爱华网文/张荣忠
前不久，笔者与美国华盛顿哥伦比亚特区联邦调查局网络部处长阿诺尔德·贝尔，讨论电子计算机网络犯罪的国际化问题，深感这样的问题已超越国界，且日趋严重。 阿诺尔德·贝尔认为，自20世纪90年代以来，层出不穷和飞速发展的电脑网络技术，目前已进入了数字化时代。无论欧美以及日本等发达国家，几乎家家户户有电脑上网。中国、印度和东欧等一些发展中国家，电脑网络用户也在迅猛增长。 电子信息数字化连接，已成为当代国际经济的关键元件；电脑网络技术的不断进步，大幅度改善和加速了信息汇集和共享，宛若火药、核变等创造发明，电脑网络在为人类造福的同时，也在被犯罪分子用以罪恶勾当。国与国或地区间实际存在的边界线，在地区性和国际性商业交易和犯罪活动中变得越来越无关紧要，其中最突出的是电脑（电子计算机）网络犯罪甚嚣尘上，在发达国家和发展中国家蔓延，执法部门面临着严峻挑战。网络犯罪活动不仅严重威胁着金融机构等国家的重要部门和一些关键性的基础设施，而且作为一种犯罪工具，网络犯罪活动还在肆意传播病毒，非法侵入和偷盗信息资料，制造虚假金融信息，造谣惑众，甚至攻击政府公共网络，渗透公共、私人和个人保密系统等，制造恐怖活动，危害民众切身利益，破坏社会的长治久安。 阿诺尔德·贝尔处长告诉笔者，按照目前估计，美国已成为从事各种犯罪活动的海内外电脑网络犯罪分子的孳生地;大多以欺诈手段实施的电脑网络犯罪所造成的美国直接经济损失年均超过670亿美元，也就是说，因电脑网络犯罪活动，美国经济每小时的直接经济损失就高达数百万美元。 目前，美国网络犯罪投诉中心月均接到约22000起报案，网络犯罪发案率增长趋势十分明显。 遏止网络犯罪活动，迫在眼前。早在2002年，美国政府联邦调查局就成立了联邦调查局网络部，其宗旨是密切配合美国联邦调查局国际行动署，在国家警察部门的密切配合下，在境外例行实施和协调配合国际电脑网络调查，全面审查电脑网络画面内容，一旦发现案情，立即深入追查，其中包括到犯罪现场搜索载有犯罪数据信息等可以作为罪证的电脑软件和硬件。 阿诺尔德·贝尔指出，与打击其它犯罪分子一样，调查国际网络犯罪活动的首要任务是必须获取证据，否则就会无功而返。 美国各地被逮捕的网络犯罪嫌疑人由1998年的4560人猛增到2005年的70768人，增长率为1452%;美国打击网络犯罪分子的力度也越来越大，2005年12月，美国昆士兰有一个叫沃尔特·科米克的网络犯罪分子，因为在电脑网络制作和散布黄色录像图片而被捕，昆士兰法院据此判处他17年半有期徒刑。尽管如此，电脑网络犯罪并没有销声匿迹，反而越来越厉害，关键在哪？在于犯罪分子最大化利用国与国之间的法律法规差异。与其它犯罪活动最大不同点是，电脑网络犯罪团伙成员或者嫌疑人在其它国家或者境外地区，一个国家的警察执法范围不能随便越过国境线，无论公开还是秘密接触均被认为是侵犯该国主权，如与美国联邦调查局特工擅自接触，将可能惹上麻烦。尽管美国联邦调查局无权到其它国家执法，但是可以公开沟通有关国家和地区政府，经过平等协商，双方可以在打击电脑网络犯罪活动方面达成共识，快速交流信息，密切配合，完成深入调查和追捕电脑网络团伙任务，从而避免外交纠纷。
