安申 日前出炉的中国企业纳税排行榜显示,2006年度中国纳税500强企业纳税总额以7742.93亿元的佳绩改写了上年6313.77亿元的历史纪录。500家企业纳税额约占当年全国税收总收入的1/5强。 经济结构决定税源结构。从企业分布来看,以石油、天然气开采业、煤炭开采和洗选业为代表的174家资源性企业占据了榜单的1/3席位,以烟草为代表的特殊性行业有71家企业上榜。上述两大类行业共计纳税4523.58亿元,占500强纳税总额的58.42%。 在产业结构上,第二产业在纳税500强的比重由上年的82.73%降为76.61%;第三产业占比有所提高,占比23.39%。在行业排名方面,烟草制造业以1761.50亿元的税收领跑其他行业;石油和天然气开采业位居次席,纳税1578.09亿元;而2006年年底资产总额达到43.95万亿元的银行业,以989.71亿元的纳税总额排在第三位。 税收是政府财政的来源,也是国家福利的支撑。因此,社会舆论不再仅仅看重对企业营业收入等一般性经济总量的排名,与之相比,纳税榜更真实地反映了企业对社会税收的贡献。 纳税排行榜上,资源型产业和烟草行业占据半壁河山,这反映了中国经济发展的基本特征。中国经济现阶段仍是靠资源主导、重化工型企业拉动,服务型企业和技术型企业成长缓慢。这样的税收结构,反过来又加强了既有的经济发展模式。 另一方面,纳税大户企业基本都属于垄断性行业。在行业管理部门的协调下,这些企业拥有较强的产品定价权。从经济学上看,拥有定价权的产业,只要依靠外延式即扩大规模的方式就可以提高经济效益。但这种增长模式存在很大弊端,如果中国经济发展长期依赖资源性行业,将严重影响国家财政的持续增收能力,因为可能“赚了税收、透支了资源”。

相对应的是,中国能够实现向海外大宗出口的一般性商品如服装、玩具、电视等完全竞争的领域,由于中国企业没有定价权,面临着同质化竞争以及价格战的窘境。这些领域里,企业创造了大量的GDP,却产生较低的利润和税收。这些微利经营的企业,无法提高服务品质或改进产品质量,最终难免发生质疑中国产品安全的问题。 事实上,国家对纳税贡献较大的垄断性产业一直在加强行业调控和准入,各种“抓大限小”的措施导致国有企业的垄断地位更加巩固,结果是产业结构重型化的格局没有改变,经济格局和增长方式也没有改变,增长的只是经济总量和税收总量。