美国凭什么 你凭什么对美国说“不”?
文/向松祚 尼克松一夜之间就下定决心。 1971年8月15日(星期日)晚。美国总统度假胜地戴维营(CampDavid),尼克松发表电视讲话,宣告他“最全面的新经济政策”,核心是中止美元与黄金之兑换,摧毁布雷顿森林协议之固定汇率体系。伴随总统左右的是:财长约翰·康纳利(JohnConnally)、联储主席阿瑟·伯恩斯(ArthurBurns)、负责货币事务的副财长(后来的联储主席)保罗·沃尔克(PaulVolcker)、总统经济顾问委员会主席保罗·麦克拉肯(PaulMcCracken)。 世界为之震惊和愤怒!“尼克松冲击”旋风瞬间席卷全球。最优秀的经济学者一声叹息:无数高超智慧之士、多年呕心沥血所精心设计的国际货币体系,竟然被几个政府官员轻松消灭! 人类终于迎来真正的、纯粹的美元本位制:国际储备货币(美元)之发行再也不受任何约束。几年后的1976年,美国掌控的国际货币基金组织(IMF)通过《IMF章程第八条款第二修正案》,正式确立浮动汇率为国际货币制度的基本原则。自此之后,美国政府和IMF全力投入战斗,迫使各国采取浮动汇率。 或许连尼克松和他的谋士们也不会想到:没有约束的美元本位制和浮动汇率体系,将给整个人类带来怎样的后果。然而,他们明白最重要的一点:没有约束的美元和浮动汇率能更好地为美国利益服务!1971年至今,全球基础货币供应量(储备货币)呈数十倍增长;平均通货膨胀水平远超人类以往一切历史之通胀总和;金融货币危机频频爆发;虚拟经济和真实经济严重背离;人类真实经济增长速度显著放缓;发达国家与发展中国家之收入差距和贫富分化愈演愈烈;如滔天洪水一般泛滥的国际热钱随时威胁着各国金融货币体系之稳定。尽管如此,所有旨在建立国际经济金融新秩序、旨在改革国际货币体系之努力,皆付之东流。美国是当今国际货币体系最大受益者,它岂能容忍任何人去改革它乃至颠覆它? 毋庸置疑,美元霸权体系不是天上掉下来的,亦不是上帝赐予美国之好运,乃是它立国200多年来,无数优秀智慧之士顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。美国能完全支配全球货币金融以实现自身之最大利益,乃是美国综合国力雄踞世界之巅的必然结果和最鲜明象征,反过来,金融货币支配权则大幅提升和强化美国之综合国力。美国跃居世界之巅,是近三个世纪以来世界历史最重大之事件。我曾经尝试总结它兴旺发达之经验,初步结论是:“制度是根本、教育是基础、科技是先导、金融是手段”。美国优良的地理位置和异常丰富的自然资源,是其经济实力迅速壮大之重要条件,然而,根本推动力却是它的制度。 易言之,允许每个人自由、充分发挥其聪明才智、创造力和想象力之经济制度,从而吸引全世界最优秀人才为之服务,才是美国迅速崛起的内在原动力。任何国家,其基本政治经济制度,若不能最大限度地允许每个人自由发挥其思想资源、创造力和想象力,要想真正挑战美国的全球霸权,不过是痴人说梦的一句空话! 最近两年,人民币持续升值,好些朋友真的相信中国经济已经不可一世,以为只要稍微耍些手段,人民币就可以成为全球储备货币或本位货币。他们呼吁中国要抓住人民币升值“千载难逢”之机遇,迅速提升人民币的国际地位,甚至要将美元拉下马来!意愿之真诚良好,令人心折。殊不知,世事哪有如此简单! 国际储备货币或本位货币,必定要以首屈一指的综合国力和产业科技竞争力为坚强后盾。中国今日之综合经济实力、企业之国际竞争力、科技创新之领先程度,许多方面与日本、德国、法国、英国甚至韩国相比,都要稍逊一筹,哪里谈得上与美国抗衡?尽管美元相对世界许多货币持续贬值,财政赤字和贸易赤字持续攀升,但是,美国财政部《国际经济和汇率政策报告》最新数据显示:几乎没有任何迹象表明,世界各国打算抛弃美元、吸纳其他货币作为储备货币。美元本位制或美元霸权体系,将长期笼罩人类经济。人民币要成为真正的强势货币,成为国际储备货币或本位货币之候选者,还有漫漫长路要艰辛跋涉。我早就指出:人民币之升值预期,纯属美、日高官联手施压之结果,从基本经济面看,人民币绝对没有长期升值的内在基础,亦远远算不上真正的国际强势货币。