平重复建设，以及高耗能、高排放项目，不可能在北部湾获得批准。

　　Insight：我在和中国铝业执行董事陈基华聊天的时候，陈基华提出，国内氧化铝行业盲目上马，产能扩大太快，只顾眼前而罔顾长远，事实上，这两年广西小铝土工业也上了很多，广西是怎样构建具有竞争力的铝工业体系的？

　　章远新：国内铝产品价格一直居高不下，广西又是铝土矿富集地，中国铝业在广西也有很大投资。广西将利用丰富的铝电资源，发展铝电联合产业，整合小铝土企业，做大做强成为一批具有一定竞争实力的大型地方铝业集团。

  
发改委 专访 央视专访发改委 国家发改委副主任 

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