爱华网一家名义上的地方国有企业，其管理层如何通过有预谋的破产逃债，将多年来依赖巨额银行贷款形成的有效资产逐渐占为己有
□本刊记者 历志钢 本刊特约记者 王京/文
在“风筝之乡”山东潍坊，该市黄金地段的富华国际展览中心刚刚举办了一年一度的国际风筝节的开幕式。与富华国际展览中心比邻座落的，是潍坊市惟一的五星级大酒店——富华大酒店，再不远处则是富华游乐园，亦为潍坊的著名景点。 这一组标志性建筑，均曾是潍坊新立克（集团）有限公司（下称新立克）旗下资产，却在近年里相继通过破产拍卖的方式，流入新力凯控股有限公司（下称新力凯控股）之手。而这个名字有“盗版”嫌疑的企业的所有者，正是新立克的管理层。 作为潍坊市声名昭著的企业之一，新立克的母子公司在最近五年间已破产殆尽，其背负的约33亿元银行债务自此悬空。与之相应，至少有近20亿元的优质资产被陆续转移到其高管控制的新力凯控股等私营企业名下。 今年5月1日，新立克前董事长及新力凯控股实际控制人尹军、新立克董事长王铎、董事兼原分管财务的副总经理季晓芳，因侵吞巨额国有资产、涉嫌经济犯罪，已被“双规”。 4月27日，由中纪委、监察部、公安部、审计署、银监会等多部委组成的专案组正式成立，专案组组长由中纪委副书记、监察部副部长黄树贤领衔，正在山东全力调查新立克案。该案也因此被命名为“427”专案。 这桩破产逃债、转移国有资产的大案运作已有数年之久，在潍坊当地早已不是秘密。而其最终东窗事发，却有赖于外部力量的介入：一是因2005年5月长城资产管理公司（下称长城公司）商业化收购了新立克19亿元不良贷款包，长城随即开始了与之长达一年多的谈判与周旋；二是今年3月中旬审计署对长城资产管理公司进行常规审计，无意中发现了这一不寻常的案情，从而触发正式调查。 “犯罪事实清楚，取证顺利。”一位不愿透露姓名的专案组成员表示。 新立克案并非简单的私有化失败案例，考察新立克的发展历史，其私有化本身甚至不无摘“红帽子”的意味。但与相对合理的其他私有化故事有着本质不同的是，新立克的主导人物们不仅想一举完成私有化，还要通过破产运作，甩掉十几年来累积的银行债务，将“干净”的资产据为己有。 截至发稿前，《财经》记者获知，新立克案已累计有７人被司法控制。 角力长城 2005年5月，长城公司长春办事处以债务面额28.5%和30.3%的高价，竞拍到信达公司对外招标的青岛资产包——一个64.83亿元的大包和一个3.76亿元的小包。这两个资产包主要是山东中行剥离的不良资产。 这是资产管理公司首次与外资、社会资本一起参与竞争，以商业化方式收购不良资产。由于长城的报价创下当时不良资产拍卖的高价，曾一度在业内引起争议。 时任长城公司总裁的汪兴益曾告诉《财经》记者：“我们经过认真计算，中行这三个资产包要比原来长城接收资产的质量好得多，因此，回收率肯定也要高于我们此前的不良资产处置。” 敢于出此高价，长城公司的理由很简单，这一资产包里拥有对新立克的19亿元债权。尽职调查时，长城发现新立克尚有富华大酒店、富华游乐园以及新立克置业等优质资产。 然而等到清收时，长城公司才察觉，上述企业均已金蝉脱壳，通过破产的方式将优质资产悄悄转移，继而将负债全部转嫁到其空壳母公司身上。如果这一局面无法扭转，长城的这次市场化收购亏本几成定局。 尽管如此，长城还是试图通过谈判解决问题。新立克方面曾允诺支付长城6亿元左右的资产加现金的方案，但一直未能兑现。在双方谈判进入拉锯战时，2006年四五月间，长城公司将有关信息诉诸媒体，有关人士将这一案件描述为“最大的国有资产流失案”。 问题被曝光以后，新立克破产、逃废债、转移资产的力度继续加大。 《财经》记者调查发现，2006年11月30日，原新立克最富价值的资产新立克塑胶改头换面成私营企业富潍薄膜，顺利登陆美国纳斯达克；2006年12月15日，新立克旗下房地产企业新立克置业被法院裁定破产；2007年1月，新立克集团公司申请破产。