爱华网记者/张明莉
近年来，人行德州市中心支行围绕本地经济特点，把支持民营经济、中小企业发展作为工作重心，加强“窗口指导”，搭建政府、银行、企业、担保公司的合作平台，在促进本地金融生态环境的优化和经济金融协调发展等方面，做了很多实践。
《银行家》：一个地区金融业的发展总与该地区的经济发展紧密相连，与山东省内其他地区相比，您认为德州地方经济的发展有哪些特点？ 肖龙沧：与山东其他主要城市相比较，德州是一个经济欠发达的地区。但最近几年，德州市经济却取得了不错的发展态势，经济年增长速度高达15%以上。德州市经济发展的主要特点是民营经济相对比较活跃，民营经济对本市经济总量以及财政收入的贡献度已经达到80%以上，已形成了太阳能、中央空调、功能糖、汽车配件等四大民营产业，这些产业在省内乃至全国都小有名气。德州市中小企业数量较多，据统计，与商业银行有信贷关系的达5000多家。这种经济结构，决定了商业银行必须把营销的重点面向中小企业。同时，如何更好地为中小企业服务，也是基层人行面临的一个非常重要的课题。 《银行家》：在本地商业银行将工作重点向中小企业转移的同时，作为地方人行如何加以引导、支持和规范？ 肖龙沧：的确，这几年我们已经把工作重点转到了促进民营经济与中小企业发展上来，围绕解决中小企业贷款难的问题，做了不少工作，也取得了一定成效。 首先疏通银政合作渠道，我们与政府经济综合管理部门、驻德州金融机构等17个部门签订《合作备忘录》，促进货币信用政策与产业政策以及其他宏观经济政策的协调配合。其次举办银企恳谈会，邀请驻鲁金融机构到德州来与当地企业进行交流。从2002年起几年下来这类恳谈会共促成合作170多亿元。截至2006年末，全市对民营企业的贷款余额达397.3亿元，其中辖外金融机构的为59亿元，比2002年末增加了41亿元。再次，积极扶持和培育担保机构。与市民营经济委员会共同组成市担保公司建设指导小组，举办担保公司业务培训班，并推动成立了省内第一家信用担保机构业协会。从目前情况看，德州的担保机构没有一家是政府出资的，目前总数已经有49家，总注册资金8.57亿元，家数之多、密度之大，在全省乃至全国都名列前茅。我们在2006年4月专门还推动召开了全市金融机构与担保公司业务合作推进会，出台了《加强金融机构与担保公司合作的指导意见》，希望通过银行和担保公司的合作，来破解中小企业贷款难题。 《银行家》：从您刚才的介绍中，我们知道为解决小企业融资担保抵押不足的问题，德州人行积极推动当地担保业的发展，但信用评级困难却是各地推行小企业贷款的另一难题，这方面的问题又如何解决？ 肖龙沧：为解决信用评级难的问题，德州形成了一个“信用评级、担保一体化”的服务模式，很有特点。这种模式的运作主体，是山东征信信用管理咨询有限公司。该有限公司的前身为德州市企业信用评估咨询中心（以下简称评估中心）。该评估中心是一家由德州市民营企业出资组建的股份制中介服务机构，成立于2002年7月。自2002年7月到2006年11月末，评估中心通过整合工商、质监、金融、税务、政法等社会各方面的信用信息资源，已经为3240家中小企业建立了信用信息数据库，并于近期协助德州人行开展了德州市中小企业信息征集工作。截至2006年11月末，该中心已为1200多家企业进行了信用评级。
