爱华网“今年的商务工作思路很具体，很务实，直指陕西目前发展面临的难题。这给我们企业今年的发展带来了信心。” “围绕把我省建设成为内陆型经济开发开放战略高地和全国西部商贸物流中心两大发展目标，着力破解经济外向度偏低、消费需求不旺两大难题。” 在2月27日的陕西全省商务工作会议上，陕西省商务厅厅长姚超英提出了陕西2013年商务工作的总体思路。 今年参会的很多企业也认为，“今年的商务工作思路很具体，很务实，直指陕西目前发展面临的难题。” “这给我们企业今年的发展带来了信心。”不少企业的负责人表示。 企业的信心 见到朗宁红的时候，她正在手头的一些材料上不停地写着划着。 郎永红是陕西斯克赛德贸易有限公司的经理，该公司是陕西省第一家面向中小企业的外贸供应链服务平台，通过互联网，针对通关、物流、退税、外汇、融资等所有外贸交易所需的进出口环节，为中小企业和个人提供一站式服务。同时还致力于改变传统外贸经营模式，将分散的外贸交易服务资源集中起来，为广大中小企业和个人减轻外贸经营压力，降低外贸交易成本，解决贸易融资难题。 朗宁红手里的材料，是2013年陕西省商务工作报告。记者看到，在关于外贸的那一部分，朗宁红将很多地方都圈了起来，并且还密密麻麻地记了不少东西。 她说，这两年，外贸方面的整体形势不是太好，在这种情况下，来自政策层面的支持，将对外贸形势的发展起到积极的作用，“我们现在对今年的公司发展以及陕西外贸工作都很有信心。” 陕重汽进出口公司的副总经理梁臻同样对公司的发展很乐观。据其透露，作为陕西机电出口的主力军，陕重汽进出口公司今年的增长目标接近40%，“这次会议对外贸工作很重视，而且出台的政策很务实，尤其是‘一企一策’政策。有了省上这些政策的支持，无论是在品牌的建设还是海外销售网络的建设方面，对我们都有很大的帮助，对我们实现今年的既定目标是有很大帮助的。” 和这两家外贸公司的着眼点不同，西安方欣集团董事长、总经理杨新赞关注的是有关消费的一些政策，“像放心工程等，往年虽然也有，但我感觉今年商务部门在扩消费方面特别重视，这给了我们企业很大的信心。” 他说，从企业的个体角度来看，单个企业无论销售规模多大，影响都是有限的，“但通过的政府部门的一些活动和工程，它所产生的影响就非常大。这对我们整个陕西省的消费有着积极作用。” “这些说明，外向型经济和促消费将是未来陕西省商务工作的两个重点。”朗宁红说。 提升国际化 十八大报告明确提出：“适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系”。 打造内陆开发开放高地也是陕西近几年的一个基本战略。但必须承认的是，从外向型经济发展上看，陕西同全国以及东部发达省区的差距较大，投资、消费、出口这三驾拉动经济发展的“马车”严重失调，加快发展外向型经济是亟待破解的现实难题。 “经济外向度低是长期以来制约我省经济持续快速发展的难题之一。”姚超英坦承。 他说，外向型产业薄弱是制约陕西省外贸稳定增长的根本，“当前国际市场需求疲软，形势不利，倒逼我们进一步加大对外向型产业的培育力度，打牢基础，提升竞争力，解决好‘出什么’的问题。” 众所周知，果汁、重型载货车、石油钻采设备、输变电设备等是陕西省传统优势出口产品，“我们在巩固提升这些传统优势产品之外，还要培育壮大IT、航空、光伏等战略性新兴产业产品出口。”姚超英说。 “同时，我们要加快出口基地建设，整合创新支持政策，完善认定标准，鼓励各地积极创建各级出口产业基地。”姚超英说，“还要大力实施品牌推广工程，支持优势出口产品参加权威展会，开展国际品牌认证，支持企业建立海外营销网络，提高品牌影响力和国际市场竞争力。” 朗宁红特别注意到姚超英所提出的大力发展服务贸易的思路：“依托科教、人才优势，支持服务外包、软件出口、设计咨询、文化旅游等产业打造品牌，提高出口附加值。”此外，还要壮大外贸经营主体，加大中小外贸企业的培育和孵化力度。 “这对我们这些外贸服务企业来说，是一针‘强心剂’。”朗宁红说。 