与此同时，2006年9月，新立克完成“私有化”后搭建的新的资本平台——新力凯控股有限公司在北京成立。 事态的发展已超出了长城公司的控制范围。2006年11月13日，长城公司通过银监会报请公安部，对尹军、王铎、季晓芳等新立克多名高管实施了“边控”（禁止出境的控制），但直至2007年2月第二次延续“边控”（一般“边控”期限是三个月），新立克案仍未有进展。 这一状况持续到今年3月中旬，审计署对长城资产管理公司开展常规审计。在此过程中，新立克涉嫌假破产逃废债、侵吞国有资产的可疑之处引起了审计人员的重视。此后，审计署太原特派办对新立克项目作了专项现场审计。4月中旬，审计署经调查后认为案情严重，即以“审计要情”的形式上报国务院，4月24日获总理批示下令严查。 4月27日多部委联合专案组正式成立。5月1日下午，就在第二次“边控”面临失效之前，尹军、王铎、季晓芳于潍坊被依法控制。 4月初，《财经》记者曾致电王铎，王铎承认新立克正接受审计，其余皆称病不谈。记者亦多次致电季晓芳，她矢口否认曾参与新立克的“产权改制”，并称已离开新立克多年，不清楚任何事情。 从新立克到新力凯 北京市东城区东长安街一号，地处京城最昂贵地段的东方广场写字楼C2座第10层，正是北京新力凯控股有限公司所在地。如果不是谐音，外人很难把这家成立于2006年9月、与众多跨国公司为邻的“新力凯”与山东潍坊的破产企业“新立克”联系起来。 5月25日，《财经》记者来到山东潍坊新立克集团所在地，指路牌上“集团总部”的字样依稀可见。曾为新立克集团总部的三层白色小楼了无生气。当地工作人员称，“现在这里已是富华游乐园的办公楼”。 新立克和新力凯的名字“巧合”，来源于其创始人尹军对新立克英文名“NewLuck”的偏爱。 现年47岁的尹军是潍坊市临朐县人，1976年，年仅16岁的尹军通过招工，成为潍坊市政府第一招待所的服务员，后在中国国际旅行社潍坊支社工作。据当地人介绍，未受过高等教育的尹军相当具备生意头脑。“在青岛等地进货，为当地的宾馆饭店供应烟酒。后来尹军以国有企业职工身份牵头创建了潍坊市旅游服务公司，挂靠在潍坊市旅游局下面，这就是新立克的雏形。很快，尹军开上了皇冠3.0。” “潍坊市旅游服务公司”发展神速，1993年5月经潍坊市政府批准改制为新立克集团。2000年5月新立克注册资本达到3.63亿元，潍坊市国有资产管理局投资35937万元，占股99%；潍坊市国有资产经营投资公司投资363万元，占股1%。新立克集团拥有全资和控股企业20余家，在美国、澳大利亚和香港设有三家海外公司，拥有员工3000多人，资产总额38.8亿元，一度成为潍坊市第一大国有企业集团，曾名列山东省重点企业集团和全国520家重点企业集团之中。 同月，新立克投资3.9亿元的上海新建业置业发展有限公司由上海迁回潍坊市，一个月后由潍坊中级法院宣布破产； 2006年2月26日，潍坊市中级法院正式受理了富华大酒店、富华游乐园破产案，理由是不能偿还潍坊高新建筑安装有限公司（下称高新建筑）7800万元工程款。3月22日，潍坊中法正式宣告两公司破产。 根据长城公司有关调查，新立克集团利用中行等金融机构贷款，主要投资组建了五大企业，即新立克塑胶公司、上海新建业置业发展有限公司、广州广胜房地产发展有限公司、富华大酒店有限公司、富华游乐园有限公司——目前已全部破产。 此外，破产的企业还包括鸢飞大酒店有限公司、海外贸易公司、进出口公司、外贸开发公司、伟成大酒店、万友公司、新立克石材有限公司等。 上述企业的破产全部经过潍坊中级人民法院的裁定。为此，长城公司的一份调查材料作了颇为形象的描述：“本地企业就地破，外地企业迁回破，实在不行搭车破，不够条件创造条件也要破——破产已成了逃债和私有化的有效手段。” 