很不幸,数百年内忧外患、多灾多难的中华民族,好不容易赢得和平发展经济之机遇,却又不得不面对美元本位制和浮动汇率的压力和困扰。随着中国经济总量占世界比重的不断提高、进出口总额占世界贸易比例的不断上升、中国企业国际扩张速度的不断加快,美元本位制的压力和困扰乃至灾难将急剧增加。如何妥善应对美元本位制的巨大压力,回避浮动汇率的内在风险,同时充分利用国际资本为中国经济服务,乃是中国货币政策和金融发展所面临的最困难、最重要之问题,其对中国总体发展战略之影响,至深且巨。 本书包含三大主题。 第一个主题是:美元本位制如何支配全球金融货币体系。国际货币体系演变遵从著名的“大国定理”或“帝国定理”。我将透彻阐释该定理,并以此为基础,详尽解释美元本位制的历史渊源、演变历程和游戏规则。大国定理最重要的含义是:国际储备货币发行国必将采取一切措施以强化储备货币之霸权地位、赢得最大的铸币税收入。1933年罗斯福拒绝伦敦国际经济和货币会议之汇率稳定方案;1944年美国否决凯恩斯的“国际通货”计划;1950年IMF被迫修改运行规则以迁就美元霸权体制;1971年尼克松中止美元与黄金之兑换;1976年IMF迫于美国压力通过《章程第八条款第二修正案》;1985年签署著名的广场协议;2007年美国操纵IMF实施《对成员国政策双边监督之决定》,等等,只是美元霸权历史上的少数著名事件。我将运用帝国定理的逻辑,对二十世纪国际货币体系风云激荡的历史给予深刻而统一的解释,目的是探索美元本位制下的生存空间和生存策略。 第二个主题是:人民币升值预期综合症。毫无约束的美元本位制和浮动汇率体系,触发滔天洪水般的全球流动性过剩,深刻改变了人类经济和我们的生存方式,导致全球性的虚拟经济和真实经济严重背离。2005年7月21日,中国货币汇率政策当局允许人民币汇率持续升值,让美、日高官所诱发的人民币升值预期自我实现,遂触发国际热钱经由无数渠道流入中国,大肆炒作房地产和股票,资产价格泡沫愈演愈烈,成为威胁中国货币、金融和整体经济稳定之最大隐患。我的基本贡献是:以简洁、严谨的理论模型,阐明“人民币升值预期综合症”。人民币升值预期综合症最突出的特征有二:其一、虚拟经济和真实经济之背离;其二、货币政策完全失去效力。 第三个主题是:中国金融开放的基本战略。美元本位制长期笼罩人类经济,是我们不得不面对的最基本现实,我们别无选择,至少在可见的将来就是如此。最大限度利用国际货币和资本市场,同时尽力规避美元本位制、浮动汇率体系和国际热钱冲击所伴随的巨大风险,是中国金融开放战略的基本出发点。迅速稳定人民币汇率预期;彻底对内放开金融体系;消除国有垄断、允许国内资本平等参与各产业之竞争发展;慎重对外开放金融行业和资本市场;严格监管国际热钱忽来忽去,是中国金融发展战略的当务之急。 19世纪后期,摩根财团的缔造者J.P.摩根远赴欧洲大陆和英国拜师学艺。当年轻的摩根徘徊于伦敦金融中心著名街道之上时,英格兰银行创始人的一句话始终在他脑海萦回:谁控制金融,谁就控制了世界。数十年的不懈努力,摩根实现了梦想:他将世界金融中心从伦敦转移到纽约。“哥伦布发现了新大陆,摩根重整了新大陆”,是人们对摩根金融伟业最好的赞美。今日中国,多么需要摩根这样的英雄豪杰!多么需要能够创造摩根式英雄豪杰的公正自由竞争环境!“师夷之长技以制夷”,是中国金融崛起于世界的必由之路。然而,重视税收、忽视金融,似乎是代代相传的中国思维,至今依然禁锢着许多人的头脑。“官督官办”和行业垄断,更是中国产业发展长期挥之不去的梦魇,现在天下就要大乱似的。是从根本上彻底抛弃此类陈腐思想的时候了。 衷心盼望更多智慧之士参与中国金融战略的辩论和实践。唯有最大限度地激发国人之天赋才智,让华夏英雄竞相逐鹿于国际经济金融货币之广阔舞台,我们才可能拥有真正强大的经济,人民币才有可能成为真正的国际货币,中国才真正有实力对美国政府说“不”。 本文为《对美国政府说“不”》一书作者自序。该书即将由北京出版社出版。
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