据她透露，陕西斯克赛德国际贸易孵化器平台经陕西省商务厅评审通过，正承担陕西省国际贸易孵化工作。 “外贸工作的特殊性在于跨国交易，涉及部门环节多，对国内外特别是国际物流通道和各相关部门的通关协作服务水平要求高。”姚超英说，任何一个环节出问题，都会影响交易结果。 “这就要求我们必须硬件软件一起抓，解决好‘进出高效通畅’的问题。”姚超英说，陕西商务部门将创新外贸发展方式，支持推广电子贸易，“推进陕西跨境电子商务中心建设，提升陕西省电子口岸公共服务平台功能，推动西安市加快筹建跨境电子交易平台。” “同时，将进一步发挥国际港务区、综合保税区和出口加工区等海关特殊监管区的功能，促进出口加工企业聚集和政策效应的辐射。此外，还将打造高效便捷的国际物流通道，重点推动‘五定班列’和国际货运航线的培育和运行协调。” 姚超英表示，陕西还将通过科学的招商引资，提高陕西的经济外向度。他说，国际国内产业转移的一般规律是从国外到沿海、再从沿海到内陆的梯度转移。“作为内陆省份要发挥后发优势、实现赶超，就必须打破这种梯度转移规律。”姚超英说，要从陕西省的产业发展需要出发，紧盯国际产业转移前沿，重点发挥好行业协会、招商机构和政府机构的桥梁作用，“直接将招商网络和触角延伸到最先进的国家和地区，力争实现国际产业跨梯度转移。”
扩消费改善民生 “开展肉菜质量追溯体系建设试点，启动连接全省主要农产品市场的信息服务平台建设，完善肉菜等重要商品收储投放机制，提高调控保供和引导生产能力。”杨新赞特别注意到了报告中的这几句话，“这些工作是我们企业今年重点参与的一些项目。” 从食品加工、冷冻储存、市场物流到连锁销售，杨新赞和他的方欣集团开建起了企业自己的食品产业园，实现了养殖、屠宰、深加工一直到连锁销售的园区化经营产业链条，“这样我们在生产环节，尤其在源头上能够确保产品的质量。” “消费，尤其是生活方面的消费，与民生息息相关。”杨新赞说，政府推动一些放心工程，是在扩消费的同时改善民生的一个体现。 2013年，陕西将继续实施“蔬菜流通网络建设工程”和系列放心食品消费工程。优化网络布局，加强服务配套，使之真正成为商务便民惠民的民生工程和亮点工程。”姚超英说。 而加强和完善流通体系建设对于保障市场供应、扩大城乡消费、引导工农业生产、带动就业和改善民生也都有着非常重要的作用，“也是发挥我省区位、交通、产业和资源优势，建设全国西部商贸物流中心的必然要求。” 据姚超英透露，陕西近期将出台《陕西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》，落实中省关于促进流通产业发展的各项政策措施。 同时，“加快研究提出全省建立扩大消费需求长效机制的思路、对策和举措，为省委、省政府科学决策提供依据，更好地发挥消费拉动经济增长的基础性作用。”姚超英说。 此外，陕西省商务厅还将加强日用消费品流通体系建设，“城市重点优化日用消费品批发零售和商贸服务业体系，改造提升大型批发市场和城市商圈，加强特色商业街区建设，加快家政服务体系建设步伐，丰富完善社区商贸服务业配套。县乡重点围绕城镇化建设，以实施万村千乡和镇超工程为抓手，完善县城和重点镇商贸服务业配套设施，健全农村流通网络，扩大城乡消费。”姚超英说。 姚超英说，今年将加强陕西品牌推广，转变生产、流通和消费的传统发展模式，加强渠道建设，探索建立流通促进消费、引导生产的新型发展模式。” 据悉，今年将重点从四个方面推进。“首先是，支持引导大型商贸流通企业对我省名优农产品、日用消费品和服务业品牌进行品牌包装和整合”。 在加大宣传力度方面，一是要发挥电子商务优势，创建网上商城，举办陕西商品网络大联展，加大网上销售宣传力度。二是要组织好陕西商品系列推介活动，动员各级政府和社会力量，举办北京、上海、香港、台湾陕西特色精品展，用好境内外各类知名展会平台，展示陕西地产品，提升整体影响力。 另外，继续举办好各类节庆促消费活动，在统筹规划的基础上，“每月举办一场百姓喜欢、适销对路的特色展会活动。”姚超英说。