在一系列的破产中，富华大酒店的破产颇有代表性。富华大酒店是潍坊市惟一的五星级大酒店，根据长城公司的调查，所谓“欠款”来自富华国际会展中心（下称富华会展）。富华会展欠高新建筑7800万元。富华大酒店与高新建筑素无资金往来，2005年1月，富华会展与富华大酒店、高新建筑签订协议，无端将这笔债务转给富华大酒店，而且富华会展对富华大酒店不负有偿还义务。随即高新建筑起诉富华大酒店和富华游乐园，并直接导致这两家投资达十多亿元的国有企业破产。 这一“无事生债”故事背后的逻辑是，富华会展已然是尹军等高管控制的富华投资旗下的企业，因此富华大酒店接受富华会展的债务后破产，一举两得——不仅将富华会展的债务免除，而且富华大酒店承债破产，最终落入高管个人的掌控之中。 富华大酒店破产前，已由“富华酒店管理公司”经营三年之久，最终成为富华酒店管理有限公司的产业。工商资料显示，富华酒店管理有限公司的股东为富华投资和北京雅悦酒店管理有限公司，双方各占股10％和90％。 同理，伟成大酒店破产后，现已划为北京雅悦酒店旗下下属的十家连锁酒店之一。雅悦酒店法定代表人为周同巨，由富华投资80%、百利通20%合资成立。 富华荔湾饮食、富华游乐园和富华国际展览中心，现已纳入富华旅游娱乐有限公司旗下，富华旅游的股东结构为富华投资45%，百利通持股55%。 新立克置业破产后，随即变为私营企业富华置业，现亦纳入新力凯置业有限公司管理。新力凯置业股东仍是百利通与山东富华。在新力凯的网站上，新力凯置业声称，该公司先后投资开发了富华大酒店、富华游乐园、富华国际展览中心以及普通住宅小区和公寓等多个地产项目。 严格来说，上述产业中的大部分尚未最终完成私有化，而是在破产前以租赁经营的方式委托给新力凯系企业进行管理。但这也使得相关债务的处理变得异常复杂，原债权人基本追债无望。 在完成了破产、逃债、私有化三部曲的企业中，富维塑胶最为成功。它最终承接了新立克塑胶的资产，所有权转换成私人的富维薄膜，还在2006年11月顺利登陆纳斯达克，成为一家境外上市公司。 令人不解的是，上述企业在破产的时候，诸多债权人得到的结果，往往是“零受偿”，且并未见银行对此提出异议。《财经》记者向有关银行致电了解情况，对方称年代久远无从查证。山东银行界人士分析，2000年前后正是银行风险意识最为薄弱的阶段，后逢上市资产剥离的大好机会，趁机一了百了。 律师做“幕僚” 这个漫长的操作链条背后，尹军聘请了专业律师专门设计私有化路径，有关律师更成为执行这一计划的核心人物之一。 最早于2002年，北京京元律师事务所合伙人黄克孟为新立克提供了改制建议。2002年，一份《关于潍坊新立克（集团）有限公司产权变革初步框架方案》（下称《方案》）透露了交易内幕。 《方案》中，律师对新立克的改制提出建议：由工会或集团公司管理层合资成立投资管理有限公司，直接买断新立克控股权；或采用连环持股的方式，将效益良好的目标子公司全部低成本逐一改制，最终实现整体“改制”。 按照《方案》的介绍，“（新立克）将集团公司有效资产设计各种途径调出，另设控股平台”；操作原则是先部分后整体、先实质后形式的方式改组集团公司，最终“彻底改变集团公司的国有性质，引入灵活的多元化产权机制”。 《方案》没有署名。对此，黄克孟的答复是“年代久远，无法确认是不是自己当初设计的方案”,并以“为客户保密”为由拒绝甄别与详谈。 前述《方案》基本反映了各地国有企业私有化的一个普遍现象。然而，与那些相对合理的私有化故事有着本质不同，尹军不仅想一举完成私有化，还要通过破产运作甩掉十几年来累积的银行债务，将“干净”的资产据为己有。 黄克孟称，他与新立克的合作最终因对方拖欠服务费而中止。新立克产权变革方案随即易人，韩前进成为新立克改制的专业幕僚之一。 韩前进毕业于山东大学，曾任嘉铭律师事务所律师、深圳交易所上市公司S*ST华塑（深圳交易所代码：000509）的法律顾问。 