爱华网由于我国企业全面预算在编制的流程、方法和工具等方面相对落后，整体上决定了目前我国全面预算管理在编制方法上还处于低层次水平，一是体现在缺乏科学的流程。二是编制方法不够合理。调查统计显示，目前我国企业预算编制以增量预算法和固定预算法为主，对作业基础预算法、概率预算法等较为新颖的编制方法应用较少。三是体现在预算缺乏调整。调查统计结果显示，我国超过50%的企业预算编制完成后很少或不做调整，使预算难以适应变化的情况，导致不少企业总以“计划赶不上变化“忽视甚至诋毁预算管理的作用。 基于以上原因应加强预算编制的科学性，避免预算不科学影响预算的执行、控制与考核。强化预算管理应重点做好以下工作。 （一）完善预算组织，统筹预算全过程
企业应设立预算管理委员会，负责全面预算管理工作。预算管理委员会主任应由总经理担任，成员由各责任中心部门负责人员组成。预算管理应实行综合管理和归口管理相结合管理模式，财务部门应是全面预算的综合管理部门，负责全面预算整体工作及日常事务，各职能部门为相关预算的归口管理部门，根据业务范围履行相应预算管理职责，负责与本部门职责相关预算的编审、执行、控制和分析，审核下级单位预算方案。各部门要指定专人负责预算的相关工作。 （二）加强资金预算，编制资金使用计划充分发挥资金调度作用 首先，为了保证生产正常运行，企业必须把有限资金合理分配、使用。企业应采取有效措施实行财务统一管理，资金统一安排，严格用款计划，每周召开一次资金平衡调度会，根据生产进度情况，着重安排重点项目、紧急项目的资金落实工作。其次，各业务部门每月必须向调度会呈报月用款计划，由调度会根据轻重缓急安排资金，企业的资金由调度会统一管理，由资金调度员根据会议商榷结果统一安排，确保资金的有效运用。同时，为了解决企业内部集权与分权的关系，可实行内部银行结算办法，保证资金的合理使用。把部分原辅助生产车间从“母公司”中剥离出来，组成一批经营性事业部、实行独立核算，归口管理；建立内部银行，模拟国家银行的控制、监督、结算等职能，按价值规律的客观要求，加强资金的核算和管理，也是加强企业财务管理的一条好的途径。 （三）加强成本费用预算 成本费用预算控制是有效降低企业生产经营耗费、促进企业实现节能降耗的重要措施。企业要将成本控制作为重中之重，成本费用安排要继续实行从紧政策，根据企业的经营目标，合理制订成本费用开支的预算标准，落实和建立健全成本管理责任制和考核制度，采取有效措施，严格控制成本费用的增长，压缩本年度预算开支，努力拓展盈利空间。 （四）严格固定资产投资预算管理 固定资产投资预算是企业在预算内构建、改建、扩建、更新固定资产进行资本投资的预算，应当根据本年度有关投资决策资料和年度固定资产投资计划编制。因固定资产投资所需资金大，在编制预算时要遵循“量入为出、量力而行、以收定支、留有余地”的原则，充分对固定资产投资项目进行论证，正确估计预期未来经济效益，充分考虑资金流量，防止因资金断链，导致工程停工，无法完成既定目标。 （五）加强财务风险的预算控制 财务风险是是财务预算的重要内容，企业的各项财务活动中,因各种不确定性影响，在一定时期内企业财务状况偏离正常范围及造成财务损失的可能性,主要包括:筹资风险、投资风险、运营风险、分配收益风险等方面。对资产负债率较高的单位，在保证企业正常运转的情况下，要严格控制高风险预算规模，加强财务管理，严格企业内部控制制度，严格资产管理，建立财务预警制度，做到发现问题及时解决，从而规避财务风险，防范和化解财务风险。 （六）财务人员要不断提高自身素质，适应新形势 企业财务管理水平的高低直接影响企业的经营效益，财务预算处于企业预算管理的核心地位，必然要求财务人员不断学习新知识及新政策，不断充实自己，提高素质，市场经济逐步完善与发展，财务人员水平也在逐步提高，财务人员应在管好、用好资金上多下功夫。因为，资金是企业的血液，企业的生存、发展离不开资金的合理筹措和有效使用，一方面，企业为了扩大再生长面临着资金紧张，另一方面，社会上还存在着大量游资，这就要求财务人员能够利用自身的优势，在预算管理中发挥财务预算的核心作用。因此，财务人员要多参加学习，不断充实新知识、新经验，为企业创造更多的效益。 参考文献： 赵仲杰/编 《新全面预算管理实务与操作》
