爱华网文/吴明 钱涛 近年来，安徽省明光市交通局抓住建设社会主义新农村的历史机遇，强化组织领导、质量监督和资金筹集，公路“村村通”建设取得突破性进展。2006—2007年，全市“村村通”建设项目122个，建设任务381.2公里，已建成水泥路面318公里，占计划的83.4%。今年2月底，安徽省交通厅在明光市召开全省“村村通”工程建设现场会议，交通厅厅长宋卫平说，有了明光模式，再也不为工程质量发愁了。目前，明光模式已在安徽全面推广。 日前，记者在明光市委书记张松坚的推荐下，专访了市交通局局长焦明祥。焦局长思维敏捷超前,工作求真务实，具有丰富的基层工作经验。他那成熟、稳健的工作作风深受社会各界的好评。 “六个到位”强化公路建设
焦明祥告诉记者，近年来，明光市交通局严格按照“六个到位”的要求，推进全市农村公路建设。一是领导到位。先后抽调专人调整充实了“十一五”农村公路改造工作领导小组、工程招投标小组、工程质量监督验收小组和工程监理小组，实行一条路一套班子、一个指挥部、一名责任人的工作机制,形成了市、乡、村三级联动、齐抓共建的修路格局。二是宣传到位。广泛宣传动员，增强了各级领导干部的荣誉感、责任感和使命感。三是服务到位。积极安排每位市领导干部联系一个乡镇，每两个市政府职能部门帮扶一个乡镇，交通局副科级以上干部每人包干两个乡镇，责任到人，并把村村通建设工作纳入年度主要工作目标。四是规划到位。本着城乡统筹、科学规划、适度超前、注重实效的原则，实现建成一条公路、繁荣一方经济、美化一片环境的目标。五是筹资到位。完善政府投资、农民筹资、热心人士捐资的多渠道筹资机制，有效解决了工程配套资金难题。鲁山乡仅用了10天时间，就筹齐了20万元配套款，紫阳乡魏渡村村民杨木成一人捐款达3万元，朱刘村阚乃贵、阚乃柏兄弟捐资10000元，管店镇发动机关干部为村村通工程捐款8500元。六是督查到位。通过召开“村村通”建设现场会、工程建设调度会、乡镇现场交流会、监理现场交流会以及深入建设一线检查指导等形式，强化工程监督检查。 严把“九关”确保工程质量 焦明祥说，明光市交通局严把“九关”，确保了“村村通”工程质量。一是严把工程准入关，选择信誉好、能力强、具备资质的施工单位，并与施工单位签定施工质量、廉政合同；二是严把政策关，通过建章立制，明确“村村通”建设的方向、标准、要求和规范；三是严把监理关，进一步完善“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”的五级质量保证体系。重点抓好市、乡、村三级监督网络，与监理人员签定监理责任状，每月对监理工作进行考评。推行一岗双责制、质量一票否决制、质量终身负责制和质量责任追究制；四是严把材料关，对全市所有工地所使用的水泥、碎石、黄砂等材料进行经常性检测，检测结果上报监理组备案，特别是水泥，实行指定厂家指定标号；五是严把工艺设备关，在工艺材料上，加大新技术、新材料、新工艺的广泛应用，每月全面检查一次，实行“一乡一档，一路一档”；六是严把路基关，制定统一而严格的路基标准，以保证路基的强度和平整度，杜绝“就地爬”现象；七是严把现场施工关，对重要工序、重点环节全面监管，实行了旁站式监理、驻地监理制度，聘请农民义务质量监督员，保证每条路至少6人，实行全程跟踪监督；八是严把工程验收关，进一步完善施工、监理和项目单位的责任制度和责任追究制度。今年，先后对涧溪镇毛山村等5个工地出现的断板、立模不规范、压纹不清晰、蜂窝多等问题，责令整改，并罚款1.2万元；九是严把资金使用关，设立“村村通”资金专户，配备专人核算和管理项目资金，实行驻地监理核定工程量，乡镇签字确认，监理组审核，交通局把关，最后经市工程领导小组批准后拨付给施工单位，确保了资金规范、有序和安全使用。