韩前进2002年左右加盟新立克，替尹军等新立克高管托管资产。2006年4月，尹军等新立克高管将百利通全部股份转让至淄博惠华投资管理咨询有限公司。而S*ST华塑第一大股东、同人实业董事长李先慧向《财经》记者透露，淄博惠华的实际控制人是韩前进和侯君。侯君是韩前进的妻子。 今年1月，韩前进在S*ST华塑第一大股东股权之争中涉嫌作伪证，被济南市公安局批捕。 在专业律师的建议和强大社会关系的协助运作下，尹军按以下步骤逐渐达到了既定目标： 第一步，针对新立克的优质资产，成立若干家相对应的企业；第二步，将原本属于新立克的资产以租赁或者委托管理等方式给新企业；最后，在原企业破产后，以管理者形式出现的这些企业再将上述资产收归己有。 这样做的好处多多。首先，通过委托管理或者租赁经营，新力凯可以从新立克中获得不菲的收益，这笔资金将用于将来收购新立克本身；其次，新立克与新力凯之间有长时间的磨合衔接，甚至直接将员工调入新企业，使企业在破产期间也能平稳过渡；再次，由于管理合同的签订，在企业破产时，可能涉及合同纠纷而降低国企资产的价值，有利于新力凯获得破产资产。 事实上，成立于2006年9月的新力凯控股有限公司，并未来得及全部完成有关公司的股权关系转移、工商登记等手续。但由于实际控股股东的一致性，管理权转移水到渠成。 不是尾声 从2002年到2007年，尹军等高管用了五年的时间，将新立克的优质资产完成了移花接木。案发前，尹军的整个构想已经基本实现。 要完成这一计划，显然需要仰仗地方“势力”的多方扶持，尹军等人在潍坊只手遮天的现象并不鲜见。2006年9月20日，因新立克置业（现新力凯置业）房屋开发违规，富华公寓业主70余人发起抗议。很快，潍坊市公安局出动200多名警察与多辆警车，将70多名业主全部关进派出所。每个人被要求写下“保证书”才能释放，态度不好的三人被治安拘留，“拒不认错”的三人则直接被办理了刑事拘留。 此次新立克逃债案发，即使在长城资产公司及媒体的压力下，尹军等人依旧十分从容，甚至加快了破产逃债的速度。所幸的是，审计署的介入和多部委的调查，最终使得整个案件的恶劣性质被确认。 目前尹军等人业已归案，但是许多谜团尚待解开。 纵览此案，新立克破产之快前所未有。无论企业大小，是否达到破产标准，法院一律在一两个月内审结，并裁定破产，甚至不管是否符合破产条件；各地法院关于起诉新立克的案件有数十件，但即便胜诉，到了潍坊，当地也无法执行。 即使在新立克逃债案去年曝光后，尹军活动如常。在此期间，地方政府、法院、银行都明知问题却放任不理，甚至继续纵容新立克加速破产。根据调查，尹军的妻儿、兄弟都移民美国。潍坊坊间传闻，在2006年11月“边控”开始的前两个小时，尹军业已离境，后又回国——据称是“巧合”。也有传言称，有人保他无虞。 5月15日，纳斯达克上市公司美国亚洲娱乐有限公司公告，称其控股股权以1000万美元的代价，转让至北大千方科技有限公司。亚洲娱乐是新立克的关联公司，拥有富华游乐园85%的股权。 北大千方科技董事长夏曙东称，北大千方科技的收购是通过第三方进行的。他购买的是一个干净的壳，而非同亚洲娱乐原有股东进行交易。但是，夏曙东没有透露交易完成的时间。这笔资产抛售变现的交易在尹军等人被“双规”后才完成，究竟谁是受益人？ …… 在新力凯重组整合私有化资产尚未“梦圆”之际，核心人物尹军、王铎、季晓芳已告“双规”。与此同时，《财经》记者注意到，新力凯目前仍在正常运营。 4月26日，新力凯控股年度广告招标对外公布；5月底，新力凯大规模招聘计划正在进行；在潍坊，新力凯置业投资的富华国际贸易中心的工地上，工人们已经开始施工。在工地旁边的广告牌上，写着“政府支持”的字样。 6月6日，《财经》记者电话采访了周同巨，作为新立克前高管，他表示正在“替政府主持企业经营的日常工作”